Пути совершенствования правового регулирования в области государственно-частного партнерства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ятие, сущность отношений в сфере ГЧП, как особого предмета правового регулирования;
определить возможные механизмы реализации ГЧП;
рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую отношения ГЧП;
выявить основные проблемы правового регулирования института ГЧП на федеральном и региональном уровнях;
проанализировать возможность дальнейшего развития действующего законодательства и практики его применения;
Теоретической и методологической базой исследования послужат: нормативно-правовые акты федерального, регионального и местного значения, статистические данные и рабочий материал органов государственной власти, материалы конференций, труды специалистов в области правового регулирования отношений ГЧП, монографии, статьи периодических изданий, материалы информационно-справочной системы Консультант-плюс, Гарант, интернет ресурсы. Обзор зарубежного и российского опыта использования ГЧП будет проведен на основании материалов выступлений представителей органов государственной власти и частного сектора по вопросам развития института ГЧП в России и за рубежом, а также научных публикаций и исследований, использованы также практические рекомендации по вопросам эффективного управления в сфере государственно-частного партнерства.
Для написания работы нами будут использованы публикации специалистов, исследователей отношений в области ГЧП, а именно, работы Белицкой А.В., Халимовского Ю.А., Варнавского В.Г, Лисицы В.Н., Айрапетяна М.С., Царева Д., Иванюк А., Родина А.А., авторские статьи Зверева А.А, Еганяна А.С., Сигитова М.С., Лихачева В., выступления Салихова Х.М., депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и др.
В ходе написания дипломной работы применяются общенаучные методы исследования (диалектический метод, системный анализ, общие приемы формальной логики (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и сравнение и др.), а также частнонаучные методы: исторический и сравнительно-правовой.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
.1 Понятие и признаки государственно-частного партнерства
Одной из важнейших предпосылок экономического роста страны является развитие ее инфраструктуры. Инвестиции в инфраструктурные проекты позволяют стимулировать целые отрасли экономики, например, транспортную отрасль, энергетику, металлургию и пр. Ввиду большой стоимости крупных инфраструктурных проектов зачастую бюджетных средств недостаточно для их реализации. Кроме того, бюджетные средства расходуются не всегда эффективно. Эффективным инструментом распределения проектных затрат, а также распределения рисков между государством и частным бизнесом при реализации инфраструктурных проектов является механизм ГЧП.
В мировой практике механизм ГЧП уже давно стал эффективным инструментом в решении важных государственных и общественных задач. Так, в Германии проекты ГЧП активно реализуются в сфере кооперативного строительства, в Великобритании ГЧП используется для реализации крупных национальных проектов, таких как строительство Евротоннеля, лондонского метрополитена, железных дорог. Стоит отметить, что Великобритания является лидером по реализации ГЧП проектов, а также основателем института ГЧП в его современном понимании в 1992 году. Наработанный британцами опыт свидетельствует об эффективности и перспективности выбранной ими формы взаимодействия государства и бизнеса. Поэтому при развитии института ГЧП в России важно обращать внимание на специфику становления ГЧП в Великобритании.
,,,,,.,,.">В законодательстве зарубежных стран нет однозначного определения ГЧП. Белицкая А.В. в своей статье, посвященной особенностям зарубежного опыта государственного регулирования ГЧП, выделяет три основополагающих фактора, которые определяют взаимоотношения государства и бизнеса в разных странах. К ним относятся конс