Организация системы экологических платежей на предприятии природопользования
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?укты, величина которого связана с вредностью продукта для окружающей среды и возможностью замены его другими продуктами. Это относится к автомобильному топливу, пестицидам, синтетическим моющим средствам и т.д. Высокие цены на экологически "грязную" продукцию или продукцию, произведённую по экологически "грязной" технологии ограничивают её потребление или производство и при этом рынок предоставляет потребителю выбор другой продукции [31].
Применение экологических акцизов и дифференциация платежей за загрязнение окружающей среды с учётом степени негативного воздействия на здоровье человека и состояние экологических систем оказывает существенное влияние на экологизацию хозяйственной деятельности налогоплательщиков в развитых странах.
Налог на загрязнение воздуха существует в виде годовой платы за разрешённый выброс. Обычно его уровень устанавливается iелью покрытия административных издержек региональных программ по охране воздушной среды.
Во многих странах в настоящее время действует система платежей за сброс загрязняющих веществ в водную среду (платежи за разрешённый сброс загрязнений). В Австралии величина платежей в одних штатах зависит от объёма сбросов и токсичности сбрасываемых веществ, в других - платёж одинаков для всех водопользователей [30].
Важнейшим элементом системы платежей за загрязнение водной среды в Германии является сокращение величины налога в зависимости от степени достижения минимального стандарта. Кроме того, предприятие освобождается от платежей на три года, если оно планирует осуществить установку очистного оборудования, сокращающего сбросы загрязняющих веществ в водный источник не менее, чем на 20%. Несмотря на это, средняя величина платежа в четыре раза ниже удельных текущих издержек по очистке воды.
В ряде зарубежных стран введён налог на шумовое загрязнение, вызываемое авиацией, железнодорожным и автомобильным транспортом, а также в отдельных отраслях промышленности.
Во Франции налог на авиационный шум состоит из двух платежей: первый их них определяется умножением платы за посадку в аэропорту на пять различных коэффициентов, варьирующихся от 0,9 (для "тихих" самолётов) и до 1,2 (для "шумных" авиалайнеров) и поступает в бюджет аэропортов; второй платёж составляет от 0 до 20% от суммы платежа за посадку и поступает в специальный фонд, средства от которого используются для финансирования мероприятий по звукоизоляции прилегающих к зоне аэродрома жилых массивов.
В Дании и Японии подобный налог зависит от массы (веса) авиалайнера и от силы звука при взлёте и посадке. Кроме того, в Дании введён специальный налог на отрасли промышленности в соответствии с таблицей промышленных шумовых эффектов. Поступления от налога применяются для финансирования мер по звукоизоляции.
В Бельгии налог выплачивается за сваливание промышленных и городских отходов. Размер колеблется от 0,02 ЕВЕ (единая валютная единица в странах-членах организации экономического сотрудничества и развития) до 2,15 ЕВЕ за тонну или м2 , в зависимости от типа отходов и пути очистки перед сваливанием. Сожжённые и компостированные отходы облагаются меньшим налогом, чем отходы, сваливаемые непосредственно. Полностью переработанные отходы освобождаются от налогообложения.
В Дании действуют налоги, взимаемые за твердые отходы домашних хозяйств и промышленных фирм. Налог предназначен для стимулирования ре- циркуляции отходов, и его величина составляет 5,20 ЕВЕ за тонну. От налога освобождены предполагаемые безвредными типы отходов, такие как неокрашенное дерево, отходы соломы и отходы при разборке строений, которые допускаются на незарегистрированных землях.
Фирмы, обрабатывающие, складирующие или сваливающие химические отходы, собранные из первичных источников, ранее облагались налогом в зависимости от объема отходов. Экономическое значение этого налога очень низкое; фонды, используемые для удаления отходов, проектов по их снижению и предотвращению отходов, не достигли намеченной величины. Указанный налог был заменен налогом на топливо, который начал действовать в 1988 году.
Федеральным налогом на опасные отходы облагаются производители работ на участках отходов и владельцы этих участков. Этот налог идет на финансирование Траст-Фонда, ответственного за финансирование восстановления разрешенных участков химических отходов после их закрытия. Кроме этого, ряд налогов на продукцию (налог на сырье) налагаются для обработки всех прочих (неразрешенных) участков отходов с помощью так называемого Суперфонда.
Во Франции, Германии, Нидерландах и США были предложены налоги типа выплат за сборы, предназначенные для решения проблем сбора и обработки опасных отходов и восстановления участков опасных отходов [41].
Важнейшим экологическим налогом в развитых странах является налог с населения за размещение отходов. Плата включает затраты по сбору и утилизации бытовых отходов.
Резюмируя вышеизложенное о зарубежном опыте налогообложения, можно сделать следующие выводы.
Во всём мире существует целая система экологических налогов. Во-первых, это налог на вредное воздействие на окружающую среду.
Во-вторых, налогообложение выпуска продукции, потребление и (или) утилизация которой оказывает негативное влияние на окружающую среду.
В-третьих, это налогообложение опасных с экологической точки зрения технологий и производств. Суть этих платежей носит не фискальный, а скорее стимулирующий х?/p>