Политика занятости в кейнсианской и классической трактовке
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ьной степени, исходят не из соображений максимизации прибыли при определении объема занятости. Очевидная причина этого явления состоит в том, что подавляющая часть спроса на труд формируется государством (в частности, государственными предприятиями), а первостепенная цель правительства фактически состоит не в том, чтобы увеличить прибыль предприятий, а в том, чтобы обеспечить экономический рост и поддержать социальную стабильность.
Говорить о гибкости заработных плат также не имеет смысла уже хотя бы потому, что динамика средней заработной платы на длительный период устанавливается программно, причем в долларовом эквиваленте.
Из сказанного выше можно сделать вывод, что механизм функционирования рынка труда в республике совершенно не соответствует классической модели.
Проведем анализ инструментария, который может быть использован, и используется для стимулирования занятости на макроуровне. С точки зрения классиков, важно обеспечить гибкость рынка труда, снизив уровень вмешательства государства, в том числе, и в экономику в целом. Тогда внутренний механизм рынка труда, через взаимодействие спроса и предложения, обеспечит установление равновесия на уровне полной занятости.
Применительно к белорусской экономике это означает, что государство должно значительно увеличить самостоятельность экономических субъектов в таких вопросах, как уровень использования рабочей силы и уровень ее оплаты. В современных условиях, когда роль государства в отечественной экономике чрезвычайно велика, возможности либерализации весьма обширны.
С одной стороны, если позволить субъектам хозяйствования действовать на преимущественно рыночной основе, это будет способствовать исправлению структуры производства в направлении более эффективного использования трудовых ресурсов. Отрасли, которые, в целом, не могут нормально функционировать и развиваться, будут сжиматься, отдавая трудовые ресурсы более успешным отраслям и предприятиям. Понятно, что со временем это будет способствовать повышению уровня оплаты труда в целом по стране, на базе повышения эффективности его использования. Правда, на определенном этапе такая политика может вызвать временный рост безработицы, однако его можно амортизировать путем стимулирования развития малого и среднего бизнеса, который, при условии динамичного развития, будет нуждаться в значительном объеме трудовых ресурсов.
Важно также увеличить самостоятельность предприятий при выборе уровня оплаты труда и условий найма. В последнее время об этом все чаще говорят в правительстве, приводя в пример строительную отрасль, испытывающую резкий дефицит трудовых ресурсов на фоне жилищного бума последних лет. Признается, что значительное повышение оплаты труда в строительстве является необходимым условием, чтобы вернуть из-за границы отечественные трудовые ресурсы, которые на данный момент предпочитают работать за границей, где уровень оплаты труда выше, чем в Беларуси.
Основной вывод, который можно сделать по результатам изучения классической теории занятости - это необходимость резкого увеличения используемых в отечественной экономике капитальных ресурсов, на основе дальнейшей активизации инвестиционного процесса, привлечения иностранных инвестиций, повышения эффективности инвестиционных вложений, опять-таки, на основе наделения субъектов хозяйства большей самостоятельностью. Только так можно снизить безработицу, связанную с недостатком капитала, о наличии которой явно свидетельствует достигнутая к настоящему времени численность экономически активного населения. По некоторым оценкам, более миллиона трудоспособных граждан заняты вне страны, что наносит серьезный ущерб экономическому развитию Беларуси, нуждающейся в трудовых ресурсах. Повышение же уровня оплаты труда возможно, в более-менее длительном периоде, только путем обеспечения роста его производительности, а это невозможно сделать без увеличения капиталовооруженность труда.
С этой целью можно порекомендовать мероприятия в духе экономики предложения, сводящиеся, в основном, к сокращению налоговой нагрузки и обеспечению самостоятельности субъектов хозяйствования при осуществлении их деятельности. Необходимо постепенно сокращать инвестиционную роль государственного бюджета за счет повышения роли средств предприятий. Также необходимо дальнейшее стимулирование иностранных капиталовложений в экономику республики.
Кейнсианские рекомендации к повышению занятости сводятся, преимущественно, к стимулированию эффективного спроса. Подобная политика проводится в республике постоянно, о чем свидетельствуют, в частности, некоторые ключевые данные по бюджетной политике. Расходы государственного бюджета в Беларуси в последние годы близки к 50% ВВП, причем удельный вес расходов на национальную экономику, главным образом - сельское хозяйство и промышленность, доходит до 10% ВВП. Государство активно поддерживает реальный сектор, что дает ему возможность увеличивать производство, занятость и уровень заработных плат.
Расширение совокупного спроса выражается и в постоянном увеличении доходов населения, что, на фоне протекционистской политики, стимулирует его приобретать все больше товаров отечественного производства. Так, например, реальная начисленная заработная плата увеличилась в 2004г. по сравнению с предыдущим годом более чем на 17%, в 2005г. рост составил 21%, в 2006г. - 17.3%, в 2007г. - 10%, в 2008г. - 9%. В кризисном, 2009г. реальная заработная