Правовой статус безработных
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? и особенно высокой квалификации, имеющий значительный опыт работы. Этот сегмент спроса сопряжен с возникшей до кризиса проблемой дефицита квалифицированных рабочих, который, по данным исследования Левада-Центра, в ряде отраслей отмечали 77% опрошенных работодателей .
Доминирование спроса на рабочих обусловлено тем, что, по данным Росстата и региональных департаментов по вопросам труда и занятости, в деятельной структуре вакансий самыми рейтинговыми (при разных соотношениях в регионах) являются следующие виды экономической деятельности:
-обрабатывающие производства;
-производственная инфраструктура (электроэнергетика, снабжение газом и водой, транспорт и связь);
-образование и здравоохранение, государственное управление;
-социальные, коммунальные, персональные услуги;
-строительство;
-оптовая и розничная торговля.
Они лидируют как по количеству вакансий, так и по численности принятых на работу, а также по удельному весу рабочего персонала среди занятых. В обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте и связи доля квалифицированных и неквалифицированных рабочих, по данным НОБУС, составляет две трети, в распределении электроэнергии, газа и воды - около 40%. В здравоохранении и образовании, торговле она доходит до 20%, в основном за счет неквалифицированных кадров.
Среди прочих вакансий (служащих и специалистов) наблюдается повышенный спрос на работников социальной инфраструктуры - врачей и средний медицинский персонал, педагогов, воспитателей детских садов, социальных работников, а также на инженеров и техников различного профиля, менеджеров, бухгалтеров, страховых и пр. агентов, руководителей всех звеньев от директора до мастера и бригадира, на работников сферы обслуживания и силовых структур. В аграрных регионах (например, в Краснодарском крае) высока потребность в специалистах аграрного профиля (агрономах, ветеринарных врачах, зоотехниках и др.).
Несмотря на значительную потребность в неквалифицированном труде, большинство вакансий, по которым востребованность превышает предложение, отражает спрос на работников с профессиональной подготовкой, большей частью начальной и средней.
.3 Содействие занятости на регулируемом рынке труда
Система социальных контрактов должна работать в тесной взаимосвязи со службой занятости и использовать опыт трудоустройства на основе государственных мер по программам содействия занятости. Рассмотрим, как эти меры способствуют поиску работы для населения, обратившегося в центры занятости.
При значительном росте обращений и снижении спроса на труд трудоустройство граждан не только не снизилось, но возросло. По данным Росстата, в июне 2010 г. численность трудоустроенных в сравнении с аналогичным периодом 2009 г. увеличилась почти на 60%. По материалам региональных департаментов по вопросам труда и занятости, в 1-м квартале 2010 г. повышение количества нашедших работу (к 1-му кварталу 2009 г.) имело место в большинстве регионов. Это обусловлено рядом обстоятельств.
Во-первых, в условиях дефицита кадров высвобождение персонала на одних предприятиях позволило заполнить часть вакансий на других и прежде всего в видах деятельности, которые, по данным Росстата, лидируют не только по приему работников, но одновременно и по их выбытию. На первом месте стоят обрабатывающие производства, где произошел самый серьезный спад выпуска продукции и наибольшее высвобождение персонала (в июне 2010 г. 37,5% всех выбывших). Но вследствие дефицита кадров эти производства в тот же месяц смогли "впитать" 32,5% всех принятых работников и заполнить часть должностей квалифицированных рабочих, инженеров и техников.
Во-вторых, на трудоустройстве при посредстве центров занятости позитивно отразился рост доли безработных мужчин. Мужчины в среднем мобильнее женщин, их трудовой потенциал более диверсифицирован, к тому же многие из них прошли службу в армии (это, например, позволяет им занять рабочие места в силовых и охранных структурах).
В-третьих, важную роль играют антикризисные меры по сдерживанию роста безработицы, расширению переподготовки работников, в том числе опережающей, оказанию адресной поддержки гражданам в трудоустройстве.
Основные направления содействия трудоустройству, реализуемые центрами занятости, включают:
-социальную адаптацию;
-профориентацию и психологическую поддержку;
-подбор вакансий;
-профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации;
-общественные работы;
-временное трудоустройство (в основном для подростков и молодежи);
-развитие малого предпринимательства и самозанятости.
В условиях кризиса возросла роль социальной адаптации ищущих работу, их профориентации и психологической поддержки. В ряде регионов в 1-м полугодии 2010 г. численность получивших эти услуги превосходит не только данные за аналогичный период 2009 г., но численность трудоустроенных (Свердловская, Нижегородская, Ульяновская, Новосибирская обл., Пермский край и др.). Эта поддержка способствует повышению экономической активности и готовности к трудоустройству, поэтому особенно полезна для тех, у кого большой перерыв в работе, первичный выход на рынок труда и другие трудности в доступе к занятости.
Самая массовая форма содействия занятости безработных - оплачиваемые общественные работы. Как сравнительно недорогая форма временного трудоустройства, они не требуют специальной подготовки, поддерживают экономическу