Реализация миграционной политики в Еврейской автономной области
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
?гов.
В отраслевой структуре занятости доля торгующих китайцев-мигрантов значительно больше. В связи с тем, что их деятельность труднее всего контролировать и учитывать, что многие китайские граждане занимаются коммерцией в нарушение установленных российским законодательством правил, без необходимых на то документов.
Теневые стороны этой миграции представляют реальную угрозу экономической и национальной безопасности. При этом особый акцент делается на том, что в результате китайской миграции рынок труда наполняется неквалифицированной рабочей силой, что приводит к снижению качества трудового потенциала.
В результате нелегальной миграции российский бюджет недополучает плату за использование китайской рабочей силы, налоги и отчисления в социальные фонды.
Незаконная китайская миграции способствует вытеснению продукции местного производства и затовариванию рынков некачественными продуктами. В результате бесконтрольного притока дешевой китайской рабочей силы происходит обесценение местной рабочей силы, снижение ее конкурентоспособности, вытеснение российских работников из сферы занятости, а также рост безработицы.
С латентной китайской миграцией связаны рост преступности и правонарушений, криминализация общества, распространение наркотиков и опасных болезней.
Также, расширение неконтролируемой миграции из Китая способствует более глубокому проникновению чужой культуры и религии.
Таким образом, современные миграционные процессы в Еврейской автономной области носят сложный и неоднозначный характер, оказывая как позитивное, так и негативное воздействие на обстановку в области. Очевидно, что миграция позволяет смягчить естественную убыль населения, обеспечить более активное перераспределение населения и трудовых ресурсов в условиях оживления экономики и неизбежных при этом территориальных и отраслевых диспропорциях. В то же время нарастают потоки незаконной иммиграции (в том числе трудовой), происходит избыточная концентрация иммигрантов в области, формируется неконтролируемый рынок товаров и услуг, осложняется ситуация с преступностью.
Перейдем к рассмотрению направлений совершенствования реализации миграционной политики в ЕАО.
2.2 Направления совершенствования реализации миграционной политики в Еврейской автономной области
миграционный еврейский иностранный рабочий
Для усиления регулирования процессов миграции необходимо усовершенствовать комплекс социально-экономических мер, направленных на регулирование миграционных процессов с учетом геополитических интересов государства, его финансовых возможностей, экономико-демографической и экологической ситуации и перспектив развития области.
Нынешняя практика в области регулирования миграции, далеки от их соответствия национальным интересам России. На фоне острого демографического кризиса и оживления реального сектора экономики, миграционные процессы продолжают устойчиво развиваться по негативному сценарию. Вместо увеличения численности населения - его сокращение, вместо сокращения нелегальной миграции - ее рост, вместо легализации использования иностранной рабочей силы - рост ее незаконного использования.
В реально сложившихся условиях для того, чтобы овладеть постоянно трансформирующейся в негативную сторону ситуацией, по нашему мнению, нужно
проводить системное изучение миграционной ситуации, а именно, причин незарегистрированной иммиграции, ее экономического, социального и демографического воздействия на социально-экономическое развитие страны, поддерживать системную исследовательскую деятельность, обеспечить условия и проведение мониторинга миграционной ситуации;
создать электронную базу данных о территориях, испытывающих дефицит рабочей силы;
оценивать эффективность деятельности органов государственного управления в области миграции по показателям трансформации миграционных процессов;
проводить подготовку профессиональных специалистов в области управления миграционными процессами;
создать миграционную инфраструктуру, в первую очередь состоящую из информационного блока для потенциальных мигрантов об условиях проживания и правилах проживания на территории Еврейской автономной области, а также жилья (рынка жилья или других форм обеспечения жильем);
создать адекватную систему управления миграционными процессами.
Особое внимание необходимо уделить созданию системы регионального мониторинга процессов внешней трудовой миграции. Создание системы регионального мониторинга предполагает:
расширение круга официального статистического учета в области, в частности, включение в него таких сфер учета, как инвестиции в человеческий капитал и рынок иностранной рабочей силы. Данные разделы в статистическом учете должны быть представлены рядом показателей, в том числе и теми, органами статистики не отражаются;
достижение полноты учета информации, прежде всего за счет учета теневого (неформального) сектора занятости иностранцев. Реализация данного направления достаточна сложна в методическом плане, однако, во многом, решить проблему позволит информационный обмен с Отделом Федеральной миграционной службы России по Еврейской автономной области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по ЕАО, Управлением Федеральной службы безопасности РФ по ЕАО, Государственной инспекцией труда в ЕАО, Управлением Федеральной налого