Правовой статус безработных
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
йон) до 5,4 % (Радищевский район);
в Удмуртской Республике - от 1,2% (Игринский район) до 4,5% (Юкаменский район);
в Пермском крае - от 0,8% (Березняки) до 16% (Красновишерский район);
в Приморском крае - от 1,3% (Владивосток) до 13,3% (Ольгинский район).
Таблица 2.1 - Уровень регистрируемой безработицы (% от экономически активного населения) и коэффициент напряженности рынка труда в некоторых субъектах РФ в 2008 г. и 2010 г.
Субъект ФедерацииЧисленность зарегистрированных безработных, %Коэффициент напряженности рынка труда2008май 20102008май 2010Центральный федеральный округ1. Владимирская область1,73,91,22,72. Рязанская область1,12,00,81,93. Ярославская область1,53,61,04,1Северо-Западный федеральный округ1. Архангельская область2,23,11,72,62. Новгородская область1,42,30,81,03. Республика Коми2,33,21,72,1Южный федеральный округ1. Республика Адыгея4,04,82,44,82. Ростовская область1,21,80,91,7Приволжский федеральный округ1. Ульяновская область1,82,51,72,52. Удмуртская Республика1,62,71,21,63. Пермский край1,43,31,22,6Уральский федеральный округ1. Курганская область2,94,22,46,32. Свердловская область1,23,60,92,8Сибирский федеральный округ1. Забайкальский край2,83,38,66,62. Иркутская область2,23,01,02,33. Красноярский край2,53,12,72,0Дальневосточный федеральный округ1. Приморский край3,03,51,41,12. Хабаровский край3,24,23,11,93. Магаданская область4,34,17,02,4В среднем по РФ2,12,91,41,8Примечание: данные по 2008 г. даны на конец года.
Что касается коэффициента напряженности рынка труда, то ни в одном из рассмотренных субъектов РФ в отличие от 2008 г. и докризисного периода 2009 г. он не был ниже 1, то есть численность безработных превосходила количество вакансий. Среди регионов очень высокого уровня развития коэффициент менее 1 (май 2010 г.) отмечен только в Москве и Санкт-Петербурге, тогда как в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО он составлял соответственно 1,4 и 1,03. В ряде краев и областей на одну вакансию приходилось более шести безработных, а в субъектах РФ очень низкого уровня развития, таких, как Ингушетия и Тыва, - соответственно 24,9 и 8,3. Различия этого коэффициента внутри регионов сильнее, чем по уровню регистрируемой безработицы. Например, в 1-м полугодии 2010 г.:
во Владимирской обл. - до 18 (Вязниковский район);
в Республике Коми - до 15 (Троице-Печерский район) и до 71 (Ижемский район);
в Иркутской обл. - от 0,7 (Ангарский район) до 8,7 (Слюдянский район);
в Приморском крае - от 0,3 (Владивосток) до 25,7 (Анучинский район);
в Магаданской обл. - от 1,2 (Магадан) до 47,5 (Ольгинский район).
Территориальные характеристики рынка труда показывают, что в его сегментах с высокими уровнем безработицы и коэффициентом напряженности задача перевода претендентов на социальную помощь в разряд экономически активного населения представляет большие трудности.
В условиях роста безработицы во многих субъектах Российской Федерации изменился ее социальный состав. Так, повысилась численность слабо защищенных категорий - лиц предпенсионного возраста, молодежи, инвалидов, к которым добавились выпускники профессиональных учебных заведений. Последняя категория также стала относиться к группам, испытывающим трудности с поиском работы, что учтено в антикризисных мерах содействия занятости.
В то же время определилась и противоположная тенденция, связанная с уменьшением доли женщин, уступающих мужчинам по активности и конкурентоспособности на рынке труда. Так, в составе общей безработицы в ноябре 2008 г. - августе 2009 г. на долю женщин пришлось 47,4%, а в феврале и мае 2010 г. - соответственно 44,4% и 44,8%. Среди зарегистрированных безработных их удельный вес в 2008 г. составлял 63,3%, а в 2010 г. во многих регионах опустился ниже 60% и даже приблизился к половине (рисунок 2.6). Прежде такие соотношения наблюдались только по общей безработице.
Рисунок 2.6 - Женщины в составе зарегистрированных безработных в некоторых субъектах РФ в 1-м полугодии 2010 г., %
Этот процесс во многом связан со спадом производства в "мужских" видах деятельности и отчасти с тем, что по антикризисным программам содействия занятости расширены права на получение статуса безработных лицами, которые уволились по собственному желанию. Их численность в регионах доходит до трети и даже до 40% безработного контингента. Кроме того, повышено пособие по безработице, и его максимальный размер (4900 руб.) превзошел в 1-м полугодии 2010 г. минимальный размер оплаты труда (4330 руб.). С учетом разного рода доплат безработным регистрация в центрах занятости для части населения стала выгоднее оплачиваемой работы.
Повышение в числе безработных процента мужчин, не относящихся к числу испытывающих трудности в поиске работы, привело к усилению конкуренции за свободные рабочие места и другие формы содействия занятости в пользу мужского контингента, что ухудшило позиции безработных женщин.
Что касается должностной структуры заявленных в центры занятости вакансий, то в сравнении с докризисным периодом она принципиально не изменилась. Как и в предыдущие годы, в ее составе в основном не менее, чем на 70% преобладают рабочие профессии (рисунок 2.7).
Рисунок 2.7 - Количество рабочих должностей в некоторых субъектах РФ в 1-м полугодии 2010 г., % от заявленных вакансий
Вместе с тем в квалификационном разрезе спрос на кадры рабочих профессий весьма неоднороден. Во многих регионах его часть - до 20-30% всех вакансий, а в отдельных субъектах РФ до 50% (например, в Красноярском крае) составляют рабочие места, где специальная подготовка не требуется. В то же время немалая часть рабочих вакансий представлена спросом на контингент средне?/p>