I. введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
Только за 10 месяцев 2003 года в исправительные учреждения республики поступило 34 тысячи осужденных, из них 17 тысяч без документов.
Комиссия по правам человека отмечает, что на первый план в работе учреждений, исполняющих уголовное наказание, выдвигается проблема ресоциализации осужденных, которую нужно рассматривать как длительный процесс повторного прохождения социализации, имеющей в своей основе сложный комплекс психолого-педагогических, экономических, медицинских, юридических и организационных мер, направленных на формирование у каждого осужденного способности и готовности к включению после отбытия наказания в обычные условия жизни общества.
Основными средствами ресоциализации осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно - полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
Необходимо предпринять комплекс мер законодательного и организационного характера, направленный на создание условий для успешной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и предупреждение рецидивной преступности (обеспечение должного надзора, социально-психологическая поддержка, в том числе помощь в трудоустройстве, решении жилищных проблем и т.п.).
В целом, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство страны соответствует высоким международным стандартам в области прав человека. Действующее законодательство создает благоприятные условия для развития независимой судебной системы, составляющей центральное звено механизма обеспечения и защиты прав человека, а также обеспечения граждан адвокатской и иной квалифицированной юридической помощью.
Вместе с тем, Комиссия по правам человека считает необходимым усилить контрольные функции суда за исполнением судебных актов, а также существенно пересмотреть статус и полномочия судебных исполнителей, наделив их широкими правами, необходимыми для оперативного и качественного исполнения судебных решений.
Необходимо также разработать новые критерии оценки работы органов следствия и дознания, направленные на исключение практики определения эффективности их работы в сравнении с прошлым годом.
В учебные программы высших учебных юридических заведений, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров судебных, прокурорских и следственных работников необходимо включить специальный курс "Права человека".
Заключение
В целом, характеризуя национальную систему защиты прав человека за истекший период, можно утверждать, что она находилась в процессе совершенствования. Происходило укрепление судебной системы и всех ее элементов. Развивались институты внесудебной защиты прав человека и гражданина. Соблюдение и защита прав человека осуществлялись в соответствии с Конституцией страны, создающей необходимые правовые условия для свободной реализации гражданами своих прав и свобод.
Значительным шагом Казахстана на пути развития демократии и гражданского общества стало подписание Международных пактов 1966 года о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах.
Подписанный 17 декабря 2003 года Президентом страны Указ "О введении в Республике Казахстан моратория на смертную казнь" направлен на реализацию положений Концепции правовой политики республики о дальнейшей гуманизации уголовного законодательства, подтверждает политическую волю Главы государства осуществлять правовую реформу в соответствии с основными положениями международного права.
Принятые Казахстаном эффективные меры по предотвращению незаконного трафика людей получили положительную оценку со стороны международных организаций. Внесенные в 2003 году изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Казахстан были направлены на ужесточение уголовной ответственности за незаконный транзит людей с целью их сексуальной и иной эксплуатации.
Проведенный за отчетный период Гражданский форум стал ярким свидетельством большого внимания, уделяемого государством развитию институтов гражданского общества в Казахстане.
Экономический подъем способствовал укреплению социально-экономических прав граждан, снижению бедности и повышению занятости, росту уровня доходов населения, повышению заработной платы и пенсии.
Вместе с тем следует отметить, что действующее законодательство, обеспечивающее функционирование правовой системы страны в соответствии с Конституцией РК, общепризнанными принципами и нормами международного права, требует своего дальнейшего развития. В частности, поэтапного совершенствования действующих законов, а также принятия при необходимости новых нормативных актов, отвечающих требованиям дальнейшей демократизации общества, неукоснительному соблюдению прав и свобод человека и гражданина, задачам социально-экономического развития Казахстана.
Комиссия по правам человека считает целесообразным ускорение процесса ратификации Международных пактов о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах и присоединение к двум Факультативным протоколам Международного пакта о гражданских и политических правах с внесением необходимых оговорок, учитывающих особенности действующего национального законодательства в сфере защиты прав человека и гражданина.
В ходе совершенствования национального законодательства страны необходимо создать все условия для полноценного участия представителей гражданского общества в обсуждении законопроектов, затрагивающих права и свободы человека.
Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан по итогам анализа ситуации в сфере защиты и обеспечения прав человека внесла свои рекомендации уполномоченным государственным органам, направленные на совершенствование механизма защиты прав и свобод человека и гражданина.
Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан выражает признательность государственным органам, неправительственным правозащитным организациям, коллегиям адвокатов г.г. Алматы и Астаны, международным организациям (ПРООН, Центр ОБСЕ в Алматы, МОМ, УВКБ ООН, ЮНИСЕФ) за предоставленные материалы, которые были использованы в ходе подготовки настоящего Доклада.