Перестройка государственного управления в период новой экономической политики
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
Введение
новый экономический политика управление
Новые условия, создавшиеся в связи с окончанием гражданской войны, вызвали необходимость пересмотра экономической политики советского государства. За годы мировой и гражданской войн промышленное производство сократилось в 7 раз, экономические связи между городом и деревней были разрушены, к натуральному хозяйству вернулось крестьянство. Нехватка продовольствия в крупных промышленных центрах, закрытие заводов вызвали забастовки рабочих. Жесткие формы продразверстки стали причиной крестьянских восстаний в Среднем Поволжье, Западной Сибири, на Дону и Кубани. С августа 1920 г. выступили крестьяне Тамбовской и Воронежской губерний под руководством эсера А. Антонова, в феврале-марте 1921 г. в Кронштадте восстали моряки Балтийского флота. Эти массовые выступления продемонстрировали провал военного коммунизма, основанного на прямом государственном принуждении. В марте 1921 г. на X съезде Российской Коммунистической партии большевиков принимается решение об изменении внутриполитического курса и введении новой экономической политики.
Переход к НЭПу поставил на повестку дня вопрос об упорядочивании и улучшении деятельности государственных органов.
Послевоенная обстановка требовала безболезненного перехода к другим способам государственных действий: вместо красногвардейских атак, чрезвычайщины, милитаризации, тотального военно-коммунистического огосударствления к новым отношениям, методам, образу государственного управления. Исходным фундаментальным принципом его должны были стать интересы трудящегося большинства, благо всей массы общества в рамках классового содержания.
Государственное управление в период НЭПа имело долговременные цели: восстановить, развить и преобразовать экономику на основе государственного уклада, сделать ее основой укрепления экономической и политической свободы, обороноспособности России, непрерывного повышения жизненного уровня трудящихся; ликвидировать классовый антагонизм, эксплуатацию человека частным капиталом и др.; формировать новые экономические, социально-политические, духовные связи; возвысить роль системы государственного управления в соответствии с российской традицией реформирования сверху, идеей решающей роли государства; вовлечь трудящихся в управление государством на конституционной основе.
Среди текущих задач государственного управления преобладали в начале 20-х гг. следующие: упразднить чрезвычайные органы, отказаться от чрезвычайных методов; привести старый государственный аппарат в соответствие с новым типом государства, власти; преодолевать бюрократизм управления и т. д.
Нэповский поворот - один из важнейших периодов в советской истории
В исторической науке нэп вызывал оживленные дискуссии: был ли он временным отступлением большевиков или же представлял собой продуманную политику всерьез и надолго в условиях длительного перехода к социализму?
В годы перестройки и экономических реформ 1990-х гг. исторический опыт нэпа был востребован как очевидная альтернатива советской системе хозяйствования. На современном этапе уже нет нужды на исторических примерах доказывать высокую эффективность рыночных способов ведения хозяйства и частной инициативы. Для современной российской власти намного актуальнее исследование эффективных моделей управления, особенно в переломные, послекризисные периоды истории. Нэп, ставший для советской экономики очевидным выходом из кризиса революционной разрухи и гражданской войны, явился результатом сочетания высокоэффективной хозяйственной модели и сильного аппарата государственного управления, основанного на принципах структурной иерархии и партийной дисциплины. Несмотря на то, что данные принципы не могут лежать в основе демократического государства, изучение модели государственного управления в период НЭПа как антикризисной модели является актуальным.
Цель исследования: рассмотреть особенности перестройки органов государственного управления в период НЭПа.
Объект: органы государственного управления в период НЭПа.
Предмет: перестройка чрезвычайного управления в условиях послевоенного кризиса в период НЭПа.
Задачи:
1) особенности политической системы 20-х годов, внутри и вместе с которой проходила перестройка государственного управления;
) рассмотреть, как проходил процесс образования и развития СССР; особенности Конституции СССР 1924 г.;
) выявить особенности перестройки государственного аппарата в годы НЭПа: рассмотреть особенности реорганизации Советов, органов хозяйственного управления, органов юстиции, органов безопасности, милиции, РККА и рабоче-крестьянской инспекции; особенности становления советской номенклатуры.
1. Политическая система 20-х годов. Образование и развитие СССР. Конституция СССР 1924 г.
.1 Политическая система 20-х годов
Конкретным итогом политики военного коммунизма стало недовольство и массовые выступления крестьян, прокатившиеся по территории Украины, Поволжья, центральных районов России и Сибири. В результате жесткого давления и угрозы потери власти Ленин весной 1921 г. осуществляет переход к новой экономической политике (нэп), но при этом политико-идеологический фундамент большевиков, основанный на руководящей роли партии, оставался неизменным. Таким образом, в России начала 20-х годов ?/p>