Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
Курсовая работа
по дисциплине
Экономика общественного сектора
на тему:
Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ.
Москва, 2007 г.
Содержание
Введение2
1.Понятие и принципы федеративного устройства РФ3
1.1Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.3
1.2Принципы построения бюджетной системы.6
1.3Понятие и сущность бюджетного федерализма.9
1.4Бюджетная децентрализация и межбюджетное выравнивание.11
2.Региональные проблемы бюджетной системы РФ.16
2.1Взаимоотношения федерального и региональных бюджетов.16
2.2Проблема рентных отношений.17
2.3Процесс укрупнения регионов.20
3.Пути решения региональных проблем бюджетной системы РФ.24
Заключение28
Список используемой литературы29
Введение
Единственным способом превратить Россию в подлинную федерацию является конституционное урегулирование отношений между центром и регионами. Прежде всего, это должно касаться бюджетных полномочий, через объем которых и определяется подлинная самостоятельность и субъектов федерации, и местно самоуправления.
Актуальность работы обусловлена необходимостью изучения бюджетных правоотношений на современном этапе развития России, решением вопроса централизации и децентрализации финансовых ресурсов, а также спецификой социально экономического развития, ибо пробелы регулирования порождают проблемы в текущем федеральном законодательстве, а вовремя и правильно решенные вопросы государственного устройства в значительной мере обеспечивают стабильность государства, его плодотворное функционирование.
Цель работы состоит в выявлении и решении проблем реализации бюджетного федерализма в РФ, а также рассмотрении и нахождении путей решения региональных проблем бюджетной системы РФ.
Достижение указанных целей предполагает решение следующих задач:
- Исследовать и разграничить понятия бюджетное устройство и бюджетная система посредством определения и уточнения этих финансово-правовых категорий
- Дать определение понятию бюджетный федерализм, исследовать его сущность, раскрыть основные принципы и содержание.
- Рассмотреть недостатки и преимущества межбюджетного выравнивания
- Выявить региональные проблемы бюджетной системы РФ, внести предложения по поводу их решения.
Объектом исследования являются теоретические и практические вопросы функционирования и правового обеспечения системы бюджетного федерализма, а предметом бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ.
- Понятие и принципы федеративного устройства РФ
- Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.
Бюджетное устройство любой страны определяется формой государственно-правового устройства государства. Государственное устройство является элементом формы государства. Территория каждого государства делится на составные части, определяющие его внутреннюю структуру и территориальное устройство. В рамках территориального устройства государства складывается определенная система территориальных единиц, из которых состоит государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой из его территориальных единиц. Такого рода организацию территории государства принято называть формой государственного устройства.
По своему устройству Российская Федерация суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения.
Федеративное устройство РФ основывается на ряде принципов, обусловленных её демократической сущностью:
- государственная целостность, единство системы государственной власти;
- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов;
- равноправия и самоопределения народов РФ.
Эти принципы определяют характер территориального устройства не только самой Федерации, но и её субъектов, и являются базовыми для федеративного и бюджетного устройства государства.
Бюджетное устройство РФ основывается на принципе федерализма и содержит следующие признаки:
- включает в себя совокупность всех существующих в государстве уровней бюджета (т.е. бюджетную систему) с нормативным закреплением принципов построения;
- отражает внутреннюю организацию и взаимодействие всех элементов бюджетной системы.
Федеративное устройство РФ предполагает сосуществование трех уровней власти и, как следствие этого, создание трех обособленных финансовых фондов бюджетов, для обеспечения их деятельности. Любой бюджет является финансовой базой для деятельности соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.
Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечен