Анализ организации процесса обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих в Администрации Центрального района города Челябинска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
нимаемой) должности.
Под повышением квалификации имеется в виду обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в соответствии с требованиями образовательных стандартов в целях поддержания уровня их квалификации, достаточного для исполнения должностных полномочий.
Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется:
а) для достижения и поддержания ими уровня квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных обязанностей;
б) при должностных перемещениях без изменения профиля основной деятельности;
в) для лиц, впервые принятых на государственную, муниципальную службу;
г) при включении в резерв кадров на замещение руководящих должностей муниципальной службы;
д) по решению аттестационной комиссии.
Профессиональная переподготовка осуществляется:
а) при должностных перемещениях (назначение на муниципальную должность иной специализации или более высокой группы должностей), требующих получения углубленных знаний в конкретных областях деятельности;
б) при включении в состав резерва кадров на должность более высокой группы должностей;
в) для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, в течение первых лет работы.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих осуществляются в учебных заведениях, реализующих профессионально-образовательные программы в сфере муниципальной службы. Это учреждения высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, в том числе негосударственные и зарубежные.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с целью:
) повышения эффективности исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и полномочий;
) создания условий для продвижения по службе квалифицированных кадров;
) повышения качества работы органов местного самоуправления для достижения стоящих перед ними целей и решения возникающих проблем.
Профессиональная переподготовка муниципальных служащих осуществляется в следующие сроки:
от 3 до 6 месяцев - с отрывом от муниципальной службы;
от 6 месяцев до 1 года - без отрыва от муниципальной службы.
Возможно также обучение с частичным отрывом от службы. Формы профессиональной переподготовки устанавливаются образовательным учреждением в зависимости от сложности образовательных программ и в соответствии с потребностями заказчика (органа местного самоуправления, органа государственной власти субъекта РФ, др.) на основании заключенного с ним договора.
В рамках переподготовки обучение может быть:
а) равномерным, с учетом охвата всех должностных групп;
б) разовым, с учетом охвата всех муниципальных служащих какой-либо должностной группы;
в) периодическим, когда обучение муниципальных служащих одних и тех же должностных групп предусматривается с циклом периодичности не менее 5 лет.
Под повышением квалификации понимается непрерывное обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в связи с необходимостью освоения ими современных методов решения профессиональных, управленческих задач и постоянным повышением требований к образовательным стандартам.
В рамках профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих важное место занимает стажировка. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки. Она также осуществляется в целях изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности.
Стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовке специалистов. Она проводится как в Российской Федерации, так и за рубежом, в ведущих научно-исследовательских организациях, образовательных учреждениях, консультационных фирмах, федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления.
Направлению муниципальных служащих на профессиональную переподготовку или повышение квалификации предшествует работа кадровых служб органов местного самоуправления. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, как правило, осуществляются за счет средств бюджета субъекта РФ или муниципального образования.
При формировании заказа субъекта РФ одним из первых шагов кадровых служб является составление расчета потребности в обучении кадров. Он составляется ежегодно, при этом годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января по 31 декабря расчетного года.
При определении потребности в обучении кадров в расчет не включаются муниципальные служащие:
) оставляющие муниципальную службу в расчетном году;
) обучающиеся в высших учебных заведениях и аспирантуре;
) предположительно находящиеся в расчетном году в длительных отпусках (отпуска по беременности и родам, уходу за ребенком) и длительных служебных командировках.
Повышение квалификации муниципальных служащих также является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы. В целях решения конкретных задач организации профессиональной переподготовки и повышения квалифика?/p>