Политические права граждан России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
я, отражение объективной реальности, то человек может производить лишь носители информации, но не саму информацию. Однако необходимо учесть следующее. В ряде нормативных актов, в том числе в Законе об информации, Законе о СМИ, понятие информации охватывает не только информацию как таковую, с учетом ее нематериальной природы, но и информацию, рассматриваемую вместе с материальной формой ее представления, или, в терминологии Закона об информации, документированную информацию. По отношению к так понимаемой информации понятие производство информации означает создание документа, конкретной формы представления информации. Поскольку законодатель не уточняет, в каком из двух значений: широком или узком - употреблен в Конституции РФ термин информация, представляется разумным трактовать его в широком значении, включая в него как информацию в чистом виде, так и информацию с учетом формы ее представления, документированной информации.
В ч. 4 ст. 29 Конституции РФ не упоминается право собирать информацию, между тем как процесс сбора информации представляет собой один из информационных процессов. Заметим, что сбор информации как процесс не тождествен ее получению. Получением информации, по смыслу этого слова, скорее всего следует считать ее получение в готовом виде от другого субъекта, уже обладающего этой информацией, в то время как сбор информации - это работа, которая заключается в наблюдении за явлениями, событиями или получение отдельных разрозненных сведений, которые затем подвергаются анализу и обобщению. Например, интервьюирование одного респондента в ходе социологического исследования представляет собой получение информации, а интервьюирование многих респондентов с целью последующей обработки полученных сведений - сбор информации. С другой стороны, Закон об информации не отражает существование такого информационного процесса, как получение информации.
Также ч. 4 ст. 29 Конституции РФ не предусматривает права хранить информацию и права обрабатывать информацию, что также представляется пробелом.
С учетом сказанного представляется целесообразным устранить обнаруженные недостатки формулировок ч. 4 ст. 29 Конституции РФ и ст. 2 Закона об информации, приблизив их друг к другу. Для этого необходимо дополнить ч. 4 ст. 29 Конституции РФ такими правомочиями, как сбор, хранение и обработка информации, и исключить из нее упоминание производства информации, а в ст. 2 Закона об информации упомянуть процесс передачи информации и исключить из нее упоминание накопления информации.
Учитывая предлагаемые поправки, первое предложение ч. 4 ст. 29 Конституции РФ получает следующую формулировку: Каждый имеет право свободно искать, собирать, получать, хранить, обрабатывать, передавать и распространять информацию любым законным способом.Наряду с информационными правами на осуществление информационных процессов, отраженными в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ (правом искать, собирать, получать, хранить, обрабатывать, передавать и распространять информацию), существуют информационные права иного рода - права воспрепятствовать осуществлению этих процессов другими лицами. Согласно ст. 139 ГК РФ такими правами пользуется обладатель информации, составляющей коммерческую тайну.
Обратимся к понятию конфиденциальной информации. Это понятие, являясь родовым для понятий коммерческой и служебной тайны, наряду с ними охватывает и некоторые другие виды информации, в частности личную и семейную тайну. Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 23.09.2005), включает шесть видов информации, различающейся по своему предметному содержанию.
Таким образом, конфиденциальная информация - это информация, которую субъект, обладающий соответствующим правом (правом тайны), вправе скрывать от других, если он является обладателем этой информации либо если он не является ее обладателем, требовать от обладателя информации ее сокрытия от третьих лиц и, в случае если это право окажется нарушенным, требовать его защиты от государства.
В русском языке слово конфиденциальный (от лат. confidentia - уверенность, надежность) обычно используется тогда, когда речь идет о приватном, частном, секретном взаимодействии, о выборочной передаче определенному лицу или лицам сведений, которые для всех остальных составляют тайну. Антонимом слова конфиденциальный выступает слово публичный (в смысле открытый для всех, общедоступный), в силу чего конфиденциальный ассоциируется с частным интересом или частным делом.
С учетом сказанного представляется целесообразным дополнить определение конфиденциальной информации, приведенное в Законе об информации, словами: за исключением информации, составляющей государственную тайну и обладающим ею лицом.
В целом статьи 11 и 14 Закона об информации развивают положения ст. 24 Конституции РФ. Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Часть 2 ст. 24 Конституции РФ обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Категория конфиденциальной информации выражает естественно-правовой предел права каждого на свободный поиск, получение, сбор, хран?/p>