Методические указания для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» всех форм обучения Кемерово 2010
| Вид материала | Методические указания |
- Методические указания к изучению курса, выполнению контрольных и курсовых работ для, 3046.78kb.
- Темы (задания) курсовых работ и методические указания по их выполнению для студентов, 578.18kb.
- Методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности, 1039.43kb.
- Методические указания и контрольные задания к изучению курса для студентов специальности, 1066.88kb.
- Методические указания для студентов специальности 060500 всех форм обучения. Иваново, 296.52kb.
- Методические указания по выполнению дипломных работ для студентов специальности 080105., 759.73kb.
- Методические рекомендации по выполнению, оформлению, защите, 286.52kb.
- Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов специальности 030508, 341.38kb.
- Гражданское право, 165.36kb.
- Методические материалы для студентов и слушателей заочного обучения Специальность 030501., 428.7kb.
Кемеровский институт (филиал) РГТЭУ
Кафедра административного и финансового права
Инновационные
методы обучения
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Методические указания для студентов
специальности 030501 «Юриспруденция»
всех форм обучения
Кемерово 2010
| Утверждено на заседании кафедры административного и финансового права Протокол № 1 от 20 сентября 2010 г. | Утверждено на заседании учебно-методической комиссии юридического факультета Протокол № 2 от 25 октября 2010 г. |
Таможенное право [Текст]: методические указания для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» всех форм обучения / сост. С.В. Суслова. – Кемеровский институт (филиал) ГОУ ВПО РГТЭУ. - Кемерово, 2010. – 52 с.
Составитель
Суслова С.В.
СОДЕРЖАНИЕ
| Цель, задачи, предмет дисциплины ………………………………... | 4 |
| Требования к уровню освоения дисциплины……………………… | 5 |
| Содержание курса……………………………………………………. | 6 |
| Тематика семинарских занятий…………………………………….. | 12 |
| Задания для самостоятельной работы……………………………… | 22 |
| Вопросы для подготовки к экзамену……………………................. | 28 |
| Методические указания и темы контрольных работ для выполнения студентами заочной формы обучения ……………................... | 30 |
| Учебно-методическое обеспечение дисциплины…………………. | 37 |
| Литература…………………………………………………………… | 37 |
| Методическое обеспечение дисциплины …………………….......... | 47 |
| Глоссарий…………………………………………………………….. | 47 |
Цель, задачи и предмет дисциплины
«Таможенное право» является комплексной учебной дисциплиной. Для правильного усвоения материала студенту потребуются базовые знания по теории государства и права, конституционного, административного, налогового, валютного, уголовного, гражданского права России.
Целью изучения дисциплины является: формирование у студентов целостного понимания назначения, содержания, закономерностей и особенностей таможенного права в современном российском государстве и обществе, а также приобретение ими навыков и умения ориентироваться при решении конкретных практических задач.
Задачи дисциплины:
- способствовать формированию у студентов правильного представления о правовом регулировании таможенного дела в Российской Федерации;
- обучение студентов правильному пониманию и применению норм и основных институтов таможенного права;
- творческое осмысление изучаемого материала и выработка собственного личностного видения происходящих процессов;
- формирование у студентов высокого уровня правосознания в сфере таможенного законодательства и практики его применения;
- рассмотрение наиболее актуальных проблем правового регулирования таможенного дела в условиях глобализации внешнеэкономических связей.
Предмет изучения – общественные отношения, урегулированные нормами права и возникающие в ходе организации работы и практической реализации полномочий таможенных органов Российской Федерации.
Требования к уровню освоения дисциплины
В процессе усвоения учебной программы по курсу «Таможенное право» в РГТЭУ студент должен:
а) иметь представление: о предмете правового регулирования таможенного права; о месте таможенного права в системе российского права; о значении таможенного права в обеспечении внешнеэкономической деятельности государства; об основных институтах таможенного законодательства; о методах и принципах правового регулирования таможенных отношений; об имеющихся материалах правоприменительной практики в сфере таможенных правоотношений;
б) знать: основы порядка таможенного оформления и таможенного контроля, виды таможенных режимов, начисления и уплаты таможенных платежей; виды таможенных правонарушений и пределы ответственности за них; основные международные договоры (конвенции) в области таможенного дела; основы правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств в рамках таможенных союзов;
в) уметь использовать полученные познания в области деятельности таможенного права при решении конкретных ситуаций, анализе отдельных правовых норм; юридически грамотно толковать источники таможенного законодательства;
г) владеть навыками составления таможенных документов.
Успешное изучение дисциплины возможно лишь при самостоятельной систематической работе студентов над источниками изучаемого курса, учебной, научной и учебно-методической литературой, а также над анализом имеющейся процессуальной практики, связанной с разрешением правовых коллизий и конкретных споров.
Содержание курса
Раздел 1. Общая часть
Тема 1. Общая характеристика таможенного права
Понятие таможенного права, его предмет, методы, принципы, система и основные характеристики. Место таможенного права в российской правовой системе, его взаимосвязь с другими отраслями и институтами права. Проблемы выделения таможенного права в самостоятельную отрасль. Понятийный аппарат таможенного права. Понятие таможенной территории и таможенной границы.
Тема 2. Нормы и источники таможенного права
Понятие, структура и виды норм таможенного права, их характерные особенности. Нормы-дефиниции и их роль в таможенном праве.
Классификация источников таможенного права. Международно-правовые акты о таможенном деле.
Законодательство Российской Федерации о таможенном деле: система нормативно-правовых актов. Таможенный кодекс Российской Федерации как основной источник таможенного права. Соотношение таможенного законодательства и законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности и законодательства о налогах и сборах. Акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по таможенному делу.
Нормативно-правовые акты федерального органа, уполномоченного в области таможенного дела (Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России)): приказы, распоряжения.
Порядок издания актов по таможенному делу и действие актов во времени и пространстве. Различие нормативно-правовых и организационно-методических и разъяснительных актов ГТК России. Разграничение полномочий государственных органов в области таможенного нормотворчества. Решения Конституционного суда как источники таможенного права. Роль судебных органов в толковании норм таможенного права.
Тема 3. Участники таможенных правоотношений
Понятие и виды таможенных правоотношений.
Правовой статус таможенных органов Российской Федерации: система, структура, полномочия и ответственность. Основные задачи и функции таможенных органов. Организации, подведомственные Государственному таможенному комитету Российской Федерации.
Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу: понятие, классификация, права и обязанности.
Формы и методы взаимодействия таможенных органов с иными государственными контролирующими органами. Участие государственных контролирующих органов в таможенных правоотношениях.
Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела, их компетенция: таможенный перевозчик, таможенный брокер, владельцы складов временного хранения, таможенных и свободных складов, банки и страховые организации.
Раздел 2. Особенности правового регулирования
Тема 4. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации:
правовой статус
Понятие товаров и транспортных средств по российскому таможенному праву.
Основные категории товаров (товары гуманитарной (технической) помощи, культурные ценности, валюта, оружие, товары двойного назначения, товары группы риска и товары группы прикрытия).
Порядок и значение определения страны происхождения товаров. Понятие российских и зарубежных товаров.
История и назначение классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) России. Общая характеристика и правила классификации товаров по ТН ВЭД России.
Тема 5. Контроль таможенных органов за соблюдением
запретов и ограничений, установленных при ввозе и
вывозе товаров
Применение законодательства о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности в таможенном деле. Запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу.
Лицензирование: категории товаров, подлежащих лицензированию, выдача, согласование выдачи лицензии.
Понятие и виды квот в таможенном праве.
Сертификация соответствия: сущность, порядок и органы по сертификации.
Контроль иных государственных органов: пограничный, фитосанитарный (карантинный), ветеринарный и другие виды контроля. Контроль за перемещением через таможенную границу радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств). Контроль радиационной безопасности.
Тема 6. Таможенное оформление
Понятие таможенных процедур и таможенного оформления, как их составной части. Стадии таможенного оформления.
Предварительные процедуры таможенного оформления: прибытие товаров на таможенную территорию, внутренний таможенный транзит, временное хранение, убытие товаров и транспортных средств.
Основные процедуры таможенного оформления:
- таможенное декларирование: содержание, место, форма, правила и сроки декларирования, виды деклараций, сведения, подлежащие декларированию;
- выпуск товаров: основания выпуска, содержание условного выпуска.
Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых различными видами транспорта: морским (речным), воздушным, трубопроводным и по линиям электропередач.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, товаров, перемещаемых физическими лицами, не предназначенных и предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.
Тема 7. Таможенные режимы
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Понятие таможенного режима. Цели и условия применения таможенных режимов. Элементы таможенных режимов. Классификации таможенных режимов.
Основные таможенные режимы, не связанные с возложением дополнительных обязательств в отношении товаров после их выпуска: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит. Таможенные режимы, связанные с возложением дополнительных обязательств в отношении товаров после их выпуска. Экономические таможенные режимы: таможенные режимы переработки, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный склад). Завершающие таможенные режимы: временный вывоз, реэкспорт, реимпорт, уничтожение, отказ в пользу государства. Специальные таможенные режимы: общие (временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов), особые виды режимов.
Тема 8. Таможенный контроль и валютный контроль
в таможенном деле
Понятие таможенного контроля. Система управления рисками как основа для применения различных форм таможенного контроля.
Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений, устный опрос, получение пояснений, таможенное наблюдение, таможенный досмотр, осмотр товаров, помещений и территорий для таможенных целей, проверка маркировки и идентификационных знаков.
Освобождение от определенных форм контроля. Виды таможенного досмотра. Таможенная ревизия как форма таможенного контроля после выпуска товаров.
Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых различными видами транспорта: морским (речным), воздушным, трубопроводным и по линиям электропередач. Таможенный контроль отдельных категорий товаров: подакцизных, делящихся и радиоактивных материалов, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Освобождение от определенных форм контроля.
Полномочия таможенных органов в области валютного контроля.
Контроль за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров; контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте при импорте товаров; контроль за сбалансированностью встречных поставок при исполнении бартерных сделок.
Тема 9. Таможенное налогообложение
(таможенные платежи)
Таможенные платежи в системе налогов и сборов. Понятие таможенного тарифа. Виды таможенных пошлин. Тарифные льготы и преференции. Понятие таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров и последовательность их применения.
Налоги, взимаемые таможенными органами: налог на добавленную стоимость, акциз. Порядок их начисления.
Виды сборов, взимаемых таможенными органами. Таможенные сборы за таможенное оформление. Исчисление, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов. Взыскание таможенных платежей.
Периодические и авансовые таможенные платежи. Меры по обеспечению уплаты таможенных платежей.
Раздел 3. Отдельные виды ответственности за нарушение
порядка перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу
Тема 10. Ответственность по российскому
таможенному праву
Нормы налогового законодательства об ответственности в таможенном деле.
Понятие и виды ответственности по российскому таможенному праву. Ответственность за уплату таможенных платежей: субъекты, условия и момент наступления ответственности, меры ответственности. Порядок взыскания сумм таможенных платежей.
Ответственность таможенных органов. Порядок обжалования действий, бездействия и решений таможенных органов и их должностных лиц.
Тема 11. Административная ответственность за
правонарушения в области таможенного дела
Понятие административного правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), его состав. Условия наступления и субъекты ответственности за административные правонарушения. Виды санкций, применяемых за административные правонарушения.
Виды административных правонарушений в области таможенного дела. Посягательства на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств. Нарушения условий помещения товаров под определенный таможенный режим. Посягательства на установленный порядок таможенного оформления и таможенного контроля. Посягательства на установленный порядок уплаты таможенных платежей и условия предоставления льгот и преференций.
Раздел 4. Международно-правовое сотрудничество в
таможенном деле
Тема 12. Международные договоры Российской Федерации в области таможенного дела
Конвенция о международной дорожной перевозке 1975 г. (Конвенция МДП). Конвенции о временном ввозе 1961 и 1991 гг. (Конвенция АТА).
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Особенности таможенного регулирования в рамках интеграционных образований на территории СНГ: зона свободной торговли, Таможенный союз и Евразийское экономическое сообщество, Союзное государство, Организация региональной интеграции.
ТемАТИКА семинарских занятий
Тема 1. Общая характеристика таможенного права
- Понятие таможенного права, его предмет.
- Методы, принципы и система таможенного права.
- Таможенная территория и таможенная граница. Понятие и значение в таможенном праве, организации таможенного дела и осуществлении таможенной политики.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 9, 16, 17, 27, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Тема 2. Нормы и источники таможенного права
- Понятие, структура и виды норм таможенного права, их характерные особенности.
- Классификация источников таможенного права.
- Законодательство Российской Федерации о таможенном деле: система нормативно-правовых актов.
- Международно-правовые акты о таможенном деле.
- Порядок издания актов по таможенному делу и действие актов во времени и пространстве.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Тема 3. Участники таможенных правоотношений
- Понятие и виды таможенных правоотношений.
- Правовой статус таможенных органов Российской Федерации: система, структура, полномочия и ответственность.
- Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу: понятие, классификация, права и обязанности.
- Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела: понятие, классификация, права и обязанности.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 59, 70, 71, 83, 86, 88, 93].
Круглый стол
Тема: Нормы права и таможенное правоотношение
Цель: формирование у студентов представления об отдельных элементах правового таможенного регулирования и усвоение знаний в динамике развития сюжета круглого стола.
Порядок проведения круглого стола:
В учебной группе назначаются выступающие, которые освещают проблематику исследования. Приветствуется сопровождение выступления презентацией, иллюстрирующей обсуждаемый вопрос. Остальные члены группы готовятся задавать вопросы и участвовать в коллективной дискуссии.
Проблемы для обсуждения:
Первая проблема. Понятие, основные признаки и структура таможенного права.
Вторая проблема. Таможенное правоотношение: понятие, структура, классификация
Раскрывая данную проблематику, обратите внимание на понятие, состав и особенности таможенных правоотношений. В чем специфика оснований возникновения таможенных правоотношений. Виды таможенных правоотношений: общедозволительные и общезапретительные, абсолютные и относительные, постоянные и временные, регулятивные и охранительные. Состав таможенного правоотношения: субъект, объект, содержание. Таможенная правосубъектность: активная и пассивная. Понятие, виды и особенности правового статуса субъектов таможенных правоотношений. Особенности правового положения отдельных субъектов таможенного права: государства, Президента РФ, Правительства РФ, лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу. Статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства в сфере таможенно-правовых отношений. Природа и особенности таможенно-правовых норм, их характерные черты. Виды таможенно-правовых норм.
Тема 4. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации:
правовой статус
- Товары и транспортные средства в таможенном деле. Понятие и основные принципы их перемещения через таможенную границу РФ.
- Таможенно-правовая классификация товаров. Идентификация товаров для таможенных целей. Средства и специфика осуществления.
- Страна происхождения товаров. Порядок и средства определения.
Моделирование проблемных правовых ситуаций
Ситуация №1
Российская фирма «Алмаз» заключила договор купли-продажи с иностранной фирмой, находящейся в г. Шанхай (КНР). Предметом контракта является поставка оборудования фирмой «Алмаз» в г. Шанхай. Доставка товара осуществлялась морским транспортом. ОАО «Морское пароходство», являясь судовладельцем, направило судно «Труба» с грузом фирмы «Алмаз» и на ремонт в г. Шанхай.
Какой режим необходимо выбрать?
Как следует рассматривать транспортное средство, применительно к ст.11 ТК РФ?
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Тема 5. Контроль таможенных органов за соблюдением
запретов и ограничений, установленных при ввозе и
вывозе товаров
- Запреты и ограничения на перемещение товаров через таможенную границу.
- Лицензирование: категории товаров, подлежащих лицензированию, выдача, согласование выдачи лицензии.
- Понятие и виды квот в таможенном праве.
- Сертификация соответствия: сущность, порядок и органы по сертификации.
- Контроль иных государственных органов: пограничный, фитосанитарный (карантинный), ветеринарный и другие виды контроля.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Тема 6. Таможенное оформление
- Понятие и стадии таможенного оформления.
- Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- Внутренний таможенный транзит.
- Временное хранение.
- Декларирование товаров и транспортных средств.
- Выпуск товаров.
Моделирование проблемных правовых ситуаций
Ситуация №1
Екатеринбургская фирма «Тополь» экспортер. Заключила договор купли-продажи на поставку товара с одной из фирм находящейся на территории Казахстана. Доставка товара производилась в г. Астана из г. Екатеринбурга (Екатеринбургская таможня) через пункт пропуска на границе Гречнево (Курганская таможня) железнодорожным транспортом.
Какие таможенные операции необходимо провести в месте отправления товара до места убытия применительно к данной ситуации?
Нормативно-правовые акты: [2, 16].
Литература: основная: [1-4];
рекомендуемая: [2, 12, 16, 17, 27, 29, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Круглый стол
Тема: Таможенное оформление
Цель: формирование у студентов представления о правовом значении таможенного оформления и усвоение знаний в динамике развития сюжета круглого стола.
Порядок проведения круглого стола:
В учебной группе назначаются выступающие, которые освещают проблематику исследования. Приветствуется сопровождение выступления презентацией, иллюстрирующей обсуждаемый вопрос. Остальные члены группы готовятся задавать вопросы и участвовать в коллективной дискуссии.
Проблемы для обсуждения:
Первая проблема. Понятие и стадии таможенного оформления.
Вторая проблема. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Раскрывая данные проблемы, обратите внимание на контрольные вопросы. Прежде всего, необходимо ознакомиться с определениями понятий «таможенное оформление» и «таможенный контроль», которые даются в таможенном законодательстве.
При изучении таможенного оформления товаров и транспортных средств при их прибытии на таможенную территорию определяется место перемещения товаров и транспортных средств, требования таможенных органов в пунктах пропуска через таможенную границу. Кроме того, важно ознакомиться с перечнями документов и сведений, необходимых для таможенного оформления на границе.
Анализируя внутренний таможенный транзит, особое внимание нужно обратить на требования и условия, которые перевозчик обязан выполнить для получения разрешения при доставке товаров по процедуре ВТТ.
Таможенное оформление при прибытии товаров и транспортных средств продолжается при доставке товаров в место назначения и помещении их на склад временного хранения. Необходимо изучить цель и задачи временного хранения, а также виды СВХ, операции, которые могут производится с товарами при временном хранении, а также правовой статус владельцев склада временного хранения.
Далее изучение материала по данной теме предполагает исследование нижеследующих вопросов: декларирование товаров и транспортных средств; декларант и его правовой статус. Таможенный брокер; выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом; особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых различными видами транспорта; специальные таможенные процедуры: виды и назначение; перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу физическими лицами; таможенное оформление международных почтовых отправлений; таможенное оформление товаров, перемещаемых стационарными видами транспорта.
Тема 7. Таможенные режимы
- Понятие таможенного режима.
- Классификации таможенных режимов.
- Экономические таможенные режимы.
- Завершающие таможенные режимы.
- Специальные таможенные режимы.
Моделирование проблемных правовых ситуаций
Ситуация №1
Беловское металлургическое предприятие (Россия) заключило договор купли-продажи с одной из фирм находящейся в Южной Корее. Предметом контракта является продажа Российским предприятием 180 тонн чугуна. Условия поставки порт Владивосток.
Кем и в какой момент товар будет помещаться под таможенный режим?
Какой таможенный режим необходимо применить?
Какие условия необходимо соблюдать при помещении товара под таможенный режим?
Нормативно-правовые акты: [2, ].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 33, 35, 45, 46, 59, 70, 83, 86,
88, 93].
Тема 8. Таможенный контроль и валютный контроль
в таможенном деле
- Таможенный контроль, его формы.
- Виды таможенного досмотра.
- Таможенная ревизия как форма таможенного контроля после выпуска товаров.
- Полномочия таможенных органов в области валютного контроля.
Нормативно-правовые акты: [2, 8, 9].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [1, 2, 16, 17, 27, 44, 49, 59, 70, 76, 79, 83,
84, 86, 88, 93].
Круглый стол
Тема: Таможенный контроль
Цель: формирование у студентов представления о правовом значении таможенного контроля и усвоение знаний в динамике развития сюжета круглого стола.
Порядок проведения круглого стола:
В учебной группе назначаются выступающие, которые освещают проблематику исследования. Приветствуется сопровождение выступления презентацией, иллюстрирующей обсуждаемый вопрос. Остальные члены группы готовятся задавать вопросы и участвовать в коллективной дискуссии.
Проблемы для обсуждения:
Первая проблема: Таможенный контроль, его формы.
Вторая проблема: Таможенный досмотр товаров и транспортных средств.
Третья проблема: Осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия.
При изучении темы следует начать с ознакомления с понятием таможенного контроля и принципов, на которых основывается его проведение, закрепленных в Таможенном кодексе РФ. При этом особое внимание необходимо уделить системе управления рисками и ее использование при проведении таможенного контроля.
Далее нужно рассмотреть вопросы о товарах и транспортных средствах, находящихся под таможенным контролем, сроках и местах проведения таможенного контроля. При этом акцентировать внимание на понятии и правовом статусе зоны таможенного контроля.
Ключевым вопросом при изучении данной темы является вопрос о формах таможенного контроля. Необходимо различать виды и определять содержание конкретных форм таможенного контроля. Здесь кроме изучения положений Таможенного кодекса РФ следует рассмотреть положения соответствующих нормативно-правовых актов федерального органа, уполномоченного в области таможенного дела, о порядке применения форм таможенного контроля. Важное значение имеют такие вопросы полномочий, обязанности и ответственности таможенных органов при проведении указанного контроля.
Самостоятельным вопросом при рассмотрении института таможенного контроля является правовая регламентация порядка проведения экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля. Здесь необходимо обратить особое внимание на деятельность экспертно-криминалистических подразделений таможенных органов (таможенные лаборатории), в частности на виды различных исследований, которые проводятся в таможенных целях, а также на права декларантов и иных лиц при назначении и проведении экспертизы.
В тему таможенного контроля включаются также вопросы о правовом статусе отдельных лиц, освобождаемых от определенных форм таможенного контроля. Целесообразно понять какие лица и в каких случаях могут быть освобождены от таможенного контроля.
Тема 9. Таможенное налогообложение
(таможенные платежи)
- Таможенные платежи: понятие и классификация.
- Таможенная пошлина. Специфика содержания и место в государственной системе обязательных платежей. Виды таможенных пошлин. Таможенный тариф.
- Таможенная стоимость товаров. Порядок определения и заявления. Корректировка таможенной стоимости.
- Порядок и сроки уплаты таможенных платежей. Изменение срока уплаты, основания и порядок. Обеспечение уплаты таможенных платежей, порядок и способы.
Деловая игра
В арбитражный суд обратилось торговое предприятие «Гроза» с иском к таможне о взыскании с нее излишне уплаченной суммы таможенной пошлины. По утверждению истца, часть поступившего в его адрес груза в результате действия на него низкой температуры стала непригодна к использованию, поэтому размер таможенной пошлины должен определяться исходя из стоимости сохранившейся части груза.
Фирма «Вита», осуществлявшая декларирование товаров, сообщила, что в ее договорные обязанности не входило проведение осмотра и проверки состояния товаров, а данными об их порче на момент декларирования она не располагала. Таможня с исковыми требованиями не согласилась, указав в отзыве на исковое заявление, что размер таможенной пошлины определен исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости товаров. Как следует из материалов дела, порча товаров была установлена в ходе их приемки на складе торгового предприятия «Гроза» после завершения таможенного оформления груза.
Порядок проведения деловой игры.
Во вступительном слове перед участниками игры ставятся задачи, объявляется ее программа. Учебная группа делится на:
1) представителей истца;
2) представителей ответчика;
3) представителей суда.
Представители истца излагают свои исковые требования, обосновывая их ссылками на действующее законодательство.
Представители ответчика представляют мотивированные возражения против требований истца.
Представители суда, заслушав доводы сторон, выносят решения по делу, ссылаясь на соответствующие нормы права.
Нормативно-правовые акты: [2, ].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 5, 10, 16, 17, 22-24, 27, 40, 47, 59, 70,
83, 86, 88, 89, 93].
Тема 10. Ответственность по таможенному праву
- Понятие, виды и основания ответственности в сфере таможенного дела. Классификация и общая характеристика.
- Ответственность за уплату таможенных платежей.
- Ответственность таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Тема 11. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела
- Административные правонарушения в сфере таможенного дела.
- Виды административных правонарушений в области таможенного дела.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 7, 16, 17, 19, 27, 38, 39, 59, 70, 83, 86]
Тема 12. Международные договоры Российской Федерации
в области таможенного дела
- Понятие, предмет, источники и субъекты международного таможенного права.
- Основные международные таможенные конвенции и соглашения, применяемые в Российской Федерации.
Нормативно-правовые акты: [2].
Литература: основная: [1, 2, 4];
рекомендуемая: [2, 16, 17, 27, 59, 70, 83, 86, 88, 93].
Задания для самостоятельной работы
Самостоятельная работа студентов является важной составной частью учебного процесса и направлена на закрепление пройденного материала и формирование умений и навыков быстрого решения поставленных задач.
Результаты самостоятельной работы контролируются преподавателем и учитываются при аттестации студента (экзамен).
К наиболее распространенным видам контроля самостоятельной работы относятся: доклады, рефераты, решение задач, проведение тестов и контрольных работ.
Реферат представляет собой конкретное изложение результатов изучения студентом важнейшей проблемы таможенного права и связанных с её изучением явлений и процессов. В ходе написания реферата студент приобретает навыки самостоятельной работы с научной, учебной и специальной литературой, их анализа и грамотного изложения своих мыслей.
Оформление реферата: Завершающим этапом работы является письменное изложение основных теоретических положений и выводов. На основе собранного материала уточняется структура, содержание и объем реферата. Текст печатается в текстовом редакторе MS Word, оформляется черным цветом на одной стороне листа белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм) через 1,5 интервал между строками, ориентация – книжная, шрифт – Times New Roman, кегль – 14. Текст оформляется с соблюдением следующих размеров полей: правое – 10 мм, верхнее, левое и нижнее – по 20 мм.
Объем реферата должен быть от 15 до 20 печатных страниц.
Структура реферата включает: введение, основную часть, заключение, список использованной литературы.
Во введении нужно указать актуальность выбранной проблемы, ее теоретическое и практическое значение.
В основной части дается определение понятиям, исследуемым явлениям и процессам, раскрываются их сущностные черты и особенности, отмечаются различные подходы ученых.
В заключении излагаются основные выводы по работе. Оно должно быть кратким, содержать четкие формулировки, логические выводы.
Примерный перечень рефератов:
- Возникновение и развитие таможенного дела, таможенной службы и таможенно-правовых институтов в дореволюционной России.
- Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.
- Информирование и консультирование в области таможенного дела.
- Нормативно-правовые акты в области таможенного дела, особенности их издания и применения.
- Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов.
- Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный действиями должностных лиц таможенных органов.
- Особенности применения административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
- Особенности применения гражданско-правового договора в деятельности таможенных органов.
- Особенности применения конфискации как меры ответственности за нарушение таможенного законодательства.
- Особенности производства по делам о нарушении таможенных правил.
- Особенности реализации фискальных интересов государства таможенными органами на современном этапе развития Российского государства.
- Особенности современной таможенной политики Российской Федерации.
- Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию РФ.
- Правовое положение лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу.
- Правовое положение таможенных органов как субъектов таможенного права.
- Правовой статус таможенных органов как органов дознания.
- Правовые основы перемещения через таможенную границу предметов, представляющих культурную и историческую ценность.
- Применение должностными лицами таможенных органов физической силы, специальных средств и оружия. Основания и порядок.
- Таможенно-правовое регулирование в период Советской власти.
- Таможенно-тарифная система России.
- Таможенные режимы и особенности их применения.
- Таможенный валютный контроль за импортом как разновидность государственного валютного контроля.
- Таможенный валютный контроль за экспортом как разновидность государственного валютного контроля.
Тесты для итогового контроля знаний по дисциплине
«Таможенное право»
Вариант 1
1. К средствам проведения в жизнь таможенной политики относятся:
а) таможенное оформление;
б) взимание таможенных платежей;
в) таможенное консультирование;
г) оформление паспорта сделки;
д) заключение внешнеторгового контракта.
2.Особые виды пошлин вводятся в целях защиты экономических интересов РФ и подразделяются на:
а) сезонные;
б) специальные;
в) антидемпинговые;
г) компенсационные.
3. Отметьте формы таможенного контроля:
а) досмотр товаров и транспортных средств;
б) проверка документов;
в) обыск;
г) проверка системы учета и отчетности;
д) опрос физических лиц и должностных лиц;
е) видеонаблюдение.
4. Взыскание за нарушение таможенных правил может быть наложено на организацию:
а) в течение 2 месяцев со дня обнаружения нарушения;
б) в течение 6 месяцев со дня обнаружения нарушения;
в) в течение 1 года со дня обнаружения нарушения.
5. Акты таможенного законодательства по общему правилу:
а) имеют обратную силу;
б) не имеют обратной силы.
Вариант 2
1. Видами взысканий за нарушение таможенных правил являются:
а) предупреждение;
б) выговор;
в) штраф;
г) конфискация товаров и транспортных средств;
д) арест правонарушителя;
е) лишение лицензии.
2. Таможенную территорию РФ составляет:
а) территория РФ;
б) территория РФ, а также искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся под юрисдикцией РФ.
3. Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее чем по истечении:
а) 10 дней со дня их официального опубликования;
б) месяца со дня их официального опубликования;
в) 6 месяцев со дня их официального опубликования.
4. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ:
а) конфискуются в пользу РФ;
б) подлежат немедленному уничтожению;
в) подлежат немедленному вывозу с таможенной территории РФ.
5. В предварительные операции входит:
а) составление паспорта сделки;
б) декларирование товаров;
в) доставка товаров;
г) процедура ВТТ.
Вариант 3
1. Особые пошлины вводятся в отношении:
а) только ввозимых товаров;
б) только в отношении вывозимых товаров;
в) в отношении как ввозимых так и вывозимых товаров.
2. Акты таможенного законодательства, улучшающие положение физических и юридических лиц:
а) имеют обратную силу;
б) имеют обратную силу, если прямо предусматривают это;
в) не имеют обратной силы.
3. Реимпорт товаров – это таможенный режим, при котором:
а) российские товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики;
б) иностранные товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики
4. Физическое лицо может быть привлечено к ответственности за нарушение таможенных правил по достижении:
а) 14 лет;
б) 16 лет;
в) 18 лет.
5. На таможенном складе закрытого типа могут храниться товары:
а) группы лиц, указанных в заявлении на включение в реестр владельцев таможенных складов;
б) любых лиц;
в) владельца таможенного склада.
Вариант 4
1. Таможенное законодательство состоит из:
а) Таможенного кодекса РФ;
б) Таможенного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных Федеральных законов;
в) Таможенного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, Указов Президента, постановлений и распоряжений правительства.
2. Основными направлениями импортного таможенного контроля являются:
а) законность проведения валютной операции;
б) проверка учета и отчетности по валютной операции;
в) проверка выполнения обязательств в иностранной валюте;
г) проверка обоснованности платежа в иностранной валюте.
3. Если международным договором РФ предусмотрены иные правила, чем те, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ:
а) применяются правила международного договора;
б) применяются правила Таможенного кодекса РФ;
в) ни один из этих актов не применяется.
4. Что не относится к таможенным платежам?
а) таможенная пошлина;
б) акциз;
в) сбор за таможенное оформление;
г) налог на добавленную стоимость;
д) налог на имущество.
5. В качестве декларанта может выступать:
а) только российское лицо;
б) любое лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу, либо таможенный брокер;
в) только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
6. Период времени, необходимый для проведения общей таможенной ревизии:
а) составляет три дня;
б) составляет два месяца;
в) не может продолжаться более трех рабочих дней;
г) составляет пять дней.