Политические права граждан России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
т прежнего гражданства.
Конституция РФ ясно указывает, что приобретение гражданином Российской Федерации второго гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России. За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. Однако в этом же тексте (ч. 2 ст. 62) допускаются отступления от этого общего правила в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Но пока таких законодательных норм или договорной практики нет.
М.В. Баглай отмечает: Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права, но и обязанности гражданина. Он должен платить налоги двум государствам, в каждом из них нести воинскую службу и т.д. Ни одно государство, признающее двойное гражданство, не делает каких-либо послаблений таким лицам в отношении их гражданских обязанностей.
Право пользоваться правами и свободами гражданина РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных граждан в РФ, являются Конституция РФ (ст.ст. 62, 63), Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2009) О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 07.04.2010) О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Законодательные акты СССР действуют в части, не противоречащей законодательству РФ и заключенным РФ международным договорам (соглашениям). Кроме этих актов правовое положение иностранцев и лиц без гражданства регулируется гражданским и гражданско-процессуальным, уголовным, таможенным законодательствами и др.
При соблюдении установленных правил проживания в РФ иностранные граждане имеют право передвижения по территории РФ. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья, защиты прав и законных интересов граждан РФ. В российском законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения, в нем учтены нормы таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др. Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Принципиальный характер носит положение закона о том, что использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российского государства, правам и законным интересам его граждан и других лиц.
Иностранные граждане, независимо от того, проживают ли они в РФ постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством РФ и заключаемыми РФ международными договорами.
Право на политическое убежище. В ст. 63 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В данном случае Конституция РФ исходит из норм международного права о том, что каждое государство использует право предоставления политического убежища, и никто не может рассматривать это как недружественный акт.
Итак, приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в гражданском обществе. Политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства и в отличие от личных прав, адресованных каждому, принадлежат только гражданам. Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством.
5. Реализация и защита политических прав и свобод
Под реализацией политических прав и свобод следует понимать коллективное или единоличное претворение в жизнь имеющихся у них правомочий по участию в формировании и осуществлении государственной власти, по выражению своих взглядов.
Стадиями реализации политических прав и свобод в России являются:
имплементация признанных в международном законодательстве политических прав и свобод в национальное законодательство;
возникновение и существование этих прав;
готовность к реализации и непосредственная реализация.
Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами, в том числе политическими. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными ему средствами. Чем выше степень реализации правового статуса личности, тем в большей мере ограничивается возможность произвола со стороны государства и его органов.
Наиболее эффективной гарантией прав и свобод человека и гражданина является правосудие. Большое значение имеет и юридическая ответственность, справедливая и законная, оперативно наступающая за совершенные правонарушения (преступления, проступки) как физических и юридических лиц, образующих гражданское общество, так и государства, его органов и должностных лиц. Государство своей политикой призвано создавать условия, способствующие экономическому и духовно-нравственному развитию страны, поддерживая прогрессивные культурно-национальные особенност