Правовое регулирование труда иностранных граждан, находящихся на территории России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
я для законного пребывания и трудоустройства иностранных работников в России, так называемые административные барьеры. Связь нелегальной занятости иммигрантов и деструкции организационно-институциональной системы страны носит двухсторонний характер. Нелегальная миграция не только способствует развитию теневой экономики, но и дефекты хозяйственного строя страны стимулируют широкое распространение произвола работодателей. Возникший при этом своеобразный квазирыночный уклад основан на теневых отношениях и многовариантных формах принудительного труда иммигрантов.
Существенное увеличение количества иностранных работников в Российской Федерации в последнее время актуализировало вопросы правового регулирования труда иностранных граждан. Правовая регламентация труда иностранцев в России необходима как работодателям, нанимающим мигрантов для осуществления трудовой деятельности, так и самим иностранным гражданам, которые въезжают на территорию России с целью устроиться на работу.
Отношения, связанные с пребыванием и трудом иностранцев в Российской Федерации, носят межотраслевой характер, их правовое регулирование осуществляется конституционным, трудовым, административным и международным частным правом.
Согласно статистическим данным Федеральной миграционной службы около двух третей из легально находящихся на территории РФ иностранных граждан, приехавших в Российскую Федерацию на работу, осуществляют трудовую деятельность нелегально либо занимаются нетрудовой деятельностью, что противоречит государственным и общественным интересам. Уведомления от работодателей поступают приблизительно только на половину иностранных работников, получивших разрешение на работу. Серьезным препятствием для интеграции трудовых мигрантов и реализации их прав является их слабая осведомленность о возможностях защиты своих прав, об условиях жизни и работы в России. Кроме того, препятствием в получении трудовыми мигрантами необходимой информации является плохое знание ими русского языка.
Необходимо проанализировать миграционное законодательство, с целью выявления мер, направленных на борьбу с незаконной трудовой миграцией.
Были усовершенствованы Федеральные законы, регулирующие как правовое, так и трудовое положение иностранных граждан. Предприняты различные меры правового воздействия, направленные на легализацию иностранной рабочей силы в России, были внесены изменения в нормативно правовые акты, с целью борьбы с незаконной трудовой миграцией.
В целях упорядочения регулирования трудовых отношений с участием иностранных работников целесообразно ввести в Трудовой кодекс РФ главу, посвященную особенностям регулирования труда иностранных работников. Порядок привлечения на территорию Российской Федерации иностранных граждан с целью занятия трудовой деятельностью регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 (в ред. от 28.06.2009) О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 (в ред. от 03.12.2011) О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства и иными нормативно правовыми актами. Вместе с тем вопросы, касающиеся реализации трудовых прав иностранными работниками, не охватываются регулированием данных нормативных актов. Регламентация особенностей трудовых отношений с трудящимися-мигрантами в рамках Трудового кодекса явилась бы максимально удобной и всеобъемлющей формой регулирования труда данной категории работников, что являлось бы препятствованием для нарушения их трудовых прав со стороны работодателя.
В законодательстве РФ нелегальное привлечение к труду иностранных граждан и лиц без гражданства проявляется:
) привлечение к труду иностранцев при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом;
) привлечение и использование иностранных работников без получения в установленном порядке разрешения на это, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом;
) не уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы, центра занятости населения в соответствующем субъекте Федерации или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Статистические данные показывают, что ежегодно 1,5 - 2 миллиона иностранцев не покидают территорию России в установленные сроки, приобретая, таким образом, статус нелегалов. По результатам обработки миграционных карт выяснилось, что более 250 тысяч иностранцев занимаются трудовой деятельностью незаконно.
А в ходе прокурорских проверок продолжают вскрываться грубые нарушения законодательства о порядке привлечения иностранной рабочей силы, повсеместные факты несоблюдения трудовых прав иностранных работников. Причем такие нарушения допускаются повсеместно и практически всеми участниками миграционных правоотношений.
В настоящее время в Российской Федерации незаконная миграция трудовых мигрантов представляет большую проблему, поскольку связанные с ней процессы являются факторами, оказывающими существенное влияние на все сферы жизнедеятельности в обществе. Состояние контроля за соблюдением трудовыми мигрантами установленных правил въезда, выезда свидетельствует о том, что еще не удалось найти адекватные средства противодейст