Практика и проблемы деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по реализации ФЦП "Развитие транспортной системы в России"
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
й мониторинг качества с привлечением специализированной организации, приемка работ. При сдаче объектов в эксплуатацию гарантийные обязательства по поддержанию заданного состояния объектов в гарантийные сроки возлагаются на подрядную организацию.
Основными результатами деятельности за 2009-2011 гг. является ввод в эксплуатацию трех объектов. Первый - транспортная развязка на пересечении обхода Челябинска с автодорогой М-51 Байкал протяженностью 2,62 км. Юго-восточный участок объездной дороги, включая построенную развязку, замкнул транспортное кольцо вокруг областного центра. Это очень важно для миллионного Челябинска. Транзитный транспорт - одна из причин чрезмерной загруженности городских магистралей. Объездная дорога призвана ежедневно освобождать улицы мегаполиса от грузового и транзитного автопотока. По оценке специалистов, с завершением строительства Обхода Челябинска интенсивность движения по городу будет снижена на десятки тысяч автомобилей в сутки. Всего на строительство восточного обхода Челябинска с транспортной развязкой направлено 2,4 млрд рублей. Из них 1,7 млрд рублей - из областного бюджета.
Второй объект - автодорога Челябинск - Харлуши - граница Аргаяшского района (участок 2,52 км), которая обеспечивает прямой выход из Челябинска на его западный обход. Третий - автодорога Чебаркуль - Уйское - Сурменево - Магнитогорск протяженностью десять километров. Она обеспечивает сообщение между объездной дорогой вокруг Магнитогорска и федеральной трассой М-5 Урал.
Реализация инвестиционных проектов началась в 2008 году на условиях софинансирования федерального, областного и местного, то есть городского, бюджетов. В 2009-2010 годах на развитие улично-дорожной сети Челябинска из федерального бюджета выделялось по 1 млрд. рублей. Помощь областного бюджета в указанный период составила более 1,5 млрд. рублей, из них на строительство непосредственно транспортных развязок ушло 1300 млн. рублей.
В 2011 году кризисная ситуация существенно снизила инвестиционные возможности бюджетов всех уровней, что, в свою очередь, негативно отразилось на темпах строительства. К примеру, потребность в капитальных вложениях на продолжение строительства развязок в текущем году составляет 3,5 млрд. рублей, фактически выделено 262 млн. рублей, из которых 90% - это средства Федерации. Финансирование дорожного хозяйства Челябинской области в 2011 году из-за финансово-экономического кризиса сократилось в четыре раза. Потребность в поддержке федерального бюджета составляла 5,1 млрд. рублей, реально получили 437,3 млн. рублей. Разница, конечно, ощутимая. Эти средства направлены на строительство и модернизацию автодорог регионального и местного значений. В 2011 году напряженность с финансированием отрасли снизилась. Уже на сегодняшний день в дорожные проекты вложено чуть меньше 5 млрд. рублей, 540 млн. рублей из них предоставлено в виде бюджетного кредита из федерального бюджета, более 1 млрд. рублей - субсидии Челябинску на ремонт внутри-квартальных проездов.
Таким образом, транспортная система Челябинской области развивается достаточно успешно. У нас в области 43 дорожных предприятия и одно специализированное, которое занимается содержанием мостов и искусственных сооружений.
Глава 3. Совершенствование деятельности Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по реализации ФЦП Развитие транспортной системы России
3.1 Функции и полномочия Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по реализации ФЦП Развитие транспортной системы России
Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Челябинской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей. Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, а, в первую очередь, межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.
Устойчивое развитие транспорта является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности территории, улучшения условий и уровня жизни населения.
Министерство осуществляет:
содействие деятельности расположенных на территории области организаций транспорта, дорожного хозяйства, транспортно-логистической инфраструктуры, в соответствии с действующим законодательством, повышение эффективности работы подведомственных организаций;
организацию разработки и реализации областных государственных целевых программ по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства;
разработку межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности, подготовку предложений по мерам государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в сфере транспорта и дорожного хозяйства;
взаимодействие с областными союзами и ассоциациями, органами местного самоуправления.
Деятельность Министерства направлена на реализацию единой государственной полит