Органы государственного управления: понятие и виды
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ми (административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних), Совет Безопасности, Правление и Совет директоров Национального банка. Комиссии, имеющие консультативный характер, к рассматриваемым органам не могут относиться, поскольку являются вспомогательными [1, c.277].
Например, в части 1 статьи 2 Положения Об административной комиссии от 21 сентября 2001 г. № 1396 определено: Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, который образуется и осуществляет функции в соответствии с настоящим Примерным положением, решениями местных исполнительных и распорядительных органов и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь [15].
Единоначальными органами являются министерства, государственные комитеты, комитеты при Совете Министров, Администрация Президента, Управление делами Президента, Комитет государственного контроля, отделы и управления местных исполкомов, администрации объединений (концернов), предприятий, учреждений. Все они значительную часть вопросов своей компетенции решают единоначально. Для них это основная форма работы [1, c.277].
Например, в части 3 пункте 11 Постановления Совета Министров Республики Беларусь Вопросы Министерства иностранных дел от 31 июня 2006 г. № 978 определено: Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, постановлениями МИД и приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение принимает Министр, докладывая о нем в Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции. Из этого можно сделать вывод о том, что Министерство иностранных дел является единоначальным органом государственного управления, т.к. решения принимаются и проводятся в жизнь непосредственно Министром иностранных дел [16].
Между тем, следует подчеркнуть, что коллегиальных и единоначальных органов в чистом виде практически не существует, за исключением комиссий. В коллегиальных органах применяется единоначальная форма работы, а в единоначальных - коллегиальная. Но такие формы работы не являются для них основными Единоначальное решение вопросов в коллегиальных органах способствует разгрузке коллегий от вопросов, не требующих выявления мнения широкого круга людей, специалистов. Коллегиальность в единоначальных органах (коллегий министерств, различные советы) помогает руководителям (министрам, председателям государственных комитетов, руководителям администрации предприятий, учреждений) более правильно и квалифицированно решать вопросы. В отдельных случаях коллегиальные органы, созданные в единоначальных, наделены правом решать отдельные вопросы: например, ученый совет, ректорат высшего учебного заведения, совет факультета [1, c.277 - 278].
)По источнику финансирования органы государственного управления делятся на госбюджетные и хозрасчетные.
Первые финансируются из средств государственного бюджета. К ним относятся: Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Конституционный суд Республики Беларусь, Генеральная Прокуратура Республики Беларусь и др.
Вторые содержатся за счет отчислений от прибыли предприятий, входящих в их состав (управления объединений (концернов), или за счет предприятия, организации, управленческим звеном которой он является. К ним можно отнести администрации исполкомов (местные бюджеты) [1, c.278].
В качестве вывода можно указать следующее: существует множество видов органов государственного управления; органы государственного управления могут быть разделены на виды по следующим критериям:
по масштабу деятельности прежде, т.е. территории, на которую могут распространяться полномочия органа;
по отношению к другим организациям;
по порядку образования;
по характеру компетенции;
по порядку разрешения подведомственных вопросов;
по источнику финансирования.
Заключение
государственное управление орган
Орган государственного управления - это государственный орган (организация), призванный осуществлять исполнительную и распорядительную деятельность (исполнительную власть) посредством повседневной и практической организации исполнения Конституции, законов и иных нормативных правовых актов.
Орган государственного управления имеет ряд черт:
орган государственного управления - это государственная организация, коллектив людей, определённым образом организованный и юридически оформленный;
основной целью, предназначением такого коллектива служащих является осуществление задач и функций государства;
указанные задачи и функции осуществляются посредством особого вида государственной деятельности - государственного управления;
он наделен государственной властью, которая закрепляется во властных полномочиях;
каждый орган имеет масштаб деятельности;
каждый орган имеет внутреннюю структуру;
орган государственного управления обладает определённой самостоятельностью;
орган государственного управления соответствующим образом учреждается.
В структуру органов государственного управления входят: Президент Республики Беларусь; Аппарат Президента Республики Беларусь; Национальный банк Республики Беларусь; Совет Министров Республики Беларусь; министерства Республики Беларусь; государственные комитеты Республики Беларусь; Высшая аттестационная к?/p>