Правовое регулирование договора поставки и услуг для государственных нужд

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовое регулирование договора поставки и услуг

для государственных нужд

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

.1 Специфика правового регулирования государственных нужд

1.2 Федеральная целевая программа как экономико-правовое средство обеспечения государственных нужд

ГЛАВА 2. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

.1 Понятие поставки для государственных нужд, форма и порядок заключения договора

.2 Права и обязанности сторон по договору поставки товаров для государственных нужд

2.3 Исполнение и ответственность за нарушение обязательств по договору поставки товаров для государственных нужд

ГЛАВА 3. ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

.1 Общая характеристика подрядных работ для государственных нужд

3.2 Проблемные вопросы, связанные с договором подряда для государственных нужд

ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

правовой подрядный поставка государственная нужда

ВВЕДЕНИЕ

 

Формирование нового политического и экономического облика государства, происходящее в течение последних десятилетий, и вызванные этим, в том числе, значительные социальные перемены привели к существенному изменению в правовом регулировании движения потоков государственных денежных средств. Федеральный закон от 25 июля 2005 года № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее Закон о размещении заказов) был принят в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В научной и учебной литературе, несмотря на длительность научной дискуссии, до настоящего времени нет единства мнений по поводу таких правовых категорий, как защита права, охрана права, санкции, самозащита, оперативные санкции (меры оперативного воздействия), меры защиты, меры ответственности. Наибольшие проблемы в правоприменении вызывает вопрос определения носителя (субъекта) государственных и муниципальных нужд, а, следовательно, и субъекта гражданско-правовых отношений по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд. В Законе о размещении заказов названо несколько лиц: государственный и муниципальный заказчик (далее по тексту также заказчик), уполномоченный орган на размещение заказов, специализированная организация и т.д. При этом уполномоченный орган размещает заказ для заказчика, специализированная организация действует от имени заказчика или уполномоченного органа, от имени кого выступает заказчик на стадии размещения заказов в законодательстве не вполне ясно, но государственный и муниципальный контракт (далее по тексту также контракт) заключается только от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования соответственно. Длительный переходный период в экономической системе отразился на научной дискуссии о целесообразности существования такого ограниченного вещного права, как право оперативного управления. В современной литературе ставится под сомнение статус бюджетного учреждения как юридического лица частного права в связи со значительным влиянием на него публичной составляющей: Между тем бюджетное учреждение по Закону о размещении заказов отнесено к категории заказчиков, заключающих контракт от имени публично-правовых образований. Помимо этого в настоящее время созданы такие юридические лица, как государственные внебюджетные фонды (в форме учреждений), при этом органы управления этих юридических лиц, как ни парадоксально, также обладают правами юридического лица и являются заказчиками по законодательству в сфере размещения заказов. Все перечисленные проблемы экономического и правового характера в значительной степени влияют и на правоотношения, возникающие в связи с применением законодательства в сфере размещения заказов.

Цель исследования заключается в исследовании и определении процесса формирования заказов на поставку товаров для государственных нужд, выявлении роли и места федеральных целевых программ как средства обеспечения государственных нужд, способы размещения заказов для государственных нужд, анализ отечественного и зарубежного законодательства, обобщение научных взглядов и изучение арбитражной практики. Перед юридической наукой в связи с этим встает задача проведения системного исследования всех этапов организации и осуществления поставки (закупок) товаров, выполнения подрядных работ.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: