Разработка инвестиционно-иннвационной стратегии развития оборонно-промышленного комплекса Тульской области
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?ковые и прикладные исследования, а также ведут разработки по приоритетным направлениям науки и техники в области авиа и судостроения ракетно-космической техники и специальной химии, оптики и оптоэлектроники в области информатики, электроники и точного машиностроения, систем и средств автоматизации и связи, телевидения и радиовещания. Принципиальной особенностью научных организаций оборонной промышленности является их "двойная направленность". Эти организации изначально были ориентированы не только на исследования и разработки в интересах обеспечения обороноспособности страны, но и на создание наукоемкой гражданской продукции. Более четверти всех разработок оборонно-промышленного комплекса приходится на гражданскую тематику.
В настоящее время доля средств на гражданские НИОКР снизилась более чем вдвое и это происходит на фоне резкого сокращения затрат на военные НИОКР, которые сократились более чем в 10 раз.[16,c.6]
Таким образом, возросли собственные затраты научных организаций на исследования и разработки в общем объеме выполненных работ. Это происходит потому что, не имея достаточно средств на привлечение соисполнителей предприятия, выполняют эти работы самостоятельно, что сужает фронт исследований и сказывается на качестве научно технической продукции.
При этом губительным для ОПК следует считать не только абсолютное сокращение выделяемых на науку средств, но и тенденцию снижения оборонно-промышленного потенциала проявляющуюся в сложившихся экономических условиях. Все эти обстоятельства заметно повлияли на состояние научно технического потенциала оборонной промышленности.
Без принятия соответствующих мер по стабилизации финансово- экономического положения, как в стране в целом, так и в отношении ОПК потери оборонно-промышленного потенциала России могут стать необратимыми и угрожать оборонной безопасности государства уже в среднесрочный период.
Основные причины: резкое сокращение бюджетных ассигнований, отсутствие определенной и гарантированной перспективы цивилизованного рынка научно-технической продукции, низкая зарплата и нерегулярность ее выплаты, резкое падение престижа научной работы, перекосы в ценообразовании и налоговой политике.
.2 Основные направления стратегии развития инновационной деятельности в ОПК
Проведенный анализ состояния оборонно-промышленного комплекса в последние годы экономических реформ в России выявил две важнейших группы проблем, из-за нерешенности которых снижается эффективность инновационной деятельности по поддержанию и развитию научно-технического потенциала в отраслях оборонной промышленности.
Первая группа проблем, связана с резким сокращением государственного бюджетного финансирования. Отсутствие бюджетного финансирования усугублялось действием двух факторов:
во-первых, снижение государственных оборонных заказов сопровождается в России (в отличие от США и других стран НАТО) снижением ассигнований на гражданские НИОКР, что не позволяет адекватно поддерживать и сохранять высокий научно-технический потенциал "оборонки";
во-вторых, финансирование гражданских научных разработок не поддерживается в последующем соответствующим заказом в виде государственных закупок (или в виде других форм господдержки) результатов выполненных HИOKP, что ввиду отсутствия оборотных средств предприятий и практической недоступности кредитных средств приводит к разрыву целостности жизненного цикла создания продукции, а часто и к моральному старению выполненных НИОКР.[16,c.7]
В целом, выделение средств на конверсию оборонной промышленности далеко не покрывало всех затрат, необходимых для сохранения, а тем более для развития научно-технического потенциала ОПК. Решение этих проблем требует поиска путей повышения государственного финансирования науки до уровня, установленного Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" для гражданской тематики, и выделения средств на проведение военных НИОКР.[16,c.7] Помимо этого, необходимо создать механизм привлечения внебюджетных средств для финансирования эффективных инновационных проектов, разрабатываемых организациями ОПК.
Вторая группа проблем связана с тем, что в условиях сокращения военных расходов и финансового кризиса, в котором оказалась экономика России после августа 1998 г.. сохранить инновационный потенциал оборонной промышленности можно только путем радикального реформирования ОПК. Стратегия среднесрочной перестройки ОПК предусматривает выделение в нем ограниченного ядра оборонно-промышленного потенциала, ориентированного на создание перспективных вооружений и военной техники, и диверсификацию производств на оборонных предприятиях с целью создания высококонкурентной продукции путем их реструктуризации на основе широкого применения технологий двойного назначения. [16,c.8]
Рассмотрим кратко направления развития инновационной деятельности в русле выделенных проблем. При отработке механизма финансирования инновационного потенциала необходимо принять во внимание следующие факторы.
. Как государственные закупки, так и заказы для государственных нужд в сфере научных разработок по Федеральным целевым программам оказывают значительный мультипликативный эффект в экономике страны и увеличивают спрос на научно-техническую продукцию. Это, в свою очередь, инициирует и привлечение внешних инвестиций (в т.ч. зарубежных), и вложе