Повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Дудинка")
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
финансово-экономического состояния жилищно-коммунального хозяйства
Наименование показателей 2005 год2006 годФедеральный стандарт предельной стоимости ЖКУ на 1 кв. метр установлен, руб. / _В. м 104,5 122,8 Фактически установленная в тарифе стоимость ЖКУ на 1 кв. метр, руб. /_В. м92,95106,9Установленный уровень платежей населения составляет, ,070,0 Фактически сложившийся уровень платежей населения, ,070,0 Доходы по отрасли ЖКХ, тыс. рублей392581,6569309,80Расходы по отрасли ЖКХ, тыс. рублей595203,90646067,0Прибыль (убыток), тыс. рублей-202622,3-76757,2 Фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней, тыс. рублей21547,60112494,00Начислено субсидий населению на оплату ЖКУ, тыс. рублей18808,5026791,25Погашено субсидий предприятиям ЖКХ из бюджетов всех уровней, тыс. рублей18006,8026791,25Предоставлено гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, тыс. рублей18697,8030513,40Возмещено затрат по предоставлению льгот, тыс. рублей 18697,80 - Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ, тыс. рублей171653255483,0Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ, тыс. рублей109744195146,8
На предприятиях ЖКХ муниципального образования выбытие денежных средств превышает их поступление, что отрицательно влияет на текущую хозяйственную деятельность и платежеспособность.
Наличие дебиторской и кредиторской задолженности свидетельствует о неустойчивом финансовом состоянии предприятий ЖКХ. На увеличение дебиторской задолженности существенное влияние оказывает рост задолженности населения.
Согласно анализу Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Дудинка" в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сегодняшний день существуют следующие проблемы:
-кризисное состояние инженерной инфраструктуры, которое обусловлено высоким уровнем затрат в этой отрасли;
-отсутствие конкурентной среды на рынке оказания услуг населению;
-высокая степень износа основных фондов по генерирующему и сетевому оборудованию;
-ухудшение технического состояния объектов ЖКХ;
-физический и моральный износ жилого сектора в поселках;
-высокая степень износа энергетического оборудования и электрических сетей, коллекторного хозяйства города, системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
-неудовлетворительное техническое состояние конструктивных элементов главной канализационной насосной станции;
-сложное финансовое положение предприятий ЖКХ, недостаток оборотных средств;
-неплатежи за потребленные услуги;
-отсутствие устройств по водозабору и очистке питьевой воды в поселках муниципального образования;
-отсутствие нормальных условий по содержанию техники, используемой на водоснабжении и благоустройстве поселков;
-отсутствие бань в некоторых поселках;
-отсутствие нормально функционирующих ливневых канализаций, отсутствие водоотводных устройств;
-высокий износ дорожного покрытия улично - дорожной сети города, дворовых территорий;
-недостаток освещенности улиц;
-наличие неблагоустроенных территорий, придающих городу неэстетичный вид;
-недостаток площадей для захоронений.
Главными целями развития жилищно-коммунального хозяйства являются: повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения; улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам; обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Реализация данных целей возможна через:
-внедрение рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства, создание условий для конкурентной среды;
-использование бюджетных средств, в том числе через реализацию целевых программ на приоритетных направлениях;
-развитие инициативы собственников помещений многоквартирных домов;
-своевременное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами населения, учреждений социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
2.2 Пути повышения эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Город Дудинка"
Проводимая на территории страны реформа ЖКХ направлена на преобразование отрасли из убыточной в инвестиционно-привлекательную.
Комплексной программой модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства предусматривается реализация следующих мероприятий:
-привлечение на конкурсной основе предприятий и организаций, различных организационно-правовых форм для управления объектами ЖКХ и его обслуживания;
-формирование системы заключения долгосрочных договоров с инвесторами с целью привлечения внебюджетных инвестиций в развитие жилищно-коммунального комплекса;
-развитие системы тарифного регулирования коммунальных предприятий, в том числе предприятий - естественных монополистов, осуществление контроля за обоснованностью тарифов и взаимоувязка процесса их установления с бюджетным процессом;
-контроль за целевым использованием инвестиционной составляющей тарифа на коммунальные услуги;
-кадровая политика;
-участие в мероприятиях, направленных на повышение эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения;
-развитие современных систем инженерного обеспечения коммунального хозяйства с применением новых технологий и материалов, модернизация экологически опасных объектов;
-модернизация и капитальный ремонт объектов ЖКХ с применением н