Методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности 030501. 65 «Юриспруденция» инаправлений 030900. 62, 030900. 68 всех форм обучения Хабаровск

Вид материала

Методические указания

Содержание Методические рекомендации Методические рекомендации Особенная часть Методические рекомендации Контрольная работа Тематика контрольных работ

Подобный материал:

• Методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности, 1066.88kb.
• Методические указания к изучению курса, выполнению контрольных и курсовых работ для, 3046.78kb.
• Методические указания для проведения семинарских (практических) занятий для студентов, 401.38kb.
• Методические указания для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» всех форм, 615.87kb.
• Методические указания к изучению курса для студентов специальности 100103. 65 «Социально-культурный, 473.05kb.
• Методические указания к изучению курса «Политология» для студентов всех специальностей, 494.61kb.
• Темы (задания) курсовых работ и методические указания по их выполнению для студентов, 578.18kb.
• Методические указания по самостоятельному изучению дисциплины для студентов всех форм, 697.59kb.
• Методические указания к изучению курса и контрольные задания (для студентов строительных, 1247.25kb.
• Программа дисциплины Криминалистика для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» идля, 1438.48kb.

^

Методические рекомендации

В процессе подготовки к семинарскому занятию, необходимо обратить внимание на понятие таможенного дела в Российской Федерации. Таможенный кодекс РФ дает следующее определение, под таможенным делом понимается совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Законодатель дает определение «таможенное дело» и уточняет основные моменты, связанные с таможенным регулированием. В процессе подготовки необходимо определить основные принципы таможенного дела, для этого следует изучить федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», так же следует установить основные цели таможенного регулирования.

В процессе подготовки обратите внимание на основные особенности таможенного дела:

1. 
   Совокупность методов и средств таможенно-тарифного регулирования.
   
2. Специфика методов и средств непосредственно связана со специальным законодательством.
   
3. Органы исполнительной власти должны соблюдать таможенное законодательство и не имеют право вмешиваться и устанавливать ограничения, не предусмотренные в таможенном законодательстве.
   
4. Все действия должны осуществляться на основании документов, которые должны соответствовать всем требованиям таможенного законодательства.
   
5. В предусмотренных случаях должны оплачиваться все пошлины.
   
6. Деятельность в области таможенного дела регулируется ст.18-22 ТК РФ.
   

Изучая 3 вопрос занятия, необходимо учитывать, что таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его зарождения определить вряд ли возможно, но дополнительно известно, что уже в III веке до н.э. в городе Тарифа, в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, единицы измерения и указывалась величина пошлины за его провоз через Гибралтарский пролив. Учитывая данный факт в процессе подготовки следует изучать вопрос по периодам, начиная с древних времен и до современности, затрагивая историю зарубежных государств и Российской Федерации.

В процессе подготовки следует обращать внимание на контрольные вопросы.

Тема 2. Субъекты таможенного права (4 часа)

1. 
   Понятие и виды субъектов таможенного права.
   
2. Компетенция таможенных органов и формы ее реализации.
   
3. Основные функции таможенных органов.
   
4. Федеральная таможенная служба РФ, его организационная структура.
   
5. Правовой статус регионального таможенного управления, специализированные региональные таможенные управления.
   
6. Правовой статус таможни и таможенного поста, специализированные таможни и таможенные посты.
   
7. Понятие, принципы и особенности государственной таможенной службы.
   
8. Прохождение государственной таможенной службы.
   

^

Методические рекомендации

Субъектами таможенного права являются физические и юридические лица, которые наделяются государством способностью быть носителями юридических прав и обязанностей в сфере таможенного дела. К ним относятся: таможенные органы, государственные служащие таможенных органов и организаций таможенной службы, юридические лица, физические лица. С учетом правоспособности, т.е. установленной в законе возможности субъекта быть носителем определённых прав и обязанностей, субъекты таможенного права могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты. В соответствии с этим при подготовки следует определить правоспособность всех субъектов таможенного права.

Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах – путем правоустановления, правоприменения и правоохраны. Изучая 2 вопрос следует раскрыть эти три основных направления реализации компетенции таможенных органов.

Таможенные органы России – это государственные органы, деятельность таможенных органов универсальна и специфична, она не имеет аналогов. Ее многоплановость проявляется в разнообразии социальных функций, выполняемых таможенными органами и закрепленных в Таможенном кодексе РФ. Изучая 3 вопрос занятия необходимо обратить на это внимание.

ГТК России является органом федеральной исполнительной власти, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом. Возложенные функции и задачи определяют его внутреннюю организационную структуру ГТК России. При подготовки 4 вопроса необходимо учитывать данное положение и четко разграничить задачи, функции и цели ГТК России, а также нарисовать схему организационной структуры ГТК России. Аналогичным образом построить ответ на вопросы 5 и 6 занятия.

Особое место среди субъектов таможенного права занимают государственные таможенные служащие. При изучении вопросов 7 и 8 необходимо учитывать нормативные установления по данному направлению, а также выявить особенности характерные для данного вида службы.


Список литературы и нормативный материал

1. 
   Конституция Российской Федерации. М., 2001. 64 с.
   
2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003. 211 с.
   
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 30 декабря 2001 г., М., 2002. 256 с.
   
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. 2003. 250 с.
   
5. ФЗ РФ «О системе государственной службы в Российской Федерации»
   
6. ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. // ВВС РСФСР. 1993. № 23. Ст. 821.
   
7. ФЗ РФ о внесении дополнений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 25 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4567.
   
8. ФЗ РФ «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
   
9. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. // ВВС РСФСР. 1992. № 45. Ст. 2542.
   
10. ФЗ РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
    
11. Указ Президента РФ от 22.12.93 г. «Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям // САПП. 1993. № 52. Ст. 5065.
    
12. Указ Президента РФ от 25.10.94 г. «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 38. Ст. 2855.
    
13. Указ Президента РФ от 9.07.97 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3422.
    
14. Дисциплинарный устав таможенной службы. Утвержден Указом Президента РФ от 16.11.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
    
15. Приказ ГТК России от 10.01.96 г. «Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации» // Российские вести. 1996. №№ 73, 78. С. 21-27, С. 11-19.
    
16. Приказ ГТК России от 30.11.95 г. «О создании регионального таможенного управления по борьбе с таможенными правонарушениями» / Интернет. Консультант плюс.
    
17. Приказ ГТК России от 23.06.97 г. «О создании Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры» / Интернет. Консультант плюс.
    
18. Приказ ГТК России от 9.03.98 г. «О создании Регионального таможенного управления воздушного транспорта» / Интернет. Консультант плюс.
    
19. Положение об Энергетической таможне. Утверждено Приказом ГТК России от 10.11.94 г. // Экономика и жизнь. 1994. № 50. С. 8-15.
    
20. Положение о Центральной акцизной таможне. Утверждено Приказом ГТК России от 2.06.97 г. / Интернет. Консультант плюс.
    
21. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенное право: Учебник. М., 1995. 480 с.
    
22. Лончаков А. П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск. 1999. 240 с.
    
23. Мигачёва Е. В. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства: Монография. Хабаровск, 2001. 136 с.
    
24. Ноздрачев А. Ф. Таможенное право: Учебник. М, 1998. 576 с.
    
25. Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. Драганова В. Г. М., 1998. 687 с.
    
26. Халипов С. В. Таможенное право: Учебное пособие. М., 2001. 272 с.
    

^

Особенная часть:

Тема 1. Организационно-правовые формы перемещения

товаров и транспортных

средств через таможенную границу РФ (8 часов)


Часть 1. Таможенные режимы:

1. 
   Общие положения по таможенным режимам.
   
2. Основные таможенные режимы.
   
3. Экономические таможенные режимы.
   
4. Завершающие таможенные режимы.
   
5. Специальные таможенные режимы.
   

Методические рекомендации

Значительная часть норм таможенного законода­тельства связано с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, т.е. совершением юридически значимых действий, осуществляемых в рамках таможенного регулирования. Процесс их перемещения может происходить только в соответствии с установленными правилами — так называемыми таможенными ре­жимами. Таможенный режим (ст. 11 ТК РФ) - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.

Эти положения касаются порядка офор­мления товаров, взимания таможенных платежей и предоставления льгот, определения пределов прав физических и юридических лиц по распоряжению находящимися в их владении товарами и транспорт­ными средствами, ввезенными на территорию РФ, следующими тран­зитом или вывозимыми за ее пределы, и ряда других вопросов. Назна­чение таможенного режима состоит в упрощении и гармонизации таможенных процедур в отношении перемещаемых через границу товаров.

В Российской Федерации действует 22 таможенных режимов установленных ТК РФ. Перечень таможенных режимов, регулируемых ТК РФ содер­жится в ст. 155. Учитывая данный факт необходимо в процессе подготовки исследовать каждый из установленных законодательством таможенных режимов. План практического занятия построен по групповой классификации таможенных режимов, установленной ст. 155 ТК РФ, на это следует обратить внимание.


Часть 2. Таможенные процедуры:

1. 
   Основные положения по таможенному оформлению.
   
2. Прибытие товаров на таможенную территорию РФ и убытие товаров с таможенной территории РФ.
   
3. Временное хранение.
   
4. Декларирование товаров.
   
5. Таможенный брокер.
   

Методические рекомендации

Таможенное оформление это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с таможенным законодательством. При изучении 1 вопроса занятия необходимо рассмотреть место и время таможенного оформления, документы необходимые для таможенного оформления, упрощенное таможенное оформление.

Во 2 вопросе следует определить основные процедуры производимые в момент прибытия товара на таможенную территорию РФ, а также при убытии товара с таможенной территории РФ. Так же необходимо рассмотреть внутренний транзит и правовой статус таможенного перевозчика.

Изучая 3 вопрос, следует определить что, такое временное хранение, какие условия необходимо выполнить для помещения товара на склады временного хранения, на каких условиях хранится товар, сроки хранения и виды складов временного хранения.

В 4 вопросе следует охарактеризовать виды таможенных деклараций, порядок их оформления, стадии таможенного декларирования, место и время декларирования.

Изучая 5 вопрос следует определить правовой статус таможенного брокера. При этом особо обратить внимание на специалиста по таможенному оформлению, их правовое положение.


Часть3. Таможенные платежи:

1. Понятие и виды таможенных платежей.

2. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей.

3. Таможенная пошлина, как основной вид таможенных платежей.

4. Обеспечение уплаты таможенных платежей.


Методические рекомендации

Внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования экспортно-импортных операций. Иные методы регулирования путем вмешательства и установления различных ограничений органами государственной власти РФ или ее субъектов не допускаются. При этом устанавливается важнейший принцип государственного регулирования внешнеторговой деятельности приоритет экономических мер, центральное место среди которых занимает таможенный тариф. Одной из целей таможенного регулирования и контроля за перемещением товаров через границу является получение государством доходов от экспорта и импорта, доля которых в государственном бюджете является значительной. Получение соответствующих средств обеспечивается путем взимания таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей. В связи с этим в процессе подготовки следует определить цели таможенно-тарифного регулирования, понятие и виды таможенных платежей, правовое обеспечение, охарактеризовать порядок и сроки уплаты таможенных платежей, вопросы отсрочки и рассрочки таможенных платежей.

Основой таможенно-тарифного регулирования являются таможенные пошлины, представляющие собой косвенный налог на импортные товары, включаемый в продажную цену товаров и влияющих на их конкурентоспособность на рынке. Необходимо охарактеризовать данный обязательный платеж, т.е. дать видовую характеристику, определить ставку таможенных пошлин, изучить методы определения таможенной стоимости товара. Дать характеристику ТН ВЭД.

Одной из гарантий выполнения таможней фискальных планов – эффективная действующая система обеспечения уплаты таможенных платежей. В соответствии со ст. 340 ТК РФ она включает: залог товаров и транспортных средств; внесение денежных сумм в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог); банковская гарантия; поручительство; договор страхования. Учитывая данный факт, необходимо дать характеристику каждому способу обеспечения таможенных платежей.


Часть 4. Таможенный контроль:

1. Основные понятия по таможенному контролю.

2. Формы таможенного контроля.

3. Порядок проведения таможенного контроля.

Методические рекомендации

Одним из путей защиты экономических интересов России и российского производителя является проведение эффективной таможенной политики, которая должна сочетать в себе элементы четкого всеобъемлющего контроля за импортно-экспортными операциями с гибкостью и дифференцированием в подходе к различным категориям субъектов отношений, оказывающихся в сфере действия таможенного законодательства. Таможенный контроль – это осуществление таможенными органами Российской Федерации правомочных действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства РФ, международных договоров РФ и правил, регулирующих порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. В процессе подготовки, следует установить основные цели таможенного контроля, виды и формы. При этом следует обращать внимание на статью 366 ТК РФ.

В процессе изучения также следует дать характеристику порядку проведения таможенного контроля, учитывая особенности по отдельным формам таможенного контроля.

Список литературы и нормативный материал

1. 
   Конституция Российской Федерации. М., 2001. 64 с.
   
2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003. 211 с.
   
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 30 декабря 2001 г., М., 2002. 256 с.
   
4. ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. // ВВС РСФСР. 1993. № 23. Ст. 821.
   
5. ФЗ РФ от 18 июля 1999 г. «Об экспортном контроле» / Интернет. Консультант плюс.
   
6. ФЗ РФ о внесении дополнений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 25 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4567.
   
7. Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2003 г. «Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли» / Интернет. Консультант плюс.
   
8. Приказ ГТК РФ от 13 ноября 2003 г. «Об освобождении от обложения таможенной пошлиной отдельных товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему) / Интернет. Консультант плюс.
   
9. Приказ ГТК РФ от 23 октября 2003 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров» / Интернет. Консультант плюс.
   
10. Приказ ГТК РФ от 23 октября 2003 г. «Об утверждении порядка проведения осмотра помещений и территорий» / Интернет. Консультант плюс.
    
11. Приказ ГТК РФ от 21 октября 2003 г. «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии» / Интернет. Консультант плюс.
    
12. Приказ ГТК РФ от 20 октября 2003 г. «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств» / Интернет. Консультант плюс.
    
13. Приказ ГТК РФ от 20 октября 2003 г. «Об утверждении формы акта проведения личного досмотра» / Интернет. Консультант плюс.
    
14. Приказ ГТК РФ от 8 октября 2003 г. «Об утверждении правил ведения реестра таможенных брокеров (представителей)» / Интернет. Консультант плюс.
    
15. Приказ ГТК РФ от 30 сентября 2003 г. «Об утверждении порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления» / Интернет. Консультант плюс.
    
16. Приказ ГТК РФ от 26 сентября 2003 г. «Об утверждении положения о порядке включения в реестр владельцев складов временного хранения» / Интернет. Консультант плюс.
    
17. Приказ ГТК РФ от 19 сентября 2003 г. «О местах декларирования отдельных видов товаров» / Интернет. Консультант плюс.
    
18. Приказ ГТК РФ от 21 августа 2003 г. «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» / Интернет. Консультант плюс.
    
19. Приказ ГТК РФ от 6 августа 2003 г. «О ставках вывозных таможенных пошлин» / Интернет. Консультант плюс.
    
20. Приказ ГТК РФ от 2 июня 2003 г. «Об утверждении положения об определении страны происхождения товаров» / Интернет. Консультант плюс.
    
21. Приказ ГТК РФ от 8 апреля 2003 г. «Об утверждении положения о таможенном режиме переработки товаров под таможенным контролем» / Интернет. Консультант плюс.
    
22. Приказ ГТК РФ от 28 марта 2003 г. «О сроках хранения таможенной декларации» / Интернет. Консультант плюс.
    
23. Приказ ГТК РФ от 26 марта 2003 г. «Об утверждении положения об учреждении таможенных складов таможенными органами РФ и об их функционировании» / Интернет. Консультант плюс.
    
24. Приказ ГТК РФ от 3 марта 2003 г. «О декларировании товаров» / Интернет. Консультант плюс.
    
25. Приказ ГТК РФ от 17 февраля 2003 г. «Об утверждении новых форм бланков ГТД» / Интернет. Консультант плюс.
    
26. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенное право: Учебник. М., 1995. 480 с.
    
27. Лончаков А. П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск. 1999. 240 с.
    
28. Мигачёва Е. В. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства: Монография. Хабаровск, 2001. 136 с.
    
29. Ноздрачев А. Ф. Таможенное право: Учебник. М, 1998. 576 с.
    
30. Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. Драганова В. Г. М., 1998. 687 с.
    
31. Халипов С. В. Таможенное право: Учебное пособие. М., 2001. 272 с.
    
32. Пиляева В. В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. М., 2003. 704 с.
    

Тема 2. Правовые основы производства по делам о нарушении таможенных правил (2 часа)

1. 
   Общее положение по производству по делам об административных правонарушениях.
   
2. Участники производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере.
   
3. Доказательство по делам о нарушении таможенных правил.
   
4. Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил.
   
5. Исполнение постановлений по делам о нарушении таможенных правил.
   
6. Меры обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил.
   

^ Методические рекомендации

Изучая 1 вопрос занятия необходимо определить задачи и принципы производства по делам о нарушении таможенных правил, также следует изучить обстоятельства исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил. Дать характеристику упрощенному производству в таможенной сфере.

Во 2 вопросе следует рассмотреть участников производства, при этом следует их классифицировать по определенным критериям.

В 3 вопросе необходимо дать характеристику доказательства, оценка доказательств.

В 4 вопросе изучить порядок возбуждения дела о нарушении таможенных правил, должностные лица, уполномоченные возбуждать и рассматривать дела о нарушении таможенных правил. Дать характеристику протокола и его процессуальное значение. А также порядок проведения рассмотрения дела о нарушении таможенных правил.

В 5 вопросе изучить вопрос об обжалование и опротестование таможенного органа, порядок исполнения постановления, как в добровольном порядке, так и в принудительном.

При изучении 6 вопроса следует дать характеристику мерам обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил, основываясь на положениях КоАП РФ.

Список литературы и нормативный материал

1. 
   Конституция Российской Федерации. М., 2001. 64 с.
   
2. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 2003. 211 с.
   
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 30 декабря 2001 г., М., 2002. 256 с.
   
4. ФЗ РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. // ВВС РСФСР. 1993. № 23. Ст. 821.
   
5. ФЗ РФ о внесении дополнений в закон РФ «О таможенном тарифе» от 25 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4567.
   
6. Приказ ГТК РФ от 05.05.94 г. № 186 «Об утверждении Инструкции о порядке продления сроков производства по делу о нарушении таможенных правил и его рассмотрении» / Интернет. Консультант плюс.
   
7. Указание ГТК РФ от 30.05.96 г. № 01-14/573 «Об особенностях произ­водства отдельной категории дел о нарушении таможенных правил» / Интернет. Консультант плюс.
   
8. Письмо ГТК РФ от 25.03.94 г. № 05-14/873 «О штрафе» / Интернет. Консультант плюс.
   
9. Постановление Конституционного суда РФ от 11 марта 1998 года по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85 и статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М. М. Гаглоевой и А. Б. Пестрякова // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.
   
10. Постановление Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С. И. Тененева, а также жалобой «Y. & G. Reliable services, Inc.»» от 14 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 21. Ст. 2669.
    
11. Административное право: Учебник / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова М., 1999.
    
12. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. А. Административное право РФ: Учебник. М., 1996.
    
13. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенное право: Учебник. М., 1995. 480 с.
    
14. Комментарий к кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации.
    
15. Лончаков А. П. Административно-правовая организация механизма управления собственностью в сфере экономики. Хабаровск. 1999. 240 с.
    
16. Мигачёва Е. В. Административная ответственность за нарушение таможенного законодательства: Монография. Хабаровск, 2001. 136 с.
    
17. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право: Учебник. М, 1998. 576 с.
    
18. Основы таможенного дела: Учебник / Под ред. Драганова В. Г. М., 1998. 687 с.
    
19. Халипов С.В. Таможенное право: Учебное пособие. М., 2001. 272 с.
    

Тема 3. Участие РФ в международно-правовом сотрудничестве в сфере таможенного дела (1 часа)

1. 
   Понятие, принципы и формы таможенного сотрудничества.
   
2. Таможенные отношения России со странами СНГ.
   
3. Таможенные отношения России с международными организациями.
   
4. Региональные таможенные отношения.
   

Методические рекомендации

Специфический характер таможенного дела обусловливает ши­рокое использование международных соглашений для регулирова­ния складывающихся в этой сфере отношений. В сферу международ­ного регулирования входят различные вопросы, в том числе вопросы стандартизации и сертификации продукции, оценки товаров в тамо­женных целях, международные перевозки грузов, унификация и уп­рощение таможенных процедур и др. В связи с этим существенное значение имеет вопрос о соотношении норм национального законо­дательства и международных норм.

Регулирование таможенных отношений на международном уровне имеет три основных направления: унификация и стандарти­зация процесса таможенной оценки товаров для взимания таможен­ных пошлин; унификация таможенных процедур и таможенных фор­мальностей; унификация товарной номенклатуры, обеспечение ее сопоставимости с номенклатурой, используемой партнерами по внешней торговле.

Так, многие государства строят систему таможенных тарифов на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, кото­рая была разработана Советом таможенного сотрудничества (СТС). С 1 января 1997 г. Российская Федерация также применяет указанную систему, основными элементами которой являются Номенклатура Гармонизированной системы и Основные правила классификации товаров. В связи с этим следует определить формы и принципы международного сотрудничества, указывая конкретные примеры такого сотрудничества.

Одной из основных международных организаций является Все­мирная торговая организация (ВТО), преемница ГАТТ, к которой Российская Федерация намерена присоединиться. Преобразование ГАТТ в ВТО не является только формальным моментом. Расширен круг вопросов, отнесенных к компетенции ВТО. Если положения механизмы ГАТТ применялись к регулированию только традицион­ной области торговли — торговли товарами, то сфера интересов ВТО пополнилась за счет включения торговли услугами, а также такого нового и перспективного направления, как торговля нематериальны­ми объектами (интеллектуальной собственностью, исключительны­ми правами, идеями). Одно из наиболее важных направлений дея­тельности, принятое на себя ВТО и отсутствовавшее в ГАТТ, — регулирование споров между странами — участницами ВТО. Характеризуя международные организации следует определить их правовой статус, структуру и основные нормативные акты принимаемые данной организацией.

В рамках СНГ создан и действует Таможенный совет (Положение о нем утверждено 13 марта 1992 г.) для выработки и проведения единой таможенной политики, унификации таможенного законодательства и таможенных процедур, координации взаимодействия таможенных служб государств — участников СНГ, разработки и реализации кон­кретных межгосударственных программ развития таможенного дела. В процессе подготовки дать характеристику Таможенного союза в рамках СНГ.


^ Контрольная работа


Контрольная работа – это предусмотренная учебным планом письменная работа студента, представляющая собой научное исследование проблем теоретической и практической юридической деятельности, методологической основой которой являются соответствующие теоретические знания учебных курсов.

Основными целями письменной работы являются формирование у студентов навыка организации и выполнения самостоятельного творческого практического исследования по заданной теме, проведение контроля знаний студента и установление уровня его подготовки к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Основными задачами выполнения письменных работ по налоговому праву являются:

- обогащение, систематизация и интеграция теоретических знаний и практических навыков по налогово-правовому направлению подготовки высшего профессионального образования;

- получение навыков теоретического изучения и решения актуальных проблем конкретной специальности;

- приобретение опыта ведения самостоятельной научной деятельности в рамках выбранной тематики;

- развитие умения критически оценивать и обобщать теоретические положения;

- применение полученных знаний при решении прикладных задач;

- стимулирование навыков самостоятельной аналитической работы;

- овладение практикой презентации полученных результатов

исследования;

- получение навыков публичной дискуссии и защиты научных идей, предложений и рекомендаций.

Написание контрольной работы осуществляется в соответствии с методическими указаниями, разработанными на кафедре.

Письменная работа по налоговому праву должна:

- быть оформлена в соответствии с установленными правилами, требованиями, стандартами, отвечать соответствующей программе обучения;

- давать представление о том, насколько студент овладел методом научного анализа сложных социальных явлений в налогово-правовой сфере;

- иметь внутреннее единство, отличаться логичностью, доказательностью, четким и ясным изложением материала, достоверностью фактов, отражать умение студента применять рациональные приемы поиска, отбора, обработки и систематизации информации;

- показывать результаты работы студента по поиску дискуссионных научных и практических положений, иметь внутреннее единство;

- дать возможность получить опыт самостоятельной работы по творческому изучению и решению актуальных проблем конкретной специальности.

Контрольная работа выполняется в соответствии со следующими правилами. Студент должен выбрать тему контрольной работы, номер которой соответствует последней цифре номера зачетной книжки студента.

Работа должна включать следующие разделы:

- содержание;

- введение (обосновываются цели, задачи и актуальность выбранной темы);

- основную часть;

- заключение (основные выводы по всей работе);

- список литературы.

Решение задачи должно содержать ссылку на законодательную норму.

Контрольная работа должна быть выполнена на листах бумаги формата А4 от руки или набрана на компьютере. Шрифт - Times New Roman, размер шрифта - 14, интервал - 1,5. Страницы текста письменной работы должны быть пронумерованы и иметь поля 2 - 2,5 см.

Объем контрольной работы составляет от 20 до 25 страниц машинописного текста.

Не допускается использование различных графических, художественных символов, не принятых при оформлении официальных документов. Каждая основная структурная часть письменной работы (введение, основная часть, заключение, список литературы, решение задачи) начинается с новой страницы. Текст страницы выравнивается по ширине. Фразы, начинающиеся с новой (красной) строки, печатают с абзацным отступом от начала строки, равным 10 мм.

В случае написания контрольной работы от руки текст ее должен быть написан четко и аккуратно.

Контрольная работа должна быть представлена на кафедру в срок, установленный учебным планом университета.


^ Тематика контрольных работ