Разработка инвестиционно-иннвационной стратегии развития оборонно-промышленного комплекса Тульской области
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Концессионный договор станет также механизмом обеспечения поступлений в бюджет от военно-технического сотрудничества на цели финансирования оборонного заказа. Кроме того, данный договор - намного более гибкий и удобный для государства инструмент регулирования, чем нынешние разрешения.
Центральным звеном поддержки государством оборонных предприятий целесообразно сделать стимулирование спроса на их продукцию. Это касается как гражданской продукции, так и экспортных поставок продукции военного назначения. Исключительную значимость проведению такой политики придает активная деятельность иностранных государств и международных финансовых организаций по продвижению на российские рынки импортных машин и оборудования на условиях связанных кредитов и систематическое вытеснение России с мирового рынка оружия. В этих условиях продукция отечественного ВПК, даже превосходящая по техническим и ценовым характеристикам импортные аналоги, становится неконкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках без проведения государством адекватных мер.
Для реализации этой политики требуется широкий набор форм кредитования покупателей продукции оборонного комплекса. Оно может осуществляться в отношении внутренних покупателей в форме связанного бюджетного кредита; целевого инвестиционного налогового кредита покупателю; кредита, предоставляемого кредитной организацией за счет денежных средств, полученных путем учета (переучета) векселя покупателя продукции в Банке России. В части экспортных поставок возможными мерами являются переучет экспортных векселей, государственное страхование поставок, бюджетное кредитование контрактов и т. п.
Ключевой и наиболее трудоемкой задачей является формирование в оборонной промышленности системообразующих интегрированных структур, которые и составят "ядро" российского ВПК. Оболочкой этого "ядра" будут участвующие в кооперации гражданские предприятия и венчурные фирмы. Поскольку из более полутора тысяч оборонных предприятий на сегодняшний день большинство имеют государственное участие либо являются унитарными, формирование интегрированных структур должно основываться на объединении находящихся в федеральной собственности пакетов акций. В качестве дополнительных ресурсов, которые государство способно предоставить для проведения реструктуризационных программ, реально использовать возможности по реструктуризации задолженностей предприятий в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, в том числе и рамках потенциальных новаций долгов в различные ценные бумаги.
.2 Реформирование и стратегия развития ОПК
Оборонная промышленность является стратегически важной составляющей экономики. Ситуация здесь, как уже не раз отмечалось, далека от идеальной. Изменить эту тенденцию может только комплексная реформа ВПК. При этом основными задачами в области реформирования ОПК являются: государственное регулирование и поддержка процессов оптимизации структуры и состава ОПК, в том числе: формирование нормативно-правовой базы реформирования ОПК; регулирование (в том числе на основе прямых инвестиций) процессов создания интегрированных структур ОПК, совершенствование управления их деятельностью, стимулирование межотраслевой интеграции. Подчеркивается необходимость сохранения государственного контроля над стратегически значимыми для национальной безопасности Российской Федерации организациями ОПК, в первую очередь включаемыми в состав его интегрированных структур, финансово-экономическое оздоровление этих организаций. [25]
Таким образом, главная цель реорганизации привести оборонно-промышленный потенциал в соответствие с задачами, которые должны решать армия и другие силовые структуры страны. Конкретно речь идет о том, чтобы устранить противоречия, которые сложились между производственными мощностями ОПК и финансовыми ресурсами государства, выделяемыми для обеспечения Вооруженных сил. Продукция реформируемого ВПК должна быть конкурентоспособна на высокотехнологичных рынках, что особенно важно в условиях острых финансовых ограничений. Ведь в случае создания холдингов, у предприятий появятся внутренние средства на финансирование НИОКР, будет устранен параллелизм в разработке однотипных систем вооружения, легче станет продвигать свои разработки на внутреннем рынке. Логика реструктуризации ВПК может выглядеть следующим образом. Первое - принятие федеральной целевой программы. Второе - формирование эффективной законодательной и нормативно-правовой базы реформирования ВПК. Третье - принятие маркетинговых программ по действиям на внутренних и внешних рынках. Четвертое - реструктуризация производства и управления предприятиями ВПК. Пятое - создание эффективного производственного и финансово-экономического (бюджетирование, налоговое планирование и т. д.) механизма функционирования интегрированных структур.
Таким образом, можно очертить схему необходимых реформ ВПК, она проста и состоит из трех пунктов. Первое - необходимо определить головные предприятия по каждому направлению вооружений. Второе - государство должно продать те предприятия оборонной промышленности, которые окажутся невостребованными в новых условиях. Третье - сформировать потенциальный пакет оборонных заказов в рамках военной доктрины. Без реализации этих условий российский ВПК не сможет эффективно развиваться. [25]
Военно-промышленный комплекс России не раз