Правовой статус безработных
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
9 гг.
Преобладающая часть занятого населения (50,3% от общей численности занятых) в сентябре 2009 года работало на крупных и средних предприятиях и в организациях.
После роста численности безработных, отмеченного в начале 2009 года, во II и III кварталах наблюдается ее снижение. Так, на конец сентября 2009 г., по данным Росстата, общая численность безработных граждан снизилась на 243 тыс. человек по сравнению с концом августа текущего года и составила 5,8 млн. человек или 7,6% экономически активного населения. Однако необходимо отметить, что численность безработных на конец сентября текущего года превышает аналогичный показатель прошлого года более чем на 1 млн. человек.
Рисунок 2.2 - Прирост (снижение) численности безработных в 2008 и 2009 гг.
В сентябре текущего года продолжила снижаться и численность официально зарегистрированных безработных, которая на конец месяца составила 2,035 млн. человек или 2,7% экономически активного населения. Доля официально зарегистрированных безработных, начиная с июня 2009 года стабилизировалась на уровне 2,8% экономически активного населения и только в сентябре чуть снизилась, достигнув 2,7% экономически активного населения.
Это снижение безработицы можно объяснить сезонностью и реализацией региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, в рамках которых работники, находящиеся под угрозой увольнения, направляются на временные работы или опережающее обучение.
Анализ информации об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников свидетельствует о том, что процесс высвобождения затронул такие виды экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность, в том числе машиностроение, металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность; строительство, транспорт и связь и другие.
Работники, переведенные на режим неполного рабочего времени и находящиеся в вынужденных отпусках и простое по вине администрации, могут пополнить собой ряды безработных граждан. По данным мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации, проводимого Минздравсоцразвития России, суммарная численность этих работников уже 5 месяцев остается очень высокой и составляет 1,6 млн. человек.
В целях предотвращения возможных негативных последствий глобального финансового кризиса в рамках утвержденного Правительством Российской Федерации от 19 июня 2009 г. №ВП-П13-3392 Плана действий по реализации антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год осуществляются мероприятия по поддержке рынка труда.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения, в соответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития России (приказ от 28 ноября 2008 г. №683) организуют работу консультационных пунктов, в том числе в организациях, планирующих увольнение работников в связи с ликвидацией либо сокращением штата, и телефонных "горячих линий" для информирования по вопросам содействия занятости населения и предоставляемых гарантий государства в этой сфере.
Предусмотрены меры по усилению социальной защиты работников в сфере занятости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. №915 увеличена с 1 января 2009 года максимальная величина пособия по безработице до 4900 рублей, что повысило уровень оказания социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы и позволило поддержать на более высоком уровне покупательную способность пособия по безработице в условиях инфляции у тех категорий безработных граждан, которые имели достаточный период работы и соответствующую заработную плату до начала безработицы.
Федеральным законом Российской Федерации от 25 декабря 2008 года №287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия по разработке и реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов, и право образовывать при формировании федерального бюджета резерв бюджетных ассигнований на эти цели и утверждать порядок их использования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. №1089 утверждены "Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", которым устанавливаются порядок и условия предоставления указанных субсидий.
Выделение субсидий предусмотрено на реализацию региональных программ, предусматривающих следующие дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда:
опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
создание временных рабочих мест (общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, а также работников в случае угрозы массового увольнения);
оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местно?/p>