Особенности макроэкономической структуры Украины, пути её совершенства
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
?су приватизации. Это, в свою очередь, предусматривает четкое распределение функций и ответственности, устранение дублирования и параллелизма между всеми заинтересованными органами исполнительной власти Украины. Так, например, Кабинет Министров вместе с соответствующими органами должен отвечать за разработку и проведение государственной экономической политики относительно привлечения иностранных инвестиций в страну. МВЭС отвечает за формирование системы и условий расчета с иностранными инвесторами (то есть за проведение налоговой, таможенной, кредитной политики). Кабинет Министров вместе с Минэкономики, местными органами власти осуществляет классификацию сфер народного хозяйства, определение территорий, объектов с точки зрения целесообразности и возможности привлечения в них иностранных инвесторов, а вместе с Фондом государственного имущества устанавливает границу участия иностранных покупателей в приобретении акций приватизируемых предприятий.
Значительный круг функций и обязанностей должен быть возложен на Фонд государственного имущества. Он, на наш взгляд, должен решать следующие задачи:
- быть участником разработкизаконодательных и нормативных документов по вопросам
приватизации государственного имущества при участии иностранных инвесторов;
осуществлять координацию вопросов, связанных с иностранными инвестициями, с отраслевыми и региональными органами исполнительной влвсти. Это возможно осуществить и предусмотреть с помощью специального раздела по этому вопросу при проведении секторного анализа экономики и подготовке отраслевых концепций приватизации соответствующими министерствами и ведомствами (было бы целесообразно в методических рекомендациях по разработке отраслевых и региональных программ рыночных преобразований предусмотреть Информационную кар. ту объекта приватизации с привлечением иностранного инвестора, которая содержала бы общие сведения об объекте, его основное технико-экономические показатели, обоснование целесообразности привлечения иностранного инвестора; характеризовала привлекательность объекта для потенциального инвестора, а также условия и ограничения при приватизации);
отвечать за информационное обеспечение процесса приватизации;
выполнять функцию методического, координационного и контролирующего центра по вопросам привлечения иностранных инвесторов к приватизации; развития предприятий, приватизированных с участием иностранного капитала;
готовить перечень объектов, приватизируемых с участием иностранных инвесторов;
готовить государственные предприятия к приватизации поскольку только некоторые из них находятся в состоянии, способном удовлетворить иностранного инвестора. Как правило, подготовка к приватизации включает в себя следующие моменты: диагностику предприятия, удовлетворенно юридических требований и преобразование юридической формы его организации; финансовую реструктуризацию, включая меры в отношении лишних пассивов. Например, английская компания беи-тиш Эйрвейэ была всесторонне реорганизована, чтобы превратиться в предприятие, привлекательное для капиталовложений. Компания была подготовлена к продаже частично введением новой операционной практики и сокращением рабочей силы. В Шри-Ланке отдельные убыточные текстильные компании были прокручены через менеджментские контракты и теперь подготовлены к публичной распродаже;
осуществлять оценку стоимости объекта, привлекая к этому как отечественных специалистов, так и иностранные аудиторские, консультационные фирмы;
осуществлять выбор путей и методов проведения приватизации, форм привлечения иностранного капитала;
организовывать и проводить конкурсы, тендеры, переговоры.
Поскольку продажа государственных предприятий отличается от продажи честных главным образом тем, что продавец (в данном случае правительство) должен быть заинтересован в успешной работе предприятия! после его продажи, защите национальных интересов, в привлечении не каких-нибудь, а солидных и надежных инвесторов, то одной из главных задач, какую решает Фонд госимущества, является осуществление экспертизы проектов приватизации при участии иностранных инвесторов. Например, в прежней Чехословакии, учитывая важность этого момента, Министерством управления национальным имуществом было разработано специальное положение, касающееся приватизационных проектов при участии иностранных инвесторов. Оно содержит такие главные разделы:
I. Соответствие иностранных инвестиций.
В данном разделе учитываются самые важные количественные параметры: размер, технологическая и финансовая мощность зарубежной компании, ее положение на международном рынке, родственность инвестора со стратегией, бизнесом отечественной компании.
II. Финансовые предложения иностранных инвесторов.
а) оценка первичных вложений;
б) оценка будущих вложений их размер, уровень надежности, срок, на который они будут даны;
а) оценка будущей структуры капитала.
III. Обязанности по отношению к компании, предлагаемая бизнес-стратегия.
а) расширение экспортного потенциала чешской компании;
б) улучшение её* технологической оснащенности;
а) использование