Практика и проблемы деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по реализации ФЦП "Развитие транспортной системы в России"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?аниям. Этому способствовал ежегодный рост объема инвестиций в дорожную отрасль.
В период с 2003 по 2011 годы в развитие дорожного хозяйства было вложено более 30 млрд. рублей. Почти 4 млрд. в общем объеме инвестиций составили средства федерального бюджета.
Было построено и реконструировано более 500 км автомобильных дорог, включая два крупных обхода городов Челябинска и Магнитогорска, более 5 км мостов и путепроводов. Повысился технический уровень существующей сети, больше стало дорог с усовершенствованным типом покрытия.
Вместе с тем, не все проблемы, касающиеся развития автомобильных дорог, повышение уровня их технического состояния, были решены. Несмотря на внушительные объемы финансирования, направляемые на эти цели, возможности областного бюджета оказались не безграничны.
В 2009 году усугубление проблем совершенствования и развития автомобильных дорог обусловилось негативным влиянием мирового финансового кризиса, выразившимся в резком ухудшении параметров как областного, так и федерального бюджетов и, как следствие, снижении в 4 раза объемов финансирования дорожного хозяйства с 10 млрд. рублей до 2,5 млрд. рублей.
Ограниченные бюджетные ресурсы в приоритетном порядке направлялись на содержание и обеспечение бесперебойного функционирования существующей сети. Объемы строительства в этих условиях были значительно сокращены и направлены в первую очередь на обеспечение ввода в эксплуатацию объектов с высокой степенью готовности.
На сегодняшний день, когда приоритетами государственной политики являются ликвидация кризисных последствий и восстановление темпов экономического развития, современная развитая дорожная сеть призвана стать одним из основных инструментов ее реализации.
Объем инвестиций в дорожное хозяйство региона в 2012 году существенно увеличен и составляет на сегодняшний день 6,5 млрд. рублей или почти 70% докризисного уровня. 540 млн. рублей из них предоставлено в виде бюджетного кредита из федерального бюджета, более 1 млрд. рубле - субсидии г. Челябинску на ремонт внутриквартальных проездов, на 1,3 млрд. рублей дополнительно увеличены дотации из областного бюджета местным бюджетам на дорожные работы.
Приоритеты при формировании программ дорожных работ в текущем году расставлены с учетом сохраняющейся сложной экономической ситуации и необходимости достижения максимального эффекта для социально экономического развития региона от распоряжения имеющимися ресурсами, обеспечения обоснованности и прозрачности бюджетных расходов на дорожные работы.
Особое внимание уделяется содержанию автомобильных дорог, в первую очередь, зимнему. В обязательном порядке предусмотрены средства на устранение ямочности и других дефектов дорожных покрытий, нанесение разметки, установку и замену ограждений, устройство освещения и другие работы, связанные с обеспечением требуемого уровня безопасности движения в соответствии с нормативными документами.
В 2011 году начата реконструкция участка автодороги Миасс-Карабаш-Кыштым, обеспечивающей автотранспортное сообщение между федеральной дорогой М-5 Урал и подъездом к г. Екатеринбургу
В соответствии с мероприятиями приграничного сотрудничества начато строительство подъездной автомобильной дороги от п. Огнеупорный к месту пересечения государственной границы с Республикой Казахстан. Реализация проекта решит вопрос бестаможенного движения автомобильного транспорта через государственную границу и одновременно обеспечит четыре населенных пункта устойчивой круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием.
Реализуются масштабные проекты, которые обеспечат улучшение условий движения для жителей и гостей г. Челябинска. К таким проектам относятся реконструкция автомобильной дороги Шершни - Северный и строительство Транспортной развязки на пересечении с а/д Меридиан, финансируемые с привлечением бюджетного кредита из федерального бюджета.
Ведутся работы по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги Миасское - Шадринск для улучшения автотранспортного сообщения с соседней Курганской областью.
Помимо административного центра в текущем году из областного бюджета оказана поддержка муниципальным образованиям в сумме 1,5 млрд. рублей на улучшение состояния автомобильных дорог местного значения.
Одновременно повышены требования и к результатам дорожных работ, которые выражаются не только в увеличении объемов строительства, реконструкции и ремонта, но и в улучшении состояния и качества дорог.
На дорогах области при производстве дорожных работ применяются технологии ресайклирования. На автомобильной дороге Октябрьское - Чудиново - Большеникольское использовали грунт старой дорожной одежды с комплексным вяжущим (битумная эмульсия и цемент).
Мониторинг этих участков позволит определить степень необходимости внедрения новых технологий и экономический эффект от их применения.
В содержании автомобильных дорог общего пользования регионального значения активно используются битумные эмульсии. Эмульсии применяются в работах по ямочному ремонту черного покрытия, по ликвидации трещин, сетки трещин на асфальтобетонном покрытии и по устройству слоя износа на покрытиях. Объем работ по данным видам работ с применением эмульсии составляет более 30%.
При производстве дорожных работ действует многоступенчатая система контроля качества. Это лаборатория и техническая служба заказчика и подрядчика, выборочны