Анализ организации процесса обучения, подготовки и переподготовки муниципальных служащих в Администрации Центрального района города Челябинска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
сках (по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы и других).
На случай непредвиденного отсутствия работника, включенного в предложения на переподготовку и повышение квалификации (длительный отпуск, болезнь, увольнение и другие обстоятельства), в предложения могут включаться резервные работники, о чем делается соответствующая отметка.
Предложения на переподготовку и повышение квалификации должны учитывать необходимость экономии бюджетных средств.
После определения количества работников, предполагаемого для направления на переподготовку и повышение квалификации по специализации, соответствующей профилю деятельности каждого из работников, производится обоснование и подсчет суммы средств, необходимой для оплаты обучения, в том числе и командировочных расходов, если обучение планируется проводить за пределами территории города Челябинска.
Общая сумма расходов согласуется с учреждением, являющимся главным распорядителем бюджетных средств для каждого конкретного учреждения (по бюджетной подведомственности).
Средства на оплату стоимости обучения должны включаться в смету расходов на содержание учреждения по соответствующим кодам бюджетной классификации, включая командировочные расходы, если обучение планируется проводить за пределами города Челябинска.
Выделение средств на оплату обучения, внесенных в согласованные и утвержденные в установленном порядке сметы расходов на содержание учреждений, осуществляется по заявкам главных распорядителей бюджетных средств, представляемых в Управление муниципального казначейства Администрации города.
Представители нанимателя (работодатели), в подчинении которых находятся работники, включенные в план переподготовки и повышения квалификации, обязаны обеспечить направление их на обучение в установленные сроки. Направление на обучение оформляется правовым актом работодателя.
В случае невозможности по объективным обстоятельствам направить на обучение работника, включенного в план переподготовки и повышения квалификации, руководитель учреждения обязан не позднее, чем за две недели проинформировать об этом Управление муниципальной службы и кадров Администрации города и обеспечить соответствующую замену.
По окончании переподготовки или повышения квалификации работник обязан предъявить в службу кадров учреждения соответствующий документ. Заверенная копия документа помещается в личное дело работника, а в его трудовую книжку вносится соответствующая запись о переподготовке или повышении квалификации.
Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв или продолжения замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы.
С каждым годом в администрации Центрального района города Челябинска увеличивается количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование. В настоящий момент 4 сотрудника обучаются заочно в высших учебных заведениях, в 2010 году 3 человека повысили свою квалификацию в Уральской академии государственной службы, в Челябинском юридическом техникуме, 2 - окончили ВУЗы.
Сведения об уровне образования муниципальных служащих администрации Центрального района представлены в таблице 1.
Таблица 1
Уровень образования муниципальных служащих администрации Центрального района г. Челябинска (на 01.01.2012)
№ п/пСостав работниковКоличество работников1. С высшим профессиональным образованием752. в том числе: экономическим93. юридическим54. техническим25. педагогическим86. прочим 77.С незаконченным высшим профессиональным образованием58. Остальных159.ВСЕГО95
Рис. 1. Динамика уровня образования муниципальных служащих администрации Центрального района
Данные рис. 1 свидетельствуют о повышении числа муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование. Несмотря на это остается 10 % служащих, не имеющих специального образования, что не соответствует квалификационным требованиям на замещение муниципальных должностей муниципальной службы.
Такая ситуация тормозит процесс становления и развития местного самоуправления в условиях практического отсутствия традиций, научного и недостаточного кадрового обеспечения
В июле 2011 года распоряжением Администрации города Челябинска от 05.07.2011 № 4135 принята городская целевая программа Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Челябинск на 2012 - 2014 годы. Одной из целей программы является повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.
В сфере профессиональной подготовки муниципальных служащих программой определены следующие целевые индикаторы:
.Количество муниципальных служащих:
) прошедших профессиональную переподготовку по долгосрочным программам - 31 человек в 2012 г.,35 человек в 2013 г., 29 человек в 2014 г.;
) прошедших обучение на курсах повышения квалификации по краткосрочным программам - 96 человек ежегодно;
) прошедших обучение на обучающих семинарах - 104 человека в 2012 г., 106 человек в 2013 и в 2014 годах.
. Количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, не менее 90 процентов от их общего числа ежегодно.
Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих запланировано осуществлять при проведении сле