Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике о своей деятельности в 2010 году

Вид материала

Доклад

Содержание 5. Соблюдение прав детей, семьи и материнства 6.Соблюдение гражданских (личных) прав 7. Наиболее ответственные коллективные обращения, в разрешении которых участвовал Уполномоченный

Подобный материал:

• Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в республике дагестан в 2011, 1016.86kb.
• Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2006, 5307.3kb.
• Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике о своей деятельности, 377.95kb.
• Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2007, 5113.75kb.
• Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 1735.86kb.
• О соблюдении прав и свобод человека и гражданина, 459.24kb.
• Конституции Российской Федерации федеральном конституционном закон, 551.97kb.
• Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 3956.06kb.
• Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике по налогам, 1040.89kb.
• Приднестровской Молдавской Республике «Состояние соблюдения и защиты прав и свобод, 110.82kb.

^ 5. Соблюдение прав детей, семьи и материнства

В связи с событиями в Ижевской школе-интернате № 2 изучены условия проживания с проведением личного приема воспитанников и педагогического персонала в 14 общеобразовательных школах-интернатах республики; условия на получение начального профессионального образования и знаний для подготовки к самостоятельной жизни в профессиональных училищах № 23 г. Ижевска и № 14 д. Кварса Воткинского района. От воспитанников школ-интернатов и в их интересах поступило 76 обращений.

Общеобразовательные учреждения для детей-сирот нуждаются в ремонте, спортивных площадках, медицинских изоляторах, укомплектовании библиотек современными изданиями, материально-техническом переоснащении. В частности, в капремонте учебного корпуса и столовой Кечевской школы-интерната Малопургинского района, Соколовской школы-интерната Сарапульского района, спального корпуса Старозятцинской школы-интерната Якшур-Бодьинского района, Глазовского и Шарканского школ-интернатов. Большинство коррекционных интернатов не имеют компьютерных классов.

При посещении интернатов установлено, что
54 патронатных воспитателя, в том числе из числа работников интернатов, с начала года не получили средства на содержание 69 детей и вознаграждение за свою работу, хотя они должны выплачиваться ежемесячно. Данная информация доведена до сведения Правительства Удмуртской Республики.

75 сирот обратились с жалобами на органы опеки и попечительства по вопросам жилья, из них оказана реальная помощь 38 сиротам, остальным даны консультации и разъяснения.

Положительному разрешению жалоб сирот содействуют местные органы власти, а в случае отсутствия понимания с их стороны – органы прокуратуры и суды.

В республике принимаются меры по предупреждению социального сиротства, сформирован банк данных о сиротах; из республиканского бюджета по нарастающей выделяются денежные средства на приобретение жилья (свыше 100 млн. руб.). Однако мы отмечаем, что администрации интернатных учреждений и опекуны запаздывают с постановкой перед органами опеки и попечительства требований по обследованию закрепленных за сиротами жилых помещений для выявления непригодного к проживанию жилья, недостает системной работы по закреплению и сохранению жилья за сиротами и постановке их на учет, разъяснению сиротам прав. Отсутствие жилья, по всей вероятности, – одна из причин совершения сиротами асоциальных поступков.

С 90 годов закрыто 170 детских садов, что затруднило доступ детей к дошкольному образованию. Жалоб по этому вопросу немного, но за каждой – общая проблема. По всем из них, за исключением администрации Шарканского района, оказана помощь в получении путевок. Так, в п. Кез обратилась молодая многодетная мать, которая воспитывает 3 несовершеннолетних детей, младшему ребенку 2 года, не могла его устроить в детский сад. При проверке установлено, что рождаемость в Кезском районе возросла почти в два раза, в возрасте до 7 лет 2445 детей, а 16 дошкольных образовательных учреждений рассчитаны всего на 942 места, в очереди 390 детей и строительство детского комбината на 190 мест для района более чем актуально.

Содействуем обеспечению права на получение пособия семьями военнослужащих срочной службы.

Так, три семьи обратились с жалобами на волокиту в высылке справок для назначения ежемесячного пособия (Я.А.К-ач – муж служит в Ивановской области, Н.С.Г-ева и А.С.Я-ова – мужья служат в частях Дальневосточного военного округа), которое они не получают по 6-8 месяцев. Такие справки командиры обязаны направлять в течение 10 дней после прибытия военнослужащего в часть. После нашего вмешательства справки высланы и семьям назначены пособия. О фактах нарушения проинформирован Главный военный прокурор.

За год поступило 326 обращений (в 2009 – 147) по соблюдению прав материнства, детства, семьи, из них 186 (57%) оказана реальная помощь в защите и получении прав.


^ 6.Соблюдение гражданских (личных) прав

Личные права являются естественной и неотъемлемой частью нашей повседневной жизни. Это – право на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни.

К сожалению, граждане еще сталкиваются с факторами, угрожающими их личным правам, в том числе и со стороны отдельных представителей государственных институтов власти, в процессе дознания, следствия, административной практики.

Уполномоченный с целью проверки условий содержания продолжал посещать изоляторы временного содержания. При посещении ИВС ОВД Вавожского, Малопургинского, Селтинского, Сюмсинского, Увинского, Юкаменского и Ярского районов выявлены и устранены различные нарушения условий содержания, в частности, в ИВС ОВД Селтинского района не соблюдалось право подследственных и административно-арестованных на трехразовое горячее питание в соответствии с установленными нормами суточного довольствия, что выражалось, например, в отсутствии мясо-рыбных продуктов, существенном ограничении питания в выходные дни.

За год поступило 66 жалоб по вопросам деятельности органов МВД; все направлены для рассмотрения по подведомственности; при проверке, как правило, признаны необоснованными. Однако факты халатного отношения к гражданам не изжиты, эта деятельность нуждается в постоянном внимании государства и общества.

Мы простояли 40 мин. перед окошком дежурного Первомайского района со срочным сообщением, который, отгородившись своей могутной спиной, так и не повернулся. А дежурный нередко - зеркальное отражение работы любого отдела. В другом случае, несмотря на то, что поставили в известность руководителей двух отделов и профильного управления, работники дознания не только не задержали установленного участника ДТП, скрывшегося с места происшествия, но еще и вынесли «липовое» постановление, которое не позволяло пострадавшему получить страховку, привлечь нарушителей к ответственности и нарушало иные его права.

По результатам рассмотрения обращений Уполномоченного Министром внутренних дел Удмуртской Республики приняты меры к привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения прав граждан. Мы вносим предложение, чтобы на итоговых коллегиях МВД подводились результаты не только оперативно-следственной работы, но и по соблюдению прав граждан, причем публично, с участием СМИ. Это будет полезно для предостережения сотрудников от приведенных выше поступков и их мобилизации на защиту пострадавших. Наша оценка работы службы по соблюдению прав остается умеренно сдержанной.

Принимались меры к возврату необоснованно взысканных штрафов.

А.Г.З-ев из п. Кизнер в апреле 2009 г. оштрафован за нарушение правил дорожного движения, и штраф в размере 2 тыс. руб. добровольно оплатил. Однако судебные приставы в январе 2010 г. сумму штрафа удержали повторно и с пенсии. З-ев обратился с заявлением о возврате суммы штрафа, после трех месяцев ожидания 1 апреля пришел на личный прием к Уполномоченному в п. Кизнер, в тот же день излишне взысканная сумма штрафа была зачислена на банковский счет заявителя.

В августе 2009 года подразделением УФМС в Ленинском районе Ижевска Г.Н.Б-ова привлечена к административной ответственности в виде штрафа за умышленное повреждение паспорта. По ее жалобе Управление ФМС отменило назначенное наказание в связи с отсутствием вины заявительницы. Несмотря на отмену, постановление направлено судебным приставам, которые взыскали не только сумму штрафа, но еще и исполнительский сбор. Спустя год, Б-ова обратилась к Уполномоченному.

Незаконно взысканные денежные средства возвращены, к виновным лицам применены меры воздействия.

Оказываем помощь переселенцам в целях легализации проживания в России. Речь идет о людях, которые находились в республике на правах нелегалов не месяц или два, а по 10-18 лет.

Уроженцу Игринского района И.В.Васильеву (, 1978 г.р.), прибывшему (в 1994 году) из Казахстана, отказали в выдаче паспорта, однако поставили на воинский учет и призвали на военную службу. После демобилизации Васильев вернулся в Игру, создал семью и воспитывал двоих детей, пока кто то не подсказал ему обратиться к Уполномоченному. Нами предприняты меры по легализации проживания Васильева в республике. Спустя 16 лет ее гражданин по рождению получил гражданство, паспорт, право на труд, вступление в брак, установление отцовства на детей, социальные и иные права гражданина России.

В схожей ситуации находилась и другие переселенцы, которым нами оказана реальная помощь по получению российского гражданства и социальных прав.

Анализ жалоб по вопросам паспортизации и регистрации показывает, что соблюдение прав граждан в этой сфере зависит от квалификации исполнителей по применению нормативных правовых актов. В паспорте жителя Сарапула Р.А.Ф-ина, 1966 г.р., содержалась отметка о регистрации брака в 1990 г. в г. Ташкенте. В 2003 г. решением судебного органа Ташкента брак расторгнут. После переезда в Россию Ф-ин обратился за отметкой в паспорте о расторжении брака, однако подразделение Управления ФМС в Сарапуле отказало в ней, затребовало свидетельство о расторжении брака. При этом не было учтено, свидетельство о расторжении брака на территории Узбекистана не оформляется. Управлению ФМС согласилось с предложением Уполномоченного, проставило отметку в паспорте на основании вступившего в законную силу решения суда о расторжении брака.

На территории республики практически нет воинских соединений, откуда бы поступали жалобы по вопросам прав военнослужащих. Однако такие жалобы от военнослужащих, проходящих службу за пределами республики, и их родственников поступают регулярно. Уполномоченный обращает на них внимание в докладах, чтобы родители и семьи военнослужащих, а также лица призывного возраста знали свои права и использовали в случае необходимости способы их защиты.

5 марта за защитой своих прав обратились два ижевчанина, проходившие срочную военную службу в воинской части, дислоцированной в Перми и самовольно покинувшие ее из-за систематических издевательств, насилия и угроз со стороны военнослужащих более раннего призыва. Благодаря принятым нами мерам, военнослужащие оперативно переведены под юрисдикцию органов военной юстиции, а не командования воинской части, возбуждено и расследовано уголовное дело, выявлены многочисленные нарушения, в том числе в деятельности самого командования части, полностью реабилитирующие самовольный уход военнослужащих из части.

Оказано содействие в получении характеристики с места службы сына одной из жительниц п. Кизнер. Ее сын прошел срочную военную службу в одной из воинских частей, дислоцированных в Сахалинской области, демобилизовался в декабре 2009 г., но для устройства на хорошую и ответственную работу требовалась характеристика с места военной службы. На запрос военного комиссариата из воинской части не ответили, характеристику не выслали. По нашему обращению командующий войсками Дальневосточного военного округа направил характеристику.

А что делать, если его подчиненные халатно относятся к выполнению служебных обязанностей? Кто-то же должен исполнять принятые законы и соблюдать права военнослужащих. Не ответил бы он – пошли бы к Министру обороны РФ за характеристикой на добросовестно выполнившего свой конституционный долг солдата, чтобы он смог реализовать право на труд, достойный его деловых и моральных качеств.

В целом уровень взаимопонимания с Управлением ФМС, военкомом Удмуртской Республики и военной прокуратурой Ижевского гарнизона способствует защите прав граждан.


^ 7. Наиболее ответственные коллективные обращения, в разрешении которых участвовал Уполномоченный

1.

На личном приеме обратились 440 членов СНТ «Заречье», «Динамо», «Металлист», «Любитель», «Урал», «Сосновый», «Родник», «Жаворонок-1», «Жаворонок-2», «Жаворонок-3» (г. Глазов) с жалобами на необоснованный отказ в проезде на садоогороды по социальному проездному билету в автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с постановлением Правительства УР от 19 декабря 2005 г. № 170
«О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике».

Проверкой установлено, что Глазовским филиалом ОАО «Удмуртавтотранс» организован, а администрацией района утвержден автобусный маршрут № 100 сообщением Глазов – СНТ «Заречье» протяженностью 16 км, однако с 2009 г. перевозчик отказал инвалидам, чернобыльцам, участникам войны, ветеранам труда общим числом около 1000 чел., ранее пользовавшихся этим правом, в проезде по социальному проездному билету по мотивам того, что данный маршрут не является пригородным.

Глазовская межрайонная прокуратура признала позицию перевозчика обоснованной и законной. Однако позиция прокуратуры, разделяемая местными органами власти, не поколебала мнение Уполномоченного о том, что в данном случае имеет место нарушение прав граждан на реализацию государственных мер социальной поддержки.

Уполномоченный рекомендовал ОАО «Удмуртавтотранс» обеспечить проезд граждан по указанному маршруту по социальному проездному билету, представил информацию Президенту Удмуртской Республики и подготовил от имени одного из инвалидов иск к перевозчику о признании незаконным отказа в проезде по социальному проездному билету, который судом удовлетворен, решение суда оставлено в силе Верховным судом Удмуртской Республики.

Уполномоченный встретился с Прокурором УР, по результатам совместного обсуждения обстоятельств конфликта С.В.Пановым принято принципиальное решение о понуждении администрации Глазовского района к принятию дороги Глазов – д. Полом на свой баланс. Соответствующий иск судом удовлетворен, но поскольку администрация района затягивала окончательное решение вопроса, Уполномоченный дополнительно проинформировал Президента Удмуртской Республики. По поручению А.А.Волкова на рабочем совещании в Правительстве Удмуртской Республики приняты меры к принятию дороги на баланс муниципальным образованием и устранению препятствий льготного проезда на маршруте, что снимает конфликт по соблюдению прав граждан, оказывающий негативное влияние на ситуацию в городе.

2.

Корпоративный конфликт на Центральном рынке вовлек в себя предпринимателей, правоохранительные и судебные органы. Спустя более года, (19.07) группа предпринимателей уведомила Уполномоченного о предстоящей голодовке и обратилась в 13 инстанций, включая Совет Европы и Президента России, со словами:

«Мы.. предприниматели, торговавшие на … рынке ограблены и выкинуты со своих торговых мест без возврата личного имущества. На все наши обращения в МВД, прокуратуру и властные структуры не получаем никаких ответов, а те, которые получаем, - отписки».

О предстоящей акции Уполномоченным проинформирован Президент Удмуртской Республики. На рабочей встрече с руководителями Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ, Прокуратуры УР, МВД УР предприниматели потребовали возвратить им торговые места и имущество, сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ранее направленных в правоохранительные органы.

21 июля предприниматели приступили к коллективной голодовке, информация о ней прошла по НТВ. В день объявления голодовки на квартиру явились 6 работников оперативно-розыскной части по борьбе с организованной преступностью взяли письменные объяснения с ее участников. Этот поход за объяснениями обострил ситуацию. Уполномоченный выехал к голодающим, по его рекомендации Управление здравоохранения города специальным приказом закрепило врача для наблюдения за голодающими и оказания им медицинской помощи, что позволило проводить совместные и индивидуальные рабочие встречи с участием представителей действующей администрации рынка и правоохранительных органов.

Проведенная работа, продолжавшаяся в течение месяца совместно с Управлением по внутренней политике, позволила сначала приостановить, а затем прекратить голодовку, содействовать защите и восстановлению прав индивидуальных предпринимателей в пределах наших полномочий.

Уполномоченному пришлось заниматься двумя голодовками. Это крайняя форма развития конфликта, серьезное морально-нравственное испытание не только для ее участников, но и для нас. Усилия тех, кто причастен, должны быть подчинены его прекращению, в том числе путем поддержки действий Уполномоченного. Помимо возможных последствий здесь одно из двух: или сами будем разбираться в своих внутренних конфликтах, или за нас это сделают спецпредставители.

Источником напряженности является практика рассмотрения заявлений о преступлениях; даже центральное телевидение обсуждает проблему общей Кущевки. Граждане жалуются на нарушение гарантий их государственной защиты. По нашему мнению, следует предоставить Уполномоченному право на ознакомление с такими материалами. Правоохранительные органы категорически против, расценивают такое предложение как вмешательство в их деятельность, хотя оно не затрагивает ни суд, ни следствие, речь идет о заявлениях граждан, списанных в архив, далеко не всегда законными способами. Аналогичное право на ознакомление с условиями содержания в местах лишения свободы государством уполномоченным предоставлено и успешно ими используется в интересах общества.

3.

Л.С.Соломенников, проживающий в г. Воткинске, обратился с просьбой о содействии в передаче уличного газопровода на баланс специализированной организации – РОАО «Удмуртгаз». При проверке установлено, что в 1997 году газификация улиц частного сектора города осуществлялась за счет средств а лась ялалст на срелства граждан арвамч еловека в Удумсрткой Республике гичекому и атомноу надзоу жителей, в частности, улиц Пестеля, Фрунзе, Кольцова, Никитина, по которым проведен уличный магистральный газопровод и разводка к домовладениям; РОАО «Удмуртгаз» в лице своего филиала «Воткинскгаз» эксплуатирует эти сети путем заключения договоров с одним из жителей каждой из улиц, в частности, с заявителем, который, как и иные представители улиц выступал заказчиком монтажа газопровода и подписал в 1997 г. акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

Построенные таким способом газораспределительные системы в собственность муниципального образования или специализированной организации, обеспечивающей население газом, не приняты и остаются бесхозяйными.

По данным РОАО «Удмуртгаз» в городе 144 подобных уличных магистральных газопроводов с ежегодным заключением договоров на их техническое обслуживание с 88 представителями улиц.

По запросу Уполномоченного РОАО «Удмуртгаз», как специализированная организация, отказалось принять указанные сети на свой баланс со ссылкой на то, что на них не оформлены правоустанавливающие документы. Принятие этого предложения потребовало бы добровольное волеизъявление жителей улиц, их оформление в кооператив, проведение общего собрания, разработки и принятие устава коммерческой организации, выборов руководящих органов, назначение бухгалтерии, проведение регистрации, оформление печати и банковских счетов, а также расходов и отчетности. Все это при отсутствии явных оснований для оформления сетей на баланс не специализированной организации. Граждане являются всего лишь потребителями услуги газоснабжения, их основная обязанность заключается в полной и своевременной оплате соответствующей услуги, а не в содержании магистральных газопроводов. Наделением функции собственника на них возлагались бы несвойственные потребителям обязанности газоснабжающей организации, которыми могут быть только специализированные организации, способные обеспечить безопасность газораспределительной системы.

Администрации города принять сети на свой баланс или передать их специализированной организации по доверенности общего собрания представителей улиц отказалась, настаивала на том, чтобы РОАО «Удмуртгаз» приняло сети на свой баланс без посредничества города.

Позиция обеих сторон свидетельствовала, что никто из них брать инициативу и бремя содержания сетей на себя не желает; вместе с тем в течение более десяти лет существовала неопределенность в эксплуатации газовых сетей, затрагивающая права и законные интересы значительного числа жителей города, в том числе их право на безопасность. Специфика конфликта в том, что в нем доминирует не гражданско-правовой спор о надлежащем владельце газопровода, а вопросы обеспечения надлежащего и безопасного функционирования газораспределительной системы, относящейся к опасным производственным объектам.

О своей позиции Уполномоченный проинформировал Президента Удмуртской Республики и обратился в Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которое провело в Воткинске выездное совещание по вопросам безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования и надежности газоснабжения населения. По итогам совещания органам местного самоуправления было рекомендовано в целях обеспечения безаварийного и надежного снабжения населения природным и сжиженным газом, с учетом высокой аварийности и травматизма выявить бесхозяйные газовые сети и решить вопрос о признании на них в установленном порядке права муниципальной собственности.

Администрацией Воткинска во исполнение указанных рекомендаций разработан и утвержден План мероприятий по признанию газовых сетей, построенных на средства жителей частного сектора г. Воткинска, бесхозяйными, признанию права муниципальной собственности на данные сети с последующей передачей их в аренду обслуживающей организации. Работа по бесхозяйным газовым сетям проводится по утвержденному плану.

4.

28 октября в формате партийного проекта «Единая Россия консультирует» Региональной Общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» В.В.Путина к Уполномоченному обратились профсоюз и работники ОАО «Сарапульский радиозавод» с просьбой о содействии в погашении задолженности по заработной плате за пять месяцев, достигшей почти 80 млн.руб. и предупредили о предстоящих массовых акциях протеста в городе.

На пресс-конференции жалоба заводчан о задолженности по заработной плате доведена до общественности; разъяснено, что, несмотря на ограниченные возможности Уполномоченного, да и республики в целом по вмешательству в деятельность частного предприятия, трудовой коллектив и градообразующее предприятие не будут предоставлены сами себе, Уполномоченный в рамках своих полномочий сделает все, чтобы оказать им помощь.

В последующие дни собрана информация о ситуации на заводе, выездом на место проведена рабочая встреча с руководством города и завода, поставлен в известность прокурор республики.

Роль Уполномоченного по разрешению жалоб работников завода ограничилась направлением информации Президенту Удмуртской Республики. Однако мы включили коллективное обращение заводчан в настоящий доклад, чтобы публично поддержать Президента Удмуртской Республики А.А.Волкова, принявшего непростое решение о передаче завода, обремененного крупными долговыми обязательствами, в собственность Удмуртской Республики, о чем Уполномоченный сообщил представителям трудового коллектива.

5.

23 апреля 2010 г. в связи с коллективным обращением граждан организован выезд в Кильмезь Сюмсинского района с ее градообразующим предприятием – Сюрекским леспромхозом, на котором ранее работало свыше 1200 чел. За последние десять лет леспромхоз неоднократно преобразовывался, на его базе последнее ООО занималось поставкой березовых щитов в США, с отказом от которых производство, ориентированное на единичный ассортимент, остановилось.

На день посещения на предприятии числилось 40 единиц обслуживающего персонала, шел демонтаж оборудования, руководители отсутствовали, электроэнергия отключена за долги; после майских праздников весь персонал уволили за исключением пяти штатных единиц. Затем появились судебные приставы. Задолженность по заработной плате составила 985 тыс.руб.

За год до нашего посещения, то есть задолго до того как производство остановилось, один из рабочих «объявил» руководителя предприятия «заложником», требовал погашения долгов по заработной плате, о чем в прессе было много шуму. Простому рабочему, чей труд использовался безвозмездно и что по международным актам считается рабством, ударом приклада выбили зубы, нанесли ушиб головного мозга и превратили в инвалида с судимостью. Мы не ставим под сомнение принятые в отношении рабочего жесткие меры, но обращаем внимание на то, что этот поступок не стал поводом для изучения ситуации в целом, хотя здесь проживает 2750 чел., в т.ч. трудоспособных – 1394. Каждый пятый житель района стал заложником банкротства предприятия, ни одно ведомство, включая федеральные, для изучения ситуации на место не выехало, в том числе для изучения причин банкротства и возможных нарушений, состава жителей, трудовых и производственных ресурсов, социальной инфраструктуры и ее судьбы, соответственно нет плана ликвидации безработицы и развития территории, никто не привлечен к ответственности, хотя эти требования законов подкреплены и жесткой политической волей Президента России.

Как сообщил 27 декабря Глава поселения МО «Кильмезское» В.Н.Заболотских, «представителей органов власти … по вопросу обеспечения жителей рабочими местами не было. Население обеспокоено сложившейся ситуацией по поводу отсутствия рабочих мест, но не теряет надежды на лучшее».

Работа по защите экономики республики и экономических прав граждан, по нашему убеждению, должна охватывать проверку обстоятельств банкротства каждого градообразующего предприятия, каким являлся бывший Сюрекский леспромхоз, поскольку их банкротство приводит к ущербу во много крат тяжелее, чем по ряду взяток вместе взятых, хотя эти преступления особой (коррупционной) категории.

Основная наша просьба к министерствам и ведомствам республики и РФ – принять меры по сохранению жизнедеятельности жителей крупного населенного пункта.

6.

Из года в год жители Камбарки обращаются с жалобами на ветхое состояние муниципального жилья, в том числе по вопросам ремонта и расселению. Проверка жалоб свидетельствует, что причина не только в состоянии жилищного фонда, но и отношении к обращениям граждан со стороны должностных лиц органов местной власти. Вместо разрешения жалоб по существу Уполномоченный столкнулся с порочной практикой переадресовки их между администрациями города и района.

В интересах граждан нами подготовлены иски в суд, которые приняты судом к рассмотрению, но исковая работа не заменит системную работу органов местной власти по соблюдению прав граждан.

По нашему мнению, и город, и район, как и прежде требуют особого внимания со стороны республики.

В этой связи просим глав других районов учитывать специфику нашего института как защитника прав граждан при его обращениях.

7.

В г. Глазове обратились жители домов, не оборудованных стационарными газовыми и электрическими плитами (И.А.Миронов, ветеран труда и другие). В 1940-1950 гг. в городе построено 97 домов на 3996 квартир с огневыми печами Сущевского, отапливаемых дровами, которые в 1991-1994 гг. государством демонтированы без установки стационарных газовых или электрических плит. Для приготовления пищи и других хозяйственных нужд жильцы квартир были вынуждены приобрести за свой счет переносные электрические плиты, однако тарифы в этих домах на электроэнергию почти в два раза выше тарифов, установленных для жилья со стационарными электроплитами, уровень благоустройства значительно ниже, чем в целом по городу.

Учитывая, что выравнивание жилищных прав жильцов таких квартир с остальными жителям города без участия бюджета Удмуртской Республики не имеет положительного решения, Уполномоченный обратился к Председателю Правительства Удмуртской Республики с предложениями по урегулированию конфликта. По поручению Ю.С.Питкевича Минстроем совместно с администрацией МО «Город Глазов» проведены рабочие совещания по разработке мероприятий по реконструкции электрических и строительству газовых сетей к данным жилым домам, определены этапы работ и объемы финансирования по годам. В настоящее время объекты обустройства включены в проект плана капитальных вложений на 2011 г. По решению Глазовской городской Думы от 29 сентября 2010 г. за счет средств бюджета муниципального образования «Город Глазов» компенсируются расходы по оплате электроэнергии гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных согласно проекту огневыми печами Сущевского, с 15 октября 2010 г. до момента газификации домов.

Безусловно, меры приняты по поручению Председателя Правительства Удмуртской Республики Ю.С.Питкевича, но есть и наш скромный вклад по созданию условий для соблюдения прав значительного числа семей. Принятые меры улучшают жилищные права четырех тысяч глазовчан.