Особенности местного самоуправления в Санкт-Петербурге
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Особенности местного самоуправления в Санкт-Петербурге
Оглавление
Введение
Глава 1. Местное самоуправление в Российской Федерации и Санкт-Петербурге
.1Нормативно-правовое закрепление полномочий муниципальных образований в Российской Федерации
.2Характеристика муниципальных образований Санкт-Петербурга
Глава 2. Особенности муниципального образования муниципальный округ Невская застава (Невский район Санкт-Петербурга)
.1Структура и деятельность муниципального образования Муниципальный округ Невская застава
2.2Полномочия муниципального образования Муниципальный округ Невская застава
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Местным самоуправлением в Российской Федерации называется форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Началом становления местного самоуправления в Российской Федерации считается принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, признавшей местное самоуправление одной из основ конституционного строя и установившей принципиальные положения о местном самоуправлении, соответствующие сложившимся общемировым традициям и Европейской Хартии местного самоуправления.
Необходимость и целесообразность развития местного самоуправления как обязательного элемента государственного устройства давно не оспаривается во всем мире, включая Российскую Федерацию. Во все периоды истории нашего государства, начиная с основных древних времен, в России в той или иной форме существовало самоуправление. В российской юридической науке второй половины XIX века появились разработки теории самоуправления: в 60-х годах - общественная теория, далее, в 70-х - Государственная теория.
Положительным моментом реформ местного самоуправления было законодательное закрепление самостоятельности земских и городских органов самоуправления в пределах их полномочий, то, что они не подчинялись местной правительственной администрации, но свою деятельность осуществляли под контролем государственной власти. Великая Октябрьская революция в России приостановила развитие местного самоуправления почти на 90 лет. В условиях функционирования системы Советов оно было формально декларировано, а фактически выступало в качестве государственного управления на местах.
В Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г. перечислены важнейшие вопросы местного значения: управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного порядка.
Институт народовластия в наши дни уже создан. На федеральном уровне, а также в большинстве субъектов Российской Федерации имеется законодательная база, которая устанавливает статус и правовой режим самоуправления. В 1995 году был принят Федеральный закон Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, в ходе реализации которого обнаружились несколько проблем, главной проблемой из которых является несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления объему имеющихся у них финансовых ресурсов. Переходя к теме дипломной работы можно сказать, что в Санкт-Петербурге существует ряд особенностей:
формирование муниципальных образований внутри города осуществлено лишь в 1997-1998 гг. и не совпадает с административным делением;
перечень предметов ведения имеет ограниченный характер;
процесс создания новых объектов муниципальной собственности затруднен в силу недостаточности финансовых ресурсов у муниципалитетов, а механизм массовой передачи объектов из собственности Санкт-Петербурга в муниципальную собственность практически не действует и т.д.
Само слово муниципалитет произошло от латинского municipium, так в эпоху римской республики назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. В настоящее время муниципалитет - это избираемое городское или сельское самоуправление.
Местному самоуправлению на государственном уровне отведена роль посредника между государством и обществом. Наиболее приближенные к людям муниципальные органы, способные решать их самые насущные проблемы, составляют одну из основ демократического строя.
Целью данной дипломной работы является выявление особенностей местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
ознакомиться с научной литературой, различными точками зрения специалистов в области Муниципального права и местного самоуправления в Российской Федерации;
изучить нормативно-правовое закреплением полномочий муниципальных образований в Российской Федерации;
проанализировать, какие на сегодняшний день существуют проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации и Санкт-Петербурге;
описать особенн