Разное

2801. Бюджетное прогнозирование в Российской Федерации
Информация пополнение в коллекции 12.01.2009

При разработке этих моделей самостоятельную проблему представляет нахождение значений независимых переменных (национальный доход и произведенная продукция) в прогнозируемом периоде. Для их определения используются прогнозные расчеты указанных общих экономических показателей. Экономический анализ дополняется изучением темпов развития исследуемых показателей, их взаимными соотношениями, расчетами среднегодовых темпов исследуемых явлений по годам, сопоставлением их развития с темпами других экономических величин (производственными основными фондами, численностью населения и др.). Такой анализ необходим потому, что федеральный бюджет связан с реальными экономическими ситуациями и поэтому быстро реагирует на изменения в любой отрасли народного хозяйства, связан с политикой в области социальной защиты населения, изменениями в порядке финансирования основных затрат государства и т.д.
2802. Бюджетное устройство
Информация пополнение в коллекции 09.12.2008
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
1. ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
2. средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
3. трансфертов населению, включающих в себя:
4. ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
5. ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
6. ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
7. бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
8. субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
9. инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
10. бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;
11. кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;
12. кредитов иностранным государствам;
13. средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.
2803. Бюджетное устройство организации
Курсовой проект пополнение в коллекции 09.12.2008
Бюджет позволяет руководству организации осуществлять следующие основные функции.
1. Планирование будущих хозяйственных операций, при котором руководство более тщательно разрабатывает планы развития предприятия, принимает во внимание возможные изменения условий деятельности и заранее разрабатывает меры, позволяющие объективно реагировать на предстоящие изменения условий.
2. Координация. Качественно составленный бюджет позволяет координировать и согласовывать работу всех подразделений в пользу предприятия в целом.
3. Информационное обеспечение каждого структурного подразделения, что позволит обеспечить ответственность определенных лиц за его реализацию бюджета и координировать их деятельность в соответствии с ним.
4. Мотивация составления бюджета является мощным средством стимулирования руководителей всех подразделений предприятия, если каждое подразделение принимает активное участие в разработке бюджета и знает, что ожидают от него для осуществления бюджета исходя из интересов предприятия в целом.
5. Управление в процессе реализации бюджета сравниваются фактические результаты со сметным значениями, что позволяет установить, какие расходы не соответствуют нормативным и провести анализ отклонений. Такой анализ помогает своевременно определить, какие виды затрат необходимо рассмотреть в первую очередь, наметить новые мероприятия для исправления создавшейся ситуации.
6. Контроль осуществляется для оценки качества бюджета. Он основан на определении размера отклонений фактических достигнутых результатов с запланированными. Если, например, фактические затраты больше планируемых, то имеют место отрицательные отклонения. Необходимо определить причины, их вызвавшие, и разработать мероприятия, направленные на их уменьшение. Если, например, фактические доходы больше, чем планируемые, то это положительные отклонения. В процессе контроля составляются отчеты о выполнении бюджетов. При составлении отчетов должны учитываться следующие принципы;
7. Своевременность поступление информации об отклонениях как можно быстрее после завершения отчетного периода;
8. Точность информация должна быть достаточно точной, неточная информация приведет к принятию нерациональных решений;
9. Соответствие информации уровню компетенции пользователя;
10. Информация в отчетах для каждого уровня должна освещать в большей степени контролируемые этим уровнем статьи доходов и расходов;
11. Адресность, т.е. информация должна предоставляться менеджерами, имеющими полномочия на ее получение.
2804. Бюджетное устройство Республики Беларусь и характеристика его звеньев
Информация пополнение в коллекции 15.11.2001

Развитие рыночных отношений сопровождается децентрализацией системы управления экономикой, разгосударствлением собственности, частичной ее приватизацией, расширением прав местных Советов народных депутатов, соответственно усилением роли региональных бюджетов. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в финансовом обеспечении деятельности местных Советов. В современных условиях расширяются функции местных органов власти, которые в основном обеспечивают развитие местного хозяйства, благоустройство территорий и удовлетворение бытовых и социальных потребностей своих жителей. Для выполнения своих функций местные органы власти должны располагать соответствующей финансовой базой, которой и являются местные бюджеты. Их средства направляются на финансирование экономических, социальных, культурных и других программ и мероприятий местного и межрегионального значения. Местные Советы самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют бюджеты соответствующих территорий в интересах населения. Через местные бюджеты реализуется государственная программа в области социального развития, что требует значительных материальных и финансовых ресурсов.
2805. Бюджетные ограничения. Бюджетная линия. Рынок капитала и его структура
Контрольная работа пополнение в коллекции 26.10.2008
Модель спроса на физический капитал. Ранее установленные общие принципы функционирования рынка экономических ресурсов позволяют определить основные правила формирования спроса на капитал в вещественной форме:
1. Наличие спроса на физический капитал зависит от спроса на продукцию, в производстве которой используется данная разновидность капитала («принцип производности»).
2. Фирма будет закупать физический капитал до тех пор, пока денежный доход от предельного продукта на ресурс будет больше или равен предельным издержкам, которые связаны с приобретением дополнительной единицы капитала.
3. Между ценой на физический капитал и величиной спроса существует обратная зависимость. Чем выше цена на ресурс, тем в меньших объемах можно ожидать закупку данного ресурса. Такая зависимость усиливается в условиях эластичного спроса по цене на готовую продукцию, когда у предпринимательской фирмы отсутствует возможность повысить цену и таким несложным способом переложить на потребителя возросшие издержки производства.
4. Спрос на физический капитал зависит от его специфической производительности, т. е. от потребительных свойств. Чем выше производительность новой модели оборудования, качество технологического сырья, тем выше будет спрос на соответствующий материальный ресурс.
5. Прямое воздействие на объем рыночного спроса на физический капитал оказывает изменение цен на другие экономические ресурсы. Так, более дорогой ресурс обычно заменяется дешевым. Усиливается стремление рационализировать производство.
6. Повышение степени эффективности использования физического капитала уменьшает первоначальный объем закупок.
2806. Бюджетный кодекс Российской Федерации и его значение
Информация пополнение в коллекции 28.02.2007

БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА РФ - совокупность прав и обязанностей (полномочий) РФ в области бюджетной деятельности, осуществляемых Федеральным Собранием, Президентом и Правительством РФ. Бюджетные права РФ, исходя из особенностей ее бюджетно-правового статуса, можно подразделить на две группы: 1) Бюджетные права РФ как суверенного единого и неделимого федеративного государства; 2) Бюджетные права РФ в отношении собственного и нижестоящих бюджетов. Первая группа Бюджетные права основана на конституционных нормах, устанавливающих, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию и что в ведении РФ находится установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование. Следовательно, РФ имеет такие бюджетные права, которые распространяются на все ее субъекты и органы местного самоуправления. К бюджетным правам РФ как единого и неделимого суверенного федеративного государства (первая группа) можно отнести: 1) установление видов бюджетов, порядка и принципов их объединения в бюджетной системе РФ; 2) определение видов расходов, включаемых в бюджет текущих расходов и в бюджет развития; 3) определение состава доходных источников, поступающих в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты; 4) установление общего порядка и принципов распределения доходов в бюджетной системе РФ; 5) установление общего порядка формирования расходной части бюджетов разного уровня; 6) утверждение единых бюджетных классификаций, действующих на всей территории РФ, и их виды; 7) установление принципов и основ организации бюджетного процесса в РФ независимо от уровня его осуществления; 8) установление основ бюджетных прав субъектов РФ и органов местного самоуправления; принципов бюджетных взаимоотношений между РФ и ее субъектами; 9) осуществление методического руководства в бюджетной деятельности и контроля за соблюдением федерального бюджетного законодательства на всей территории РФ; 10) установление общей системы мер по сбалансированию бюджетов всех уровней; 11) составление консолидированного бюджета РФ. Осуществление перечисленных бюджетных прав РФ направлено на проведение единой финансово-бюджетной политики на всей ее территории.
Вторая группа бюджетных прав включает в себя права по формированию, распределению и использованию федерального бюджета и права по отношению к бюджетам нижестоящего территориального уровня. К ним относятся: 1) право на свой бюджет (федеральный); 2) право на получение закрепленных доходов, включаемых в федеральный бюджет; 3) право на определение направлений использования федерального бюджета и объемов бюджетных средств по этим направлениям; 4) право на организацию и осуществление бюджетного процесса (планирование, рассмотрение, утверждение и исполнение федерального бюджета); 5) право на установление предельного размера дефицита федерального бюджета и разработку мер по его сокращению на стадии исполнения; 6) право утверждать перечень защищенных статей текущих расходов федерального бюджета; 7) право на утверждение оборотной кассовой наличности в составе федерального бюджета. Оборотная кассовая наличность образуется за счет остатков средств по федеральному бюджету на начало нового финансового года. Она может быть использована в течение года на покрытие временных кассовых разрывов (несовпадение по времени должного поступления денежных средств в бюджет с их плановым использованием). В конце финансового года оборотная кассовая наличность должна быть восстановлена до утвержденного при ее образовании уровня; 8) право на образование резервных и иных целевых фондов в составе федерального бюджета; 9) право на законодательное регулирование всех вопросов по формированию, распределению и использованию федерального бюджета; 10) право на утверждение порядка реализации стадий бюджетного процесса на федеральном уровне; 11) право на определение перечня регулирующих источников доходов в составе доходов федерального бюджета; 12) право на уточнение статей доходов и расходов по федеральному бюджету в процессе его исполнения; 13) право на введение механизма секвестра по федеральному бюджету; 14) право на утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.
Бюджетные права РФ по отношению к бюджетам ее субъектов включает в себя: 1) утверждение дифференцированных или единых нормативов отчислений от регулирующих доходов для зачисления их в государственные бюджеты субъектов РФ; 2) определение размеров дотаций, передаваемых из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ; 3) определение размеров субвенций для передачи в бюджеты субъектов РФ, а также целевых направлений использования и иных условий их предоставления; 4) принятие специального законодательства, регулирующего порядок предоставления дотаций и субвенций из федерального бюджета и их использования; 5) закрепление за бюджетами субъектов РФ на срок не менее чем пять лет любых регулирующих доходов и передача в эти же бюджеты своих закрепленных доходов в целях обеспечения гарантированного уровня доходной части минимальных бюджетов нижестоящего территориального уровня; 6) определение расходной части минимального бюджета субъектов РФ, гарантируемой своими финансовыми возможностями; 7) осуществление контроля в рамках своих полномочий за соблюдением субъектами РФ федерального законодательства; 8) возмещение выпавших доходов и ущерба, причиненного бюджетам субъектов РФ в результате своих правомерных и неправомерных действий.
2807. Бюджетный процесс
Контрольная работа пополнение в коллекции 26.09.2008

Для этого периода характерно постепенное повышение значения отчетной стадии бюджетного процесса, которое связано, в том числе, с проявляемым интересом к заключениям Счетной палаты РФ на годовой отчет об исполнении федерального бюджета со стороны законодателей. Положения Заключения Счетной палаты РФ, составной частью которого являются заключения её аудиторов, рассматриваются наряду с информацией, представленной Правительством Российской Федерации в пояснительной записке к отчету об исполнении федерального бюджета. В ходе рассмотрения у каждой из сторон есть возможность ответить на интересующие законодателя вопросы. Таким образом, у законодателя складывается объективная картина исполнения федерального бюджета в отчетном периоде. В свою очередь, те замечания и предложения, которые высказываются в ходе рассмотрения отчета в Государственной Думе и Совете Федерации, являются для Правительства РФ основой для совершенствования деятельности по формированию отчета об исполнении федерального бюджета и материалов к нему. Так, на основе предложений законодателя Правительство РФ, начиная с отчета об исполнении федерального бюджета за 2004 г. стало представлять в качестве самостоятельного документа информацию об исполнении всех текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете за соответствующий отчетный год. основания вообще усомниться в наличии отчетной стадии бюджетного процесса, поскольку другим трем предшествующим стадиям бюджетного процесса посвящены отдельные разделы Бюджетного кодекса РФ (VI, VII и VIII), входящие в часть III Кодекса под названием «Бюджетный процесс». В то же время, как отечественный опыт последнего десятилетия, так и зарубежный опыт показывают, что наряду с исполнением бюджета составление и утверждение отчетности об исполнении бюджета является самостоятельной стадией бюджетного процесса, которую не следует идентифицировать с институтом финансового контроля. При этом отчетная стадия бюджетного процесса заканчивается принятием особенного бюджетного закона закона об исполнении бюджета.
2808. Бюджетный процесс ( и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края о плате за землю)
Информация пополнение в коллекции 12.01.2009
1. Конституция Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
4. Земельный кодекс РСФСР. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
5. Федеральный закон "О налоге на отдельные виды транспорта" №141-ФЗ от 08.07.99 г. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 г. №24-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.98 г. №7-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.96 г. №16-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.96 г. №17-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.97 г. №5-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.97 г. №3-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.97 г. №6-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
13. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.97 г. №13-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11.11.97 г. №16-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
15. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 г. №20-П. СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
2809. Бюджетный процесс в Российской Федерации
Контрольная работа пополнение в коллекции 10.11.2008

Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные настоящим Кодексом, проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и проект закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации, но не позднее 15 октября текущего года, проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.
2810. Бюджетный процесс и бюджетный календарь
Информация пополнение в коллекции 12.01.2009

Пока ведомства составляют расчеты для доказательства своих потребностей, пока их заявки изучают и согласовывают в бюджетном ведомстве, пока правительство определяет их важность и очередность, пока оно составляет и представляет проект бюджета, пока парламентские комиссии его изучают и выносят свои замечания и предложения, пока депутаты принимают закон о бюджете, пока бюджетное ведомство выделяет "законные" бюджетные назначения распорядителям кредитов, проходят месяцы (6-9 - в большинстве стран и 18 - в США) и река жизни уносит свои воды далеко. Перед распорядителем средствами оказываются иные воды, иной берег и вовсе другая река. Расхождение между жизненным объектом и его отражением в бюджете, разрыв действительного с нормативным требуют творческого управления бюджетом, сокращения сроков составления и утверждения бюджета, приближения их начала к началу бюджетных операций. Вот почему в свое время мы выступили против продления бюджетного календаря Законом об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса и предложили иные сроки с учетом истории и логики бюджетного процесса в республике [2]. После принятия этого Закона республика ни разу не получила бюджет к началу финансового года. Отбросив принцип ежегодности бюджета, она перешла к составлению бюджетов на самые разные сроки. Если на 1992 год такой порядок финансирования государственных расходов был предложен президентом путем издания указа от 19 декабря 1991 года, то на 1995 год его приняла Госдума.
2811. Бюджетный процесс на муниципальном уровне
Информация пополнение в коллекции 13.07.2008

Ðàçìåð è óñëîâèÿ ïåðå÷èñëåíèÿ àâàíñîâûõ (ïðåäâàðèòåëüíûõ) ïëàòåæåé, ïðåäóñìàòðèâàåìûå â äîãîâîðàõ, çàêëþ÷åííûõ ïîëó÷àòåëÿìè ñðåäñòâ áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñ ïîñòàâùèêàìè ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, ðàáîò è óñëóã) îïðåäåëÿþòñÿ ðåøåíèåì ìóíèöèïàëüíîãî Ñîáðàíèÿ ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé Çàêîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
8.10.Îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ íà ñðåäñòâà áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì ïîëó÷àòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, äîïóñêàåòñÿ òîëüêî â ñëó÷àÿõ ïðåäóñìîòðåííûõ Áþäæåòíûì êîäåêñîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî àêòà. Ðàáîòà ñ èñïîëíèòåëüíûìè ëèñòàìè ñóäåáíûõ îðãàíîâ ïî âçûñêàíèþ ñðåäñòâ áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ïîðÿäêå, îïðåäåëÿåìîì ìóíèöèïàëèòåòîì.
2812. Бюджетный учет и отчетность
Курсовой проект пополнение в коллекции 21.09.2008

№ п/пСодержание операции Сумма, руб. Операции по бюджетной деятельности1Начислены пособия по временной нетрудоспособности за первые 2 дня1 000,00 2Начисленные за первые два дня суммы пособия по временной нетрудоспособности включены в фонд оплаты труда сотрудников 1 000,00 3Начислены пособия по временной нетрудоспособности за следующие дни временной нетрудоспособности 5 000,00 4Выплачены полученные с лицевого счета в кассу учреждения суммы пособий по временной нетрудоспособности за счет средств учреждения1 000,005Выплачены полученные с лицевого счета в кассу учреждения суммы пособий по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС 5 000,00 6Получен объект основного средства - предмета договора лизинга (на всю сумму лизингового договора без НДС) 100 000,007Введено в эксплуатацию основное средство 100 000,008Отражена задолженность по лизинговым платежам (включая НДС) 5 000,009Погашена задолженность лизингодателю 5 000,0010Начислена амортизация по объекту основного средства 1 667,0011Начислена заработная плата основным работникам, занятым в бюджетной деятельности учреждения 562 183,7512Начислен ЕСН на заработную плату основным работникамопределить13Начислены платежи по социальному страхованию на заработную плату основным работникамопределить14Начислен НДФЛ на заработную плату основным работникамопределить15Получены средства на выплату заработной платы в кассу учреждения 489 099,8616Выплачена заработная плата из кассы штатным работникам481 058,4617Депонирована заработная плата 8 041,4018Невыданный остаток по заработной плате сдан в органы, организующие кассовое обслуживание бюджета (восстановление кассовых расходов) 8 041,4019Перечислены средства в погашение обязательств по НДФЛопределить20Перечислены средства в погашение обязательств по ЕСН определить21Перечислены средства в погашение обязательств по социальному страхованию определить22Начислена амортизация на объекты основных средств, относящихся к машинам и оборудованию29 040,0023Начислена амортизация на объекты основных средств, относящихся к транспортным средствам 22 000,0024Начислена амортизация на объекты основных средств, относящихся к производственному и хозяйственному инвентарю 47 500,0025В кассу получены средства на выдачу в подотчет на оплату суточных2 400,0026В кассу получены средства на выдачу в подотчет для оплаты проживания в гостинице4 800,0027В кассу получены средства на выдачу в подотчет на оплату проезда к месту командирования и обратно 8 390,0028Выданы из кассы подотчетному лицу денежные средства на оплату суточных3 600,0029Выданы из кассы подотчетному лицу денежные средства на оплату проживания в гостинице4 800,0030Выданы из кассы подотчетному лицу денежные средства на оплату проезда к месту командирования и обратно8 390,0031Подотчетное лицо отчиталось за подотчетные суммы на оплату суточных 3 600,0032Подотчетное лицо отчиталось за подотчетные суммы на оплату проживания4 800,0033Подотчетное лицо отчиталось за подотчетные суммы на оплату проезда к месту командирования и обратно8 390,00Операции по предпринимательской деятельности34Получен аванс по договору на оказание косметологических услуг 10 декабря 20__ г (2000 евро x 36 руб.) (в том числе НДС - 18%) 72 000,00 35Начислен НДС с аванса по договору на оказание косметологических услугопределить 36На основании акта выполненных работ от 20 декабря 20__ г. отражена задолженность заказчика (2000 евро x 35 руб.)70 000,00 37Зачтен полученный аванс 70 000,00 38Учтена суммовая разница в составе доходов от рыночных продаж товаров, работ, услуг 2 000,00 39Начислен НДС к уплате в бюджет с полученной выручки определить40Зачтен НДС, начисленный с аванса определить
2813. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ
Курсовой проект пополнение в коллекции 12.05.2008

Российская Федерация суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Одной из центральных проблем упорядочения бюджетной системы страны и взаимоотношений Федерации и регионов является проведение в жизнь принципа бюджетного федерализма. Для бюджетного процесса федеративных государств характерно единство бюджетного процесса и его децентрализация («горизонтальная» и «вертикальная»). Для устранения «горизонтальных» и «вертикальных» диспропорций бюджетного федерализма необходима система межбюджетного выравнивания. Бюджетный федерализм определяет взаимоотношения между бюджетами различных уровней в рамках единого государства. Построение подлинного бюджетного федерализма немыслимо при нерешенности основных проблем федерализма в государстве. Наиболее значимыми проблемами бюджетной системы РФ являются: проблема несоответствия доходов региональных и местных бюджетов расходным обязательствам региональных и местных органов власти; проблема рентных отношений проблема государственной поддержки регионов, богатых природными ресурсами, а также проблема исключения регионов и их населения из участия в процессе совместного владения государственным фондом недр; проблема укрупнения регионов, решение которой может сгладить чрезмерную межрегиональную дифференциацию. Для решения проблем бюджетного федерализма и региональных проблем бюджетной системы РФ необходимо: более четко установить круг расходов, финансируемых из федерального, республиканских и региональных, а также муниципальных бюджетов; отладить строгую и объективную систему рассмотрения заявок регионов на получение средств; обеспечивать определенные финансовые преимущества для регионов-доноров; осуществить предложенные программы по переселению населения и укрупнению регионов.
2814. Бюджетный цикл в банке
Информация пополнение в коллекции 12.01.2009

Особенно это актуально для крупных банков, где масштабные проекты, планы развития банковских продуктов требуют не только привлечения значительных денежных ресурсов, но и существенных трудовых затрат, которые в свою очередь могут кардинально изменить финансовый результат той или иной банковской операции. Например, план увеличения кредитного портфеля за счет роста количества ссуд среднему и малому бизнесу влечет за собой дополнительный набор персонала в кредитный департамент, бухгалтерию (или бэк-офис), службу внутреннего контроля и в другие подразделения. Это в свою очередь ведет к необходимости не только создания нормальных условий их работы (оборудование рабочего места, канцелярские расходы, страхование, обучение, социально-бытовые расходы), но и увеличение банковских площадей, что требует уже инвестиционных затрат или дополнительных расходов по аренде площадей. Отсюда увеличиваются эксплутационные и коммунальные расходы и т.д. Как видно из примера, нормирование трудовых затрат наряду с внутренними нормативами и стратегическими ориентирами является важным элементом системы моделирования банковской деятельности. Конечно, найдутся оппоненты, которые будут утверждать, что далеко нелюбую банковскую операцию можно пронормировать по времени, например поиск новых клиентов или разработка новых банковских продуктов. Согласен, что существует определенный спектр творческой работы в банке, которую невозможно измерить с секундомеров в руках, так как каждый раз будут получаться совершенно различные результаты. Однако повышение стандартизированных, автоматизированных банковских операций значительно упрощает прогнозирование и расчет норм. К этому стремиться любой банк, так как высокое качество и быстрота проводимых операций является одним из основных преимуществ в конкурентной борьбе.
2815. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении
Курсовой проект пополнение в коллекции 25.01.2007

«Результаты исследования производят удручающее впечатление: с одной стороны, граждане признают, что бюрократы работают не на Россию, а на себя, но с другой не видят этой системе альтернативы», отметил в разговоре с «Газетой.Ru» независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. По его мнению, опрос показал, что за последние пять лет отношение к бюрократии у россиян ухудшилось на порядок по сравнению с эпохой СССР и начала 90-х, что заметно бьет по репутации действующего президента, который тщательно отстраивал новую систему государственной власти. «Можно сказать, что чиновничество разлагает общественное сознание, создавая у молодежи ощущение, что коррупция это правильный способ заработать на жизнь», прокомментировала последние данные руководитель Центра изучения элиты ИС РАН Ольга Крыштановская, заметившая, что сегодня в стране возник «феномен создания класса чиновничества, защищающего собственные классовые интересы». Очевидно, что унаследованная Российским государством система государственной службы нуждается в глубоком и всестороннем реформировании. Это обусловлено как принципиально изменившимся характером стоящих перед государством задач, так и постепенно складывающимся новым типом отношений между властью и формирующимся гражданским обществом. В связи со вторым моментом особое значение в новых условиях приобретают и обращенные к государственному управлению политические ожидания граждан. Нам надо как можно быстрее перейти к новой модели государственного управления. Любые преобразования обречены на неудачу, если одновременно не реформируется аппарат государственной власти.
2816. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь
Курсовой проект пополнение в коллекции 09.12.2008

Существуют две наиболее широко известные трактовки бюрократии и бюрократизма Карла Маркса и Макса Вебера. Обе они рассматривают бюрократию как естественный продуют общественного развития, общественного разделения труда, как следствие сознательного управления теми или другими сторонами сложного социального прогресса. По своему существу эти две трактовки бюрократии и бюрократизма принципиально различаются. Для К.Маркса бюрократия и бюрократизм на всех этапах исторического развития явление негативное, оказывающее тормозящее воздействие на ход истории. В противоположность этому М.Вебер, отождествив бюрократию с управляющими, оценивал ее позитивно, как необходимую форму всякой социальной организации. В том и заключается общая традиция марксистской теории, проявившая себя и в ленинизме, что она рассматривает возникновение и существование бюрократии и бюрократизма на общем фоне общественного разделения труда, развития элементов сознательности в поступательном ходе истории, Маркс и Энгельс считали. что корни бюрократизма уходят в глубины истории, к тому времени, когда общество путем простого разделения труда создало органы для защиты своих общих интересов. Но вскоре общество оказалось в таком положении, что эти органы и главный среди них государственная власть стали служить особым интересам государственных служащих. Из слуг общества эти органы превратились в его повелителей. Жизнь развивалась таким образом, что при выполнении общих функций управления, необходимых для жизнедеятельности общества, предназначенные для этого люди образовали особую отрасль разделения труда внутри общества и, тем самым, обрели особые интересы, отличные от интересов тех, кто их уполномочил управлять, стали самостоятельными по отношению к ним, а в определенных условиях вставали над всем обществом, преследуя свои корыстные цели. В этом и заключаются истоки бюрократизма, основы формирования бюрократии. Таким образом, бюрократизм это социальное зло, паразитирующее на общественном разделении функций управления и исполнения, на реальном противоречии между управляющими и управляемыми. Бюрократия, как определенный корпоративный слой управляющих, пытается подчинить это противоречие своим корпоративным интересам в ущерб интересам общественного развития. При засилье бюрократии складывается особый иерархический тип отношений как внутри самого организма управления, так и между ним и управляемым организмом. Бюрократия есть воплощение государственного формализма, а дух бюрократии есть формальный дух государства или действительное бездушие государства. Именно бюрократия вершит власть в современном обществе, независимо от того, называет оно себя свободно-капиталистическим или социалистическим. Поскольку всякий бюрократ это управляющий, подчиняющий общественную функцию управления своим эгоистическим целям, поскольку он стремится использовать доверенную ему, общественно значимую, функцию в корыстных интересах (даже в том случае, если речь едет не о взяточничестве и коррупции, а о получении зарплаты без должного выполнения своих обязанностей), постольку деятельность бюрократа по управлению общественными делами превращается в одну видимость управления. Каждый, сталкиваясь с бюрократизмом, замечал, что тот или иной чиновник не проявляет никакого личного интереса к сути дела (скажем, к действительному решению жилищной проблемы граждан, к вопросам приватизации жилья гражданами), но, бюрократически затягивая решение вопроса, никогда не берет вину на себя: он всегда ссылается на ту или иную инструкцию, на те или иные реальные проблемы управленческого процecca, на букву и дух законов, в результате чего собственное безделье и безразличие бюрократа выглядит как бездушие самого государства. Другая характерная черта бюрократии и бюрократизма отрицательное отношение к гласности, к открытости, стремление монополизировать знание управленческого процесса, вершить свое дело в тайне. Развивая мысли Гегеля, Маркс писал: "Всеобщий дух бюрократии есть тайна, таинство. Соблюдение этого таинства обеспечивается в ее собственной среде ее иерархической организацией, а по отношению к внешнему миру ее замкнутым корпоративным характером. Открытый дух государства, а также и государственное мышление представляется поэтому бюрократии предательством по отношению к ее тайне". Весьма важно и то, что бюрократам ценно не то, что говорится, а то, кем говорится, т.е. не аргументы, обосновывающие решения, а чины и должности тех, кто высказывает эти решения и мысли: авторитет принцип знания бюрократии, а обоготворение авторитета это ее образ мыслей. Все обществознание конца XIX начала XX в., включая социалистов, не поняло качественного изменения роли сознания (а вместе с ним и роли управляющих). Ни Маркс, ни Ленин не увидели в полной мере oпасности бюрократизма. Поэтому надежды марксистов на то, что после "социалистического переворота начнется отмирание государства, а вместе с ним начнет исчезать общественное разделение труда между управляющими и управляемыми главный исток бюрократизма, не оправдались: государство, а вместе с ним управляющие и управляемые продолжали существовать, создавая фундамент для развития "нового бюрократизма" партийно-государственной номенклатуры. После Октябрьской революции раковая опухоль бюрократизма все шире и глубже поражала сначала СССР, а позже и те государства, которые встали на "социалистический путь". Развивая мысль Энгельса, согласно шторой классы возникают не только благодаря собственности, но и в силу общественного разделения труда, в середине XX в. Милован Джилас пришел к выводу, что партийно-государственная бюрократия в так называемых социалистических странах представляет собой "новый класс", узурпировавший в этих странах и политическую власть, и собственность. Жизнь свидетельствовала о том, что партийно-государственная бюрократия, возглавляемая в Советском Союзе И. Сталиным, шаг за шагом продвигалась к власти. Переломными оказались 30-е гг., с помощью "великого террора" И. Сталин уничтожил "ленинскую гвардию" и ее сторонников, благодаря чему партийно-государственная номенклатура обеспечила условия для реализации cвoeгo собственного социального идеала казарменного псевдосоциализма, обеспечивающего всевластие номенклатуры и являющегося тоталитарным обществом-монстром, стоящим вне общей логики развития цивилизации. Попытка Н.Хрущева ("хрущевская оттепель") реформировать это общество, вернуть ему утрачиваемый динамизм путем ослабления засилья партийно-государственной бюрократии (разделение обкомов партии, замена министерств совнархозами) была встречена номенклатурой в штыки, а сам реформатор был смещен со всех своих постов, что позволило номенклатурной бюрократии продлить свою безраздельную власть еще нa два десятилетия. Перестройка М. Гopбачева была нацелена на то, чтобы "обновить социализм", которого в стране никогда не было, в том числе и с помощью мер, ослабляющих всевластие партийно-государственной бюрократии. Но в этом своем качестве она потерпела неудачу. Однако данный его толчок привел к "бархатным" и небархатным революциям 1989-1990 гг. в Восточной Европе, что положило начало разрушению здесь всевластия коммунистической номенклатуры, отодвижению партийно-государственной бюрократии и развитию в сторону традиционного западного общества. После августовского переворота 1991 г., когда советская партийно-государственная бюрократия попыталась восстановить свое всевластие, но потерпела сокрушительное поражение, к власти пришли демократы, стремящееся договориться с номенклатурой, создающие свои бюрократические структуры и новые проблемы борьбы с бюрократией и бюрократизмом. Бюрократия и бюрократизм. Явление бюрократии, изученное в свое время Максом Вебером и Рицци, затем Касториадисом (Шолье), Лефором, Туреном, сегодня охотно сравнивают с раковой опухолью, подтачивающей общественный организм и поразившей, прежде всего, социалистические страны. Однако уже такие писатели, как Кафка, Чехов и Куртелин, бичевали в своих произведениях представителей бюрократии администраторов, чиновников, клерков. И действительно, еще до великого перелома, ознаменованного революцией 1917 г., и утверждения модели нового общества за пределами СССР бюрократия являлась социальным образованием, господство которого опиралось не на происхождение и деньги, а на знание и применение законов, понимание функций и задач институтов и органов власти. Именно бюрократия неизменно представляет собой господствующую силу независимо от конкретной формы власти. Форма меняется, незыблемыми остаются позиции бюрократии, играющей роль относительно автономного фильтра и тормоза политических изменений, порождаемых представительной демократией. Имея в виду эту общественную структуру, Леон Блюм в 1936 г. сказал, что Народный фронт мог, самое большее, стоять у власти, но ни в коем случае не владеть ею. Он понимал, что в условиях представительной и парламентской демократии власть находится в руках бюрократии, которую именуют администрацией. Технократия еще один общественный слой, сложившийся на протяжении века и сросшийся в определенной мере с администрацией, не замедлила образовать новую бюрократическую ветвь. Признанное за нею право на существование также покоится на глобальном, всестороннем знании процесса производства. Она как бы воплощает в себе тот автономный характер этого процесса, который гарантирует безопасность капиталистическим компаниям, делая их неуловимыми по отношению к политической конъюнктуре. Процесс сращивания двух структур усилился после второй мировой войны. В западных странах, в частности в Великобритании и Франции была проведена национализация ряда отраслей и промышленных предприятий, многие из которых затем вновь были переданы в руки частного капитала, что повлекло за собой перемещение кадров и сделало иллюзорной освящаемую теоретиками границу между государственным и частным секторами. Если на Западе бюрократия обеспечивала независимое от политической и социальной конъюнктуры функционирование системы, что служило препятствием для резких изменений, то в СССР, напротив, она все больше отождествляла с политической властью, которая, тем не менее, обвиняла ее в тех же грехах, а общественное мнение, нападая на бюрократию, выступало с критикой режима и системы в целом. Разумеется, планирование народного хозяйства, национализация средств производства, огосударствление многих традиционных видов деятельности (медицина, образование, туризм и т. д.) чрезвычайно расширили сферу деятельности бюрократии в СССР. Но отнюдь не эта черта составляет специфику бюрократической системы в социалистических странах. На Западе также порой прибегали к использованию советской модели (в частности, к планированию), но при этом расширение государственного сектора принимало здесь другие формы, нежели в СССР. Специфические особенности советской системы не претерпели почти никаких изменений, однако и в Великобритании, и в СССР, и во Франции для изложения проблем, существующих в национализированном секторе, используется одна и та же терминология. Нередко утверждают, что специфика бюрократической системы в СССР обусловлена наличием однопартийной системы. Осуществляя контроль над администрацией, партия якобы кладет конец ее автономии. Этот факт, несомненно, имеет существенное значение, и к этой мысли мы еще вернемся. Тем не менее, такой взгляд на вещи охватывает лишь часть проблемы. Другая характерная черта бюрократии отчетливо проявилась уже в первый день победоносной русской революции 27 февраля 1917 г., т.е. до того как власть перешла в руки одной партии. Это проливает свет на одну из особенностей бюрократической системы в момент ее зарождения. Именно в этот день Исполнительный комитет Петроградского Совета, стихийно образованный активными участниками революционных событий, внес предложение о расширении своего состава за счет представителей крупных революционных организаций с целью узаконить свое положение. Процедура голосования, в результате которой собрание выборных делегатов одобрило данное предложение, носила демократический характер. Но, передав каждой из заинтересованных организаций (социалистические партии, профсоюзы, кооперативное движение и т.д.) право назначать своих представителей, съезд Петроградского Совета отказался от своих полномочий в пользу общего Бюро этих организаций (представителям от РСДРПБ/, например, вместо Шляпникова и Залуцкого стали Каменев и Сталин). В результате утвердилась процедура отказа от власти, которая очень быстро подорвала демократический порядок. Так число представителей, назначенных (а не избранных) конференциями заводских комитетов, возросло в период с июня по октябрь с четырех до двенадцати процентов; своих представителей назначали бюро профсоюзов, партии большевиков, меньшевиков и эсеров. Позднее данная практика вошла в систему, порождая конфликты, которые приводят к тому, что дело не двигается с места... Когда единственная партия контролирует одновременно, как в СССР, и руководящий орган какой-либо организации, и саму организацию, это приводит лишь к единообразию речей и душит плодотворную деятельность, поскольку решения принимаются в другом месте. В результате энергия людей расходуется на конкурентную борьбу внутри партии за продвижение по служебной лестнице, что является единственным реальным стимулом. Сегодня охотно вспоминают о том, что еще в 1920 г. Ленин и Троцкий клеймили советскую бюрократию, забывая, что они сами способствовали укреплению ее позиций (поставив под контроль партии деятельность всех советских учреждений, объявив другие партии вне закона, а затем подчинив партии и государство: их революция породила новую категорию бюрократов, так называемых аппаратчиков, они вытеснили бюрократов и спецов старого режима). Сама по себе бюрократия не является злом. Она может способствовать сохранению социально-культурного облика различных групп населения. Но это возможно лишь при том условии, что она будет соблюдать демократические принципы и передаст власть своему представителю, избрание которого обеспечит ему необходимые полномочия. Это возможно также при том условии, что избранный руководитель может быть переизбран или смещен как по воле низов, так и по решению высшей государственной власти. Отмирание этатизма в обществе, состоящем из различных слоев, может происходить поэтапно [8,с.138].
2817. В кольце бульваров
Информация пополнение в коллекции 12.01.2009

По другую сторону бульвара за высокой оградой виден просторный двор с двумя зданиями (д.№ 7). На правом флигеле прибита мраморная доска, свидетельствующая о том, что в этом доме с декабря 1848г. жил и 21 февраля 1852 г. скончался Н.В.Гоголь. В верхнем этаже выходящей на бульвар части дома был в пятидесятых годах зимний сад, а под ним квартира управляющего домовладелицы графини Толстой, в которой и поселился Гоголь незадолго до смерти. Окна его кабинета в первом этаже выходят на бульвар. 5 ноября 1851г. Гоголь прочел здесь артистам Малого театра во главе с М.С.Щепкиным комедию "Ревизор". В этом доме он работал над вторым томом "Мертвых душ", а в ночь на 12 февраля 1852г., за десять дней до смерти, сжег свою рукопись.
2818. В Москву за песнями
Доклад пополнение в коллекции 12.01.2009

В конце Великой Отечественной войны я, фронтовой разведчик старшина Чистяков, находясь под Кенигсбергом, в груде бумаг, поспешно брошенных фашистами, увидел книгу. Поднял, раскрыл - и остолбенел: "Русские пословицы, собранные Ипполитом Богдановичем", напечатано в Санкт-Петербурге в 1785 году! Этот небольшой томик в кожаном переплете послужил основой собрания, которое теперь содержит более 600 различных изданий. Особый раздел в моей коллекции составляют пословицы и поговорки о Москве. Казалось бы, много ли их наберется об одном-то городе, пусть даже о столице? Ну десяток, ну два... Ан нет: в картотеке автора - более полутора тысяч посвященных Москве и связанных с Москвой народных крылатых фраз и выражений! Они распределены по разделам. Представляю здесь два таких раздела - "Москва веками строилась" и "Москва потеху любит".
2819. В нас єдина мета - Укpаїна свята, Hездоланна ніким і ніколи
Сочинение пополнение в коллекции 12.01.2009

А часи Катеpини Дpугої - зpуйнована Запоpозька Січ, забоpона всього укpаїнського. Але ні часи, ні забоpони не змогли знищити Укpаїну, укpаїнців, укpаїнське. Hе вмеpло слово наших пpедків. Спpавжніми сподвижниками стали для нашої деpжави Гpигоpій Сковоpода, Іван Котляpевський, Таpас Шевченко. Саме вони не дозволили зникнути pідному слову. Їх життя стало символом незнищенності укpаїнського духу, символом боpотьби за волю. Вони пpагнули свободи для наpоду укpаїнського, боpолися за неї, віpили в неї, заповідали її нам:
2820. В окрестностях Петровских ворот
Статья пополнение в коллекции 12.01.2009

На углу Петровского и Цветного бульваров с правой стороны, если идти от Петровских ворот, сохранилось здание бывшего ресторана и гостиницы «Эрмитаж», переоборудованное в последние годы под театр «Школа современной пьесы». Интерьеры ресторана и гостиницы в 1885-1886 годах проектировал архитектор М. Н. Чичагов. Задолго до «Эрмитажа» на этом месте стоял «разгульный» трактир «Крым», живо описанный В. А. Гиляровским в книге «Москва и москвичи». Посетители - «барышники, шулера, аферисты и всякое жулье, прилично сравнительно одетое». В подвальном этаже гулял преступный мир Москвы, там замышляли свои покушения террористы, туда для изучения «типов и характеров» наведывались в сопровождении охраны актеры московских театров. Потом наступил «барский» период «Эрмитажа», когда в нем кутила дворянская публика. В начале 1890-х годов ресторан перешел в руки торгового товарищества и стал роскошным заведением с великолепным общим залом, изящно обставленными кабинетами, номерными банями, летним садом, «номерами для свиданий». Теперь его посещали именитые купцы, известные деятели культуры. Нашумевшие театральные премьеры, вернисажи, выход книг, юбилеи чаще всего праздновались в «Эрмитаже». В его зале можно было увидеть или даже оказаться за соседним столиком с Ф. И. Шаляпиным, С. В. Рахмановым, В. И. Немировичем-Данченко, И. А. Буниным, А. М. Горьким, С. А. Есениным и другими знаменитостями, если те, избегая излияний своих восторженных поклонников, не заказывали отдельные кабинеты.

Blog

Разное