Повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Дудинка")
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ти развития системы ЖКХ в муниципальном образовании (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Дудинка")
Проблема жилищно-коммунального хозяйства является общероссийской. Сегодня каждый регион или муниципальное образование сталкиваются с проблемами в данной сфере. Данная глава посвящена особенностям реформирования и развития системы ЖКХ на территории город Дудинка.
2.1 Структура жилищно-коммунального комплекса муниципального образования "Город Дудинка"
Жилищно-коммунальный комплекс муниципального образования - сложный многофункциональный технический комплекс, который включает в себя все необходимые для жизнедеятельности виды услуг. Четыре предприятия ЖКХ (2 частных предприятия и 2 открытых акционерных общества со 100% долей собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и собственностью Красноярского края) обеспечивают население города Дудинки и пяти населенных пунктов муниципального образования электроэнергией, теплом, водой, осуществляют содержание и ремонт объектов ЖКХ, обслуживают муниципальную инженерную инфраструктуру и объекты коммунального назначения (в городе - на условиях аренды, в населенных пунктах - по договорам аренды и договорам безвозмездного пользования).
Общая площадь объектов ЖКХ, находящегося в ведении органов местного самоуправления, составляет 475,7тыс. м2 или 10807 квартир и 4 общежития.
Средняя обеспеченность населения жильем на одного человека на конец 2007 года составляет:
19,2 м 2 в городской местности,
-от 6,3 м2 до 16,2 м2 в сельской местности.
В 2002 г. На территории муниципального образования были введены в эксплуатацию 6 жилых домов общей площадью 666 м2: 3 дома в п. Хантайское озеро и 3 дома в п. Потапово. Свои жилищные условия улучшили 12 семей.
С 2003 года строительство жилья в муниципальном образовании свелось к минимуму, что, прежде всего, вызвано с:
недостатком бюджетных средств;
высокой себестоимостью строительства;
сложной транспортной схемой доставки строительных материалов в поселки;
отсутствие на местах подрядчиков, имеющих лицензию на выполнение строительно-монтажных работ.
В 2007 году объем ветхого и непригодного для проживания жилья (по статистическим данным) составил 6,7 тыс. м2, в том числе: в городской местности - 6,1тыс. м2 и сельской местности - 0,6 тыс. м2.
Уровень благоустройства объектов ЖКХ обеспечен следующими видами услуг:
центральным отоплением - 95,4 %,
горячим водоснабжением - 94,4 %;
водопроводом - 95,2 %;
канализацией - 95,2 %;
напольными электрическими плитами - 84,9 %;
В городской местности уровень благоустройства составляет около 100 %, в сельской местности объекты ЖКХ оборудованы центральным отоплением только в одном поселке на 34,4 %. Централизованное горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и канализация в сельской местности отсутствуют.
Средний износ основных конструктивных элементов объектов ЖКХ города Дудинки составляет 18,2 %, в том числе:
металлической кровли - 52 %;
мягкой кровли - 25 %;
чердачных перекрытий - 66 %;
Содержание и ремонт объектов ЖКХ города Дудинки осуществляется ОАО "Таймырбыт". В поселке Хантайское Озеро - ОАО "Хантайское", п. Усть-Авам - ООО "ПХ Таймырский №1". В трех поселках объекты ЖКХ не обслуживаются.
Электроснабжение
Производство и передачу электрической энергии в город Дудинку осуществляет ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания".
Обслуживание внутригородских сетей обеспечивает ОАО "Таймырбыт" и ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания". Протяженность электрических сетей (кабельных и воздушных) составляет 563 км, из них находятся в муниципальной собственности 223 км, износ - 45 %. Количество трансформаторных подстанций - 45 единицы, из них муниципальных подстанций 32, в том числе 8 ТП расположены в жилых домах, средний физический износ - 50 %. Установленная мощность существующих подстанций города составляет 238060кВт. Потери электроэнергии в сетях и трансформаторах - 4 %.
Электроснабжение 5 населенных пунктов осуществляется от автономных дизельных электрических станций в количестве 6 единиц. Протяженность воздушных линий электропередач составляет 21,4 км, износ - 60%.
Существующие системы электроснабжения населенных пунктов характеризуются большими потерями в сетях, низким уровнем эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Производство электроэнергии, как правило, осуществляется одной или двумя дизель-генераторными установками (ДГУ) суммарной мощностью, не превышающей 300 кВт/час. Электрическая нагрузка в автономной системе электроснабжения - постоянно меняющаяся величина, в течение суток она может изменяться в 3-4 раза, поэтому установки работают с нагрузкой от 50% до 110%. Это приводит к снижению срока службы ДГУ, а также повышению уровня удельного расхода топлива и, соответственно, удорожанию электроэнергии. По состоянию на 01 января 2008 года средний износ дизель-генераторных установок составляет 65 %.
В поселках под здания ДЭС используются помещения, не отвечающие стандартам безопасности. Это говорит о низкой культуре эксплуатации генерирующих мощностей, приводящей к резкому снижению сроков службы ДГУ.
Теплоснабжение
Теплоснабжение города Дудинки осуществляется централизовано котельной ПТЭС г. Дудинки ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" и я