Реализация миграционной политики в Еврейской автономной области
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
вой службы и другими заинтересованными учреждениями;
совершенствование методического обеспечения расчета ряда показателей, отражающих уровень развития человеческого капитала, масштабы инвестиций в человеческий капитал. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по ЕАО целесообразно отражать комплекс показателей, косвенно характеризующих состояние человеческого капитала в области:
объем расходов на развитие миграционной инфраструктуры области;
объем расходов на образование и его доля в общем объеме ВРП;
средний уровень заработной платы работников предприятий и организаций с высшим образованием (руб.);
средний уровень заработной платы работников предприятий и организаций со средним образованием (руб.);
средний уровень оплаты труда (включая все сопутствующие выплаты) иностранных работников, занятых на предприятиях и организациях области (руб.);
объем валового регионального продукта, произведенного иностранными работниками (руб.);
численность иностранных работников, неформально занятых на предприятиях, организациях, у частных лиц области (чел.);
структура общей численности иностранных работников по стране происхождения, полу, возрасту, профессии, квалификационному уровню, сфере деятельности, району пребывания, форме собственности предприятия-работодателя, сроку пребывания в области.
Основными направлениями политики в сфере противодействия незаконной миграции являются следующие организационные мероприятия:
введение иммиграционного контроля на пунктах пропуска при выезде иностранных граждан из области;
введение степени защиты миграционных карт (с целью исключения подделок);
введение в качестве обязательного требование о пересечении границы только после подтверждения договоренности о приеме на работу;
проведение финансовых мероприятий по депортации иностранных граждан, нарушивших российское законодательство, из федерального бюджета, с привлечением средств области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2002 года №769 Об утверждении правил расходования средств федерального бюджета на мероприятия по депортации, либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ при невозможности установления приглашающей стороны;
создание пунктов временного содержания лиц, предполагающих укрыться на территории области;
расширить полномочия субъекта по формированию квот на иностранную рабочую силу посредством наделения межведомственной комиссии правом перераспределения квот между работодателями. Таким образом, будут соблюдены интересы вновь создаваемых предприятий;
аккредитация организаций, представляющих посреднические услуги, формально выдающих разрешения на работу. Это повлечет за собой повышение качества услуг и большую ответственность за выданные разрешения, гарантирует занятость трудовых мигрантов.
Следует также внести изменения и дополнения в ряд законодательных актов Российской Федерации.
В уголовное законодательство:
предусмотреть за незаконное пребывание иностранных граждан на территории России;
ужесточить ответственность за многократные нарушения миграционного законодательства, в том числе за незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы.
В административное законодательство:
задерживать на срок до 5 часов нарушителей миграционного законодательства для установления личности и составления административных протоколов;
наделить руководителей подразделений по делам миграции возможностью (правом) принимать решения по делам об административных правонарушениях, касающихся миграционных вопросов;
внести дополнения в Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации - предусмотреть возможность индивидуального приобретения разрешения на право заниматься трудовой деятельностью по месту регистрации в подразделениях по делам миграции после уплаты госпошлины на период временного пребывания [4].
Таким образом, суть основных направлений миграционной политики в Еврейской автономной области должна заключаться в стимулировании позитивного влияния миграционных процессов и минимизации их негативных последствий.
Для совершенствования реализации миграционной политики в Еврейской автономной области необходимы комплексные организационно-правовые меры, направленные на формирование механизмов государственного регулирования внешней миграции, совершенствование законодательства Российской Федерации, направленного на противодействие незаконной миграции, установление механизма депортации и ответственности за нарушение установленных правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Для Еврейской автономной области, как и для России в целом, вопросы миграционной политики являются жизненно важными, так как в сложившейся ситуации стабильный экономический рост не возможен без привлечения трудовых ресурсов со стороны.
Миграционная политика Российской Федерации должна быть направлена на эффективное управление миграционными процессами для устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, обеспечения ее национальной безопасности, геополитических интересов, прав и свобод человека и гражданина.
На текущий момент Еврейскую автоно