Политические права граждан России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
иональным международным актам относят Европейскую конвенцию о правах человека и основных свободах, участниками которой стали государства-участники Совета Европы.
Указанные и не вошедшие в данный перечень международно-правовые акты послужили основой для соответствующей главы (глава 2) в Конституции РФ. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры признаются составной частью российской правовой системы.
. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (см. ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).
. Права и свободы человека и гражданина ограничиваются их обязанностями при соблюдении между ними баланса. Нормативный перекос в сторону расширения прав и свобод может вызвать хаос. Доминирование обязанностей неизбежно приводит к полицейскому государству и диктатуре.
Под конституционными обязанностями следует понимать не только обязанности гражданина РФ, но и лиц, не имеющих гражданства РФ (например, платить налоги, сохранять природу), хотя ряд обязанностей возлагаются только на граждан России (например, защищать Отечество и др.). Подробное рассмотрение конституционных обязанностей человека и гражданина выходит за рамки исследуемой темы. Здесь же только назовем их: а) соблюдение Конституции РФ и законов (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ); б) уважение прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Данная обязанность одновременно является и принципом института прав и свобод; в) забота о детях и нетрудоспособных родителях (чч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ); г) получение основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ); д) забота о памятниках истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ); е) уплата налогов и сборов (ст. 57 Конституции РФ); ж) сохранение природы и окружающей среды (ст. 58 Конституции РФ); з) защита Отечества (ст. 59 Конституции РФ).
. Границы прав и свобод могут быть определены только законом (ч. 3 ст. 55, ст. 64 Конституции РФ). Следовательно, ограничить человека и гражданина в его правах и свободах можно лишь посредством федеральных законов или в порядке, предусмотренном в самой Конституции РФ, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как видим, оснований предостаточно, причем некоторые носят довольно абстрактный характер, что дает повод для их двусмысленного толкования и даже для злоупотреблений. Однако, предполагая, что опасность необоснованного ограничения прав и свобод личности обычно исходит от исполнительной власти, Конституция РФ позволяет производить ограничения только посредством федеральных законов, принимаемых представительными органами государственной власти, или Конституции РФ, которая принята народом.
Развитие общества приводит к тому, что все чаще государству во имя общих интересов приходится применять указанный принцип. В частности, в ст. 56 Конституции РФ предусмотрены подобные ограничения для обеспечения безопасности граждан и конституционного строя в условиях чрезвычайного положения (эпидемии, эпизоотии, межнациональные конфликты, стихийные бедствия, массовые беспорядки и т.д.), которое вводит на основании ст. 88 Конституции РФ Президент РФ с незамедлительным сообщением об этом в Совет Федерации РФ и Государственную Думу РФ. Чрезвычайное положение вводится либо на всей территории РФ, либо в отдельных ее местностях. Порядок введения чрезвычайного положения указан в специальном законе.
Часть 3 ст. 56 Конституции РФ перечисляет защищенные права и свободы, которые ни при каких обстоятельствах не подлежат ограничению.
В порядке, предусмотренном ст. 88 Конституции РФ, Президент РФ может вводить военное положение на всей территории или части территории РФ с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и Государственной Думы. Диспозиция ст. 88 предусматривает, что процедура объявления военного положения (в случае агрессии против Российской Федерации) регулируется специальным законом.
. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Они определяют смысл, содержание и применение законов и других нормативных актов на территории РФ, определяют деятельность всех государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 2 и ст. 18 Конституции РФ).
Права и свободы личности основываются на их гарантированности. Этот принцип получает правовое выражение в различных формах - и как общее начало реализации всего объема прав и свобод личности, и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности.
Общей формой защиты прав и свобод личности в России является сама Конституция РФ, которая в ст. 2 объявляет их наивысшей ценностью и относит к основам конституционного строя.
Кроме того, имеются и другие конституционные гарантии:
. Государственная защита.
. Международная защита.
. Самозащита.
Итак, новая российская государственность радикально меняет отношения личности и государства. Не человек создан для государства, а государство для человека - таков теперь главный принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции РФ и всего нового конституционного права России. При этом акцент делается не на коллективном пользовании правами, как это было свойственно тоталитарному государству, а на индивидуальном выборе образа действий. Приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в