Политический лоббизм в современной России
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
µ традиционно большое внимание уделялось и уделяется анализу проблемы политической деятельности групп давления или групп по интересам вообще, и проблемам лоббизма, в частности. Изначально на политическую теорию, в рамках которой осуществлялся анализ развития института политического участия индивидов в деятельности органов власти, оказали влияние работы английских философов XIX в. - Д. Фиггиса, Д. Коула, А. Бентли, выдвинувших идею о том, что группа является основной единицей общества. Дальнейшее развитие идеи участия групп в политике получили в трудах Е. Херринга, разработавшего теорию "группового базиса политики".
В настоящее время вопросы, связанные с лоббизмом, и проблемы, затрагивающие законные формы и методы работы заинтересованных групп в ходе достижения поставленных ими целей, продолжают анализироваться как зарубежными, так и российскими специалистами. В последнее время в России политический лоббизм стал предметом научного анализа достаточно большого числа исследователей. Однако в работах этих исследователей рассматриваются лишь отдельные элементы этого многогранного феномена, ставятся акценты преимущественно на правовых, групповых и корпоративных аспектах. В России первой публикацией, посвященной лоббизму, стала изданная в 1978 г. монография Н.Г. Зяблюка "США: лоббизм и политика", в которой содержалась попытка объективной оценки и научного истолкования феномена лоббизма. С начала с 90-х гг. XX в. научный интерес к данной проблематике постоянно возрастает в связи с демократизацией общества и постепенным формированием институтов правового государства. Вопрос о политическом лоббизме особенно активно обсуждается в последнее десятилетие. Лоббизм и формы его проявлений стали предметом исследования А.С. Автономова, М.Г. Анохина, Т.И. Аравиной, С. Баранова, В. Белова, К.С. Вяткина, Л. Вавилова, В.Г Вишнякова, И. Гульченко, СВ. Ерохова, С.В. Зотова, СА. Зубкова, Л.Е. Ильичевой, Н.А. Карамышевой, С. Карханина, А.В. Кивы, В. Клименко, С. Кошошко, М. Королева, Ю.Ю. Кузнецова, В.В. Лапаевой, С. Ларина, В.А. Лепехина, А.П. Любимова, А.В. Малько, В.Г. Павлова, СП. Перегрудова, С. Приходько, И. Семененко, Т.З. Тенова, Н. Ховренко и других ученых. В то же время специальных работ, посвященных правовому регулированию лоббистской деятельности, не так много. Наибольшую ценность в этой области, представляют исследования А.В. Малько, А.П. Любимова, А.В. Лепехина и А.С. Автономова.
Довольно обширна литература о заинтересованных группах в постсталинском СССР. Наиболее известны исследования В.А. Лепехина, работа авторского коллектива под руководством А.А. Нещадина "Лоббизм в России: этапы большого пути". Существуют работы чисто практической направленности (пособия, руководства), а также диссертационные исследования, посвященные данной тематике (Л.А. Бакун, С.В. Зотов). Для изучения механизма лоббизма в политическом процессе Российской Федерации использованы материалы периодических изданий, данные анализа правовых нормативных документов, регулирующих этот институт в различных формах проявления. Эмпирической базой исследования послужили данные отечественной и зарубежной статистики; результаты отечественных и зарубежных эмпирических исследований; материалы периодической печати; зарубежное законодательство, посвященное лоббизму; российское федеральное законодательство и законопроекты, относящиеся к теме исследования. В данном контексте особый интерес представляет разработанный отечественными законодателями закон, "О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти" который так и не был принят. Перед данным исследованием поставлена следующая основная цель: проанализировать сущность, содержание политического лоббизма, многообразные варианты его проявлений, а также дать характеристику современного состояния института политического лоббизма в России.
Достижение поставленной цели осуществлялось через постановку и решение следующих исследовательских задач:
.Изучить истоки возникновения политического лоббизма как явления в зарубежных странах;
.Проанализировать сущность и содержание лоббизма как социально-политического явления.
.Выявить и четко определить цели и функции лоббистской деятельности в политике, ее позитивные и негативные характеристики.
.Проанализировать формы и методы лоббистской деятельности, способы давления на различные структуры и уровни власти в зарубежных странах.
.Проанализировать процесс становления политического лоббизма в России в исторической ретроспективе, рассмотреть практику лоббизма в дореволюционной России.
.Изучить развитие института лоббизма в СССР, показать особенности лоббизма в условиях жесткого государственного и идеологического контроля.
.Исследовать политический лоббизм в современной России, раскрыть его ключевые характеристики.
.Показать современное состояние проблемы правового регулирования лоббизма в России.
Объект исследования - политический лоббизм как институт, реализующий представительство групповых интересов в органах государственной власти. Предметом исследования является проблемы институционализации политического лоббизма в современной России.
В основу исследования положены такие общенаучные методы как: аналитический, сравнительный, изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей, конкретно-исторический, обобщения.В процессе реализации названной цели и решения, связанных с эти?/p>