Политические права граждан России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
моуправления (пассивное избирательное право) предоставляется либо в 18 лет, либо позднее (21 год - для избрания в депутаты Государственной Думы РФ (ч. 1 ст. 97 Конституции РФ); 35 лет и постоянное проживание в РФ не менее 10 лет - для избрания в качестве Президента РФ (ч. 2 ст. 81 Конституции РФ).
Однако принцип всеобщности не означает полного отсутствия ограничений, которые общество налагает на граждан, не способных по своему психическому или умственному состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности (в этом случае недееспособность лица должна быть признана в судебном порядке). Также не имеют право избирать и быть избранными лица, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Такое ограничение не распространяется на лиц, находящихся в местах заключения, если в отношении них еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином преступлении, влекущем за собой лишение свободы.
Для реального осуществления данного принципа законодательством установлены организационные и правовые гарантии: определяемый законом порядок составления списков избирателей; организация и порядок работы избирательных участков; проведение выборов в нерабочий день; особый порядок приема бюллетеней для тех избирателей, которые вследствие болезни или физического состояния не могут явиться для голосования на избирательный участок; ежедневное оповещение избирателей о дне и месте голосования, которое проводят участковые комиссии в последние две недели перед выборами.
Следует критически оценить отмену федеральным законодателем института голосования против всех, его исключение из избирательной системы Российской Федерации и тем самым изъятие из избирательного права граждан соответствующего правомочия. Такое решение федерального законодателя основано на представлении о якобы противоречии института голосования против всех демократической природе выборов: ведь если голосов против всех окажется больше, чем подано за лидирующего кандидата, выборы признаются несостоявшимися. Между тем голосование против всех характеризует неудовлетворенность избирателя в отношении предложенных кандидатами публично-политических решений социальных проблем и означает, что ни один из кандидатов на выборную должность не выражает тех интересов и целевых установок, которые разделяет избиратель. Тем не менее, в ныне действующем избирательном законодательстве институт голосования против всех отсутствует.
А вот решения законодателя, отменяющие нижний порог явки избирателей на выборы, следует признать правильными. Ведь государством гарантируется свобода волеизъявления, и никто не вправе принуждать граждан голосовать. Поэтому отмена нижнего порога явки избирателей - вполне логичное решение, ведь практически нигде в мире, по крайней мере среди развитых демократических стран, его не существует. Нет этого в Англии, США и европейских странах. Россия - правовое государство, каждый россиянин является самостоятельным субъектом права и, соответственно, сам должен решать, участвовать ему в выборах или нет. Следует отметить, что, хотя нижний порог явки избирателей на выборы и отменен, российские избиратели на последних прошедших выборах (в декабре 2007 г. в Государственную Думу РФ и в марте 2008 г. Президента РФ) проявили значительную активность (явка более 60%).
Итак, через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами.
в). Право на участие в референдуме
Непосредственная демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Высшим непосредственным выражением власти народа, - указывается в Конституции РФ (ст. 3), - являются референдум и свободные выборы. Референдум есть форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме. На референдуме участники референдума голосуют по проектам тех или иных решений (актов), которые в результате получают обязательную силу документов государства или местного самоуправления.
Декларация о государственном суверенитете России провозгласила две формы осуществления народом принадлежащей ему государственной власти: непосредственную и представительную, - устанавливая при этом, что вопрос о территории РСФСР может быть решен только путем волеизъявления народа, выраженного в ходе референдума. Конституция РФ в ст. 3 предусматривает те же формы осуществления народовластия.
Принципы проведения референдума, закрепленные в ст. 2 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) О референдуме Российской Федерации (далее - ФКЗ о референдуме), основаны на положениях Конституции РФ: всеобщее равное и прямое волеизъявление при тайном голосовании; свобода и добровольность участия; гарантированность; открытость, гласность.
Первый принцип, характеризующий участие граждан РФ в референдумах, - это всеобщность. Данный принцип вытекает из чч. 1 - 3 ст. 3 Конституции РФ, согласно которым носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы