Организация системы экологических платежей на предприятии природопользования
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
собенно если учесть, что нередко карается даже минимальная просрочка внесения платежей. Другими словами, штраф даже при нарушении срока внесения платы на несколько дней будет законным, и суды, в том числе ВАС, поддерживают такую позицию органов Ростехнадзора. Впрочем, в этом случае иногда в пользу организации "срабатывает" довод о малозначительности нарушения, что позволяет добиться отмены постановления о взыскании штрафа (Постановления ФАС ЗСО от 31.03.2010 № А81-4031/2009 (нарушение срока внесения платы составило семь дней), ФАС ВСО от 20.10.2009 №А74-2177/2009 (просрочка - девять дней) и др.).
Гражданский кодекс РФ в целом ряде случаев специально предусматривает ответственность юридического лица за причинение вреда, и соответствующая проблематика применительно к гражданско-правовым спорам признана чрезвычайно важной. При этом, в iере экологических правоотношений могут возникать различные ситуации гражданско-правового характера, а именно: предупреждения причинения вреда (ст. 1065 ГК РФ), ответственности юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником (ст. 1068 ГК РФ), ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающей среды (ст. 1079 ГК РФ), и др.
В законодательстве нет перечня диiиплинарных проступков, связанных с нарушением экологических норм. Каждый раз вопрос решается исходя из круга обязанностей конкретного работника. В экологическом законодательстве нет особых составов, за которые наступала бы диiиплинарная ответственность. В большинстве нормативных актов этот вид ответственности вообще не выделен.
На практике чаще применяется материальная ответственность в виде наложения штрафов, как на физических, так и на юридических лиц. Использование данной формы происходит в случае порчи или уничтожения природных объектов, опасного загрязнения природной среды в регионе, невыполнения мер по восстановлению нарушенной окружающей среды, браконьерства и т.д.
Выплата штрафа не освобождает от необходимости возмещения причиненного загрязнением или нерациональным использованием природных ресурсов вреда окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству.
Но, несмотря на указанные и другие недостатки, формы административного направления контролируя и регламентируя производственную деятельность хозяйствующих субъектов, стимулируют экологизацию производства посредством ответственности, включая экономический компонент в систему природоохранной деятельности.
2. Методическое обеспечение стоимостной оценки вреда окружающей среде
.1 Порядок определения и раiета платы за негативное воздействие
Действующий порядок предусматривает взимание платы за такие виды вредного воздействия на окружающую природную среду как:[41, c.414]
выбросы в атмоiеру загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов;
другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмоiеру от стационарных источников
Плата за выброс определяется по следующей формуле (2.1) [41, c.416]:
Где i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3... n);
Pi- базовый норматив платы за выброс 1 т i-ого загрязняющего вещества в пределах предельно допустимых нормативов, руб.;
Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмоiеры в данном регионе;
Vi, Vin, ViЛ- выброс i-ого загрязняющего вещества в атмоiерный воздух соответственно в пределах предельно допустимого норматива, лимита и общий выброс, т.
Так, базовые нормативы платы за выброс загрязняющих веществ в пределах допустимых нормативов составляют от 2 до 10200 000 руб. за 1 т выброса в атмоiерный воздух соответственно метилена хлористого и бенз(а)пирена.
Плата за загрязнение атмоiерного воздуха передвижными источниками
Плата за загрязнение атмоiерного воздуха передвижными источниками подразделяется на плату за допустимые выбросы и плату за выбросы, превышающие допустимые. Учитывая особенности передвижных источников загрязнения, для них дополнительно применяются два вида базовых нормативов платы, которые по существу являются основными:
)базовые нормативы платы установлены в зависимости от вида сжигаемого топлива (дизельное, бензин, сжиженный газ, керосин) и его состава (марки);
)базовые нормативы платы установлены в зависимости от вида передвижного источника загрязнения (например, автомобили, тепловозы) и сжигаемого топлива.
Размер платы зависит от количества и качества использованного топлива и удельной платы за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмоiеру при сжигании 1 т топлива (Yi). Величина Yопределяется по следующей формуле (2.2) [41, c.418]:
где Yl- удельная плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ, образующихся при использовании 1 тонны l-ого вида топлива, руб.;
l -вид топлива;
i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3... и);
Hiб атм- базовый норматив платы за выброс 1 тонны загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов; руб.;
Miтранс - масса i-ого загрязняющего вещества, содержащегося в отработанных газах технически исправного транспортного средства, отвечающего действующим стандартам и техническим условиям завода-изготовителя, при использо