Особенности макроэкономической структуры Украины, пути её совершенства
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
существляться как отечественными, так и иностранными аудиторскими, консультационными или инвестиционными банками. Иностранным инвесторам предоставлено право приобретении недвижимого или движимого имущества, включая дома, квартиры, помещения и другие объекты собственности.
Хотя Земельный кодекс Украины не предоставляет иностранным инвесторам права владения землей, однако, в то же время, земля может быть передана им во временное пользование на условиях аренды на срок от 3 до 50 лет, продлевающийся по желанию арендатора после окончания срока действия договора на аренду.
Все эти моменты свидетельствуют о том, что в Украине создана законодательная база по вопросам участия иностранных инвесторов в процессе приватизации, и, по оценке иностранных специалистов, даже достаточно либеральная.
Следует отметить, что в развитых странах законодательство намного жестче. Например, в США не может быть продана иностранцам собственность, находящаяся в распоряжении Федерального бюро по управлению земельными ресурсами. Законы ряда штатов непосредственно запрещают иностранным частным лицам и предприятием приобретать недвижимость и т. д. В Великобритании и Франции зарубежным инвесторам законодательно было разрешено принимать участие в приватизации государственных предприятий, но со следующим ограничением: для них устанавливается определенная квота можно приобретать не более 1530 % акций приватизированных предприятий. В Венгрии иностранные инвесторы не имели права участвовать в первичной приватизации, покупать контрольные пакеты акций финансовых, банковских и страховых организаций, иметь собственность на землю. А в Чехословакии пользоваться купонной приватизацией, участвовать в первом туре малой приватизации. Однако, несмотря на это, иностранные инвесторы активно вкладывают свой капитал в экономику этих стран и не спешат это делать в нашей. На конец 1994 г. е Украине при участии иностранного капитала было приватизировано только два объекта: гостиница в Переомайске (Николаевская обл.) и табачная фабрика в Киеве. В начале 1995 г. Фондом Госимущества и Международным консорциумом Коммерческого банка АГ в пределах программы TACIS был проведен Первый международный инвестиционный тендер по продаже акций отечественных кондитерских предприятий зарубежным компаниям. Из трех выставленных на тендер шоколадных фабрик: Одесской, Запорожской, Тростянецкой иностранными инвесторами (пищевой компанией Крафт Якобэ Сушард) был приобретен контрольный пакет акций только одной Тростянецкой фабрики Украина (88,4 % акций). Всего за 1994 г. и I полугодие 1995 г. иностранными инвесторами были приобретены государственные ак-ции на сумму 614 млрд. крб. (или 7,4 % от акций, размещенных за денежные средства), в том числе за СКВ на 4 тыс. дол.
Такое состояние связано с неблагоприятным инвестиционным климатом, сложившимся в Украине. Однако, наряду с факторами, формирующими инвестиционный климат в Украине в целом, существует целый ряд факторов, препятствующих привлечению иностранного капитала непосредственно к самому процессу приватизации. Среди них можно определить такие:
1. Несовершенство и несогласованность существующей законодательной базы. Так, в Законе Украины Об иностранных инвестициях подчеркивается, что иностранные инвесторы могут реинвестировать прибыли в местной волюте и использовать их для участия в приватизации. Вопреки этому в Законе О приватизации утверждается, что инвесторы могут участвовать в программе приватизации лишь в СК8.
2. Метод оценки имущества и курс, по которому происходит перерасчет стоимости приватизируемых объектов в СКВ, Так, в соответствии с Государственной программой приватизации на 1994 г. оплата осуществлялась в СКВ в соответствии со следующим имущественным эквивалентом: стоимость имущества Украины в 420 крб. равняется 1 дол. США. Введение указанного курса имело целью благие намерения не допустить распродажи национального богатства Украины за бесценок. Но, к превеликому сожалению, его введение вызвало обратную реакцию, а именно отпугнуло иностранных инвесторов от непосредственного участия в процессе приватизации, из-за чего не получены оптимальные для страны результаты от продажи государственного имущества. Так, например, в Сумах завод Электрон должен был при-ватизироваться при участии иностранного инвестора, которому, в соответствии с планом размещения акций, предусматривалось продать 20% акций на 1 млн. дол. Была найдена солидная западногерманская фирма, согласившаяся инвестировать такие средства.
Однако, когда сделали перерасчеты в соответствии с новым курсом, то вышло, что сейчас этот пакет стоит уже не 1, а 8 млн. дол. В результате иностранны отказались участвовать а приватизации. Таким образом, введенный курс не способствует привлечению иностранных инвесторов непосредственно к процессу приватизации, и вместе с тем, он никак не влияет на возможность покупки предприятия зарубежным предпринимателем или фирмой в постприватизационный период. Однако в этом случае сильному покупателю уже противостоит не государственный орган, защищающий интересы страны или самого предприятия, а инсайдеры (трудовой коллектив, менеджеры), защищающие свои групповые интересы, в результате это может привести, как показывает опыт России , к потере преимуществ не только страной, правительством, но и самим пре