Анализ организации процесса обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих в Администрации Центрального района города Челябинска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
тся: конкурсный отбор, отбор по выбору и на основе экзамена на профессиональную пригодность. Конкурсный отбор широко используется в работе с кадрами, особенно при подборе кандидатов на начальные должности. Отбор по выбору представляет собой процедуру выбора из числа кандидатов на определенные категории должностей. Сущность смешанных методов отбора на государственные должности заключается в оценке кадров на основе сочетания политических, профессиональных и интеллектуальных качеств.
Вся система кадровой работы за рубежом направлена на повышение качества подготовки государственных служащих. Во многих странах создана стройная система подготовки кадров для государственной службы. Отечественный и зарубежный опыт выработал три концепции обучения квалифицированных кадров: концепция специализированного обучения ориентирована на сегодняшний день или ближайшее будущее и имеет отношение соответствующему рабочему месту; концепция многопрофильного обучения является эффективной с экономической точки зрения, так как повышает внутрипроизводственную и внепроизводственную мобильность работника; концепция обучения, ориентированного на личность с целью развития человеческих качеств, заложенных природой или приобретенных им в практической деятельности.
Анализ практики и проблем процесса обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих в администрации Центрального района города Челябинска позволил выделить ряд проблем, среди которых:
1. отсутствие должного отношения линейных руководителей и самих муниципальных служащих к обучению, которое выражается в формальном подходе к процессу обучения и получению дополнительного образования ради корочки. Особенно это касается муниципальных служащих, занимающих ведущие, главные и высшие группы должностей.
2. Отсутствие адекватной системы планирования потребности в обучении, подготовке и переподготовке муниципальных служащих.
. Отсутствие учета мнения и пожеланий самих государственных служащих, что влияет на эффективность обучения.
. Отсутствие в целевой программе города Челябинска такого направления профессионального развития как стажировка.
. Отсутствие зависимости карьерного роста, улучшения условий оплаты труда, других мотивационных факторов профессиональной деятельности от результатов обучения по программам профессионального образования.
. На территории города Челябинска организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации осуществляется в соответствии с городской целевой программой на 2012-2014 годы, в тоже время в Положении о подготовке и повышении квалификации муниципальных служащих, принятом в 2007 году не учтены цели и задачи современной ситуации в данной сфере.
. Отсутствует разработанная система контроля процесса обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих.
В связи с этим разработана программа совершенствования процесса обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих, которая состоит из следующих мероприятий.
1. Внесение изменений в Положение о переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления и Избирательной комиссии города Челябинска в части положений о контроле результатов обучения.
2. Внесение изменений в городскую целевую программу Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Челябинск на 2012 - 2014 годы в части такого метода повышения квалификации служащих как стажировка.
3. Администрации города Челябинска разработать и утвердить положение о стажировке муниципальных служащих города.
4. Аналогично зарубежному опыту и опыту Правительства Челябинской области предлагается использовать ротацию кадров внутри отдела, как один из методов обучения на рабочем месте. Это будет являться одним из способов, как повышения квалификации служащих, так и организации взаимозаменяемости работников в отделе.
Список использованных источников и литературы
1. Нормативно-правовые акты
1.О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ (ред. от 21 ноября 2011 329-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.; 2011. № 48. Ст. 6730.
2.О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011 № 329-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.; 2011. № 48. Ст. 6730.
.О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
.Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы, оплатой их труда и дополнительным профессиональным образованием: Приказ Росстата от 31 мая 2011 г. № 260 // Вопросы статистики. 2011. № 9.
.Об областной целевой программе Развитие муниципальной службы в Челябинской области на 2009 - 2010 годы: Постановление Правительства Челябинской области от 20.11.2009 N 302-п // Южноуральская панорама. 2009. 01 декабря.
.Об областной целевой программе "Развитие муниципальной службы в Челябинской области" на 2011 - 2012 годы: Постановление Правительства Челябинской области от 27.10.2010 N 207-П (ред. от 21.12.2011) // Южноуральская панорама. 2010. 24 ноября.
.Об организации обучения государственных и муниципальных служащих в 1 п?/p>