Инструкция о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров

Вид материала

Содержание

Председатель Н.М. Какора
Общие положения
Формирование, использование и обновление резерва
Подготовка лиц, состоящих в резерве
Обязанности и ответственнось за работу с резервом
Индивидуальный план подготовки лица, состоящего в резерве

Подобный материал:

О работе с резервом

руководящих кадров

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" в целях совершенствования системы работы с резервом руководящих кадров, эффективного использования кадрового потенциала района, Житковичский районный исполнительный комитет Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровые реестры Житковичского районного исполнительного комитета (далее-райисполком).

2.Управлениям и отделам райисполкома обеспечить проведение эффективной работы по формированию резерва кадров, его подготовке и использованию.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на отдел организационно-кадровой работы райисполкома (Ахрамович С.Л.).

4. Признать утратившими силу положение о комплектовании резерва руководящих кадров, его подготовке, порядке использования и обновления утвержденного решением от 21.12.2004 года № 1080 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций».
^

Председатель Н.М. Какора

Управляющий делами С.В. Ульянович

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке формирования и организации

работы с резервом руководящих кадров,

должности которых включены в кадровые

реестры Житковичского районного

исполнительного комитета

УТВЕРЖДЕНО

Решение Житковичского

районного исполнительного

комитета

_________________№_____

ГЛАВА 1

^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок формирования, подготовки, использования и обновления резерва кадров для замещения руководящих должностей, назначение на которые производится председателем Житковичского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), а также согласовывается с ним.

2. Резерв руководящих кадров, должности которых включены в кадровые реестры Житковичского районного исполнительного комитета (далее – резерв), представляет собой специально сформированную на основании индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.

3. Резерв руководящих кадров включает в себя:

3.1. резерв на конкретные должности, которые включены в кадровые реестры райисполкома;

3.2. перспективный кадровый резерв.

ГЛАВА 2

^ ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА

4. Формирование резерва производится на основе:

4.1. объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;

4.2. коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;

4.3. недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.

5. Основными критериями отбора кандидата в резерв являются:

уровень квалификации и управленческих навыков кандидата;

результаты его практической деятельности на занимаемой должности;

выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393), Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г. № 2, 1/8173) и Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г. № 146, 1/8668);

деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты последней аттестации кандидата;

рекомендации, полученные по результатам собеседования, и отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;

возраст кандидата и состояние его здоровья.

6. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

заместителей председателя, управляющего делами, руководителей структурных подразделений райисполкома – 35 лет;

руководителей государственных предприятий и организаций районной, областной коммунальной и республиканской собственности, должности которых включены в кадровые реестры райисполкома – 50 лет.

Формирование резерва руководящих кадров осуществляется:

отделом организационно-кадровой работы райсполкома – на должности председателя райисполкома, заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей городского и сельских исполнительных комитетов (далее – горсельисполком), руководителей организаций районной и областной коммунальной собственности, руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений республиканского подчинения, расположенных на территории Житковичского района (далее – государственные организации), должности которых включены в кадровые реестры райисполкома, перспективного кадрового резерва райисполкома;

управлениями и отделами райисполкома – на должности руководителей управлений и отделов райисполкома, их заместителей, руководителей структурных подразделений внутри управлений и отделов райисполкома, руководителей государственных организаций согласно отраслевой принадлежности, а также перспективного кадрового резерва;

горсельисполкомами – на должности председателей и секретарей горсельисполкомов, руководителей государственных организаций, расположенных на территории соответствующего горсельсовета, должности которых включены в кадровые реестры горсельисполкома;

государственными организациями – на должности, перечень которых определяется их руководителями, группы перспективного кадрового резерва.

Ежегодно в срок до 1 декабря в отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв:

руководителями управлений, отделов райисполкома по согласованию с заместителями председателя, управляющим делами райисполкома согласно распределению обязанностей - на должности руководителей управлений, отделов райисполкома, руководителей государственных организаций согласно отраслевой принадлежности, в группу перспективного кадрового резерва райисполкома;

председателями горсельисполкомов – на должности председателей и секретарей горсельисполкомов, руководителей государственных организаций, расположенных на территории соответствующего горсельсовета, в группу перспективного кадрового резерва райисполкома;

руководителями государственных организаций – на должности руководителей этих организаций, в группу перспективного кадрового резерва райисполкома.

По представлению отдела организационно – кадровой работы райисполкома резерв на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей и секретарей городского и сельских исполнительных комитетов, руководителей государственных организаций, должности которых включены в основной и учетный кадровые реестры райисполкома, группа перспективного кадрового резерва райисполкома согласовывается с заместителями председателя, управляющим делами райисполкома согласно распределению обязанностей.

Выдвижение кандидатов в перспективный резерв из числа молодых специалистов осуществляется руководителями государственных организаций, в которых они работают из числа специалистов в возрасте до 31 года. Данные о кандидатах представляются в управления, отделы райисполкома согласно отраслевой принадлежности, которые после индивидуального отбора представляют необходимые документы в отдел организационно-кадровой работы райисполкома.

Численный состав группы перспективного кадрового резерва райисполкома должен составлять не менее 15 человек.

При внесении предложений о кандидатах в резерв в отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляются:

список кандидатов в резерв, согласно приложению 1;

справки о биографических данных;

характеристики, отражающие деловые и личностные качества кандидатов;

копии документов об образовании и повышении квалификации;

анкета для лица, состоящего в резерве на замещение должностей основного и учетного кадрового реестра Житковичского райисполкома, согласно приложению 2;

личный листок по учету кадров (с фотографией 4,5х5 см) для введения данных о кандидате в систему электронного учета руководящих кадров.

Список кандидатов в резерв, справки о биографических данных, характеристики, фотографии предоставляются на бумажном и электронном носителях.

Аналогичные документы на лиц, включенных в резерв на должности, перечисленные в пункте 7 настоящей Инструкции, формируются в управлениях и отделах райисполкома, горсельисполкомах, государственных организациях.

Для отбора кандидатов в резерв в управлениях и отделах райисполкома, государственных организациях распоряжениями, приказами руководителей создаются конкурсные комиссии по формированию резерва руководящих кадров (далее – конкурсная комиссия).
Отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляет предложения о включении кандидатов в резерв на должности, перечисленные в абзаце втором пункта 7 настоящей Инструкции, на рассмотрение конкурсной комиссии райисполкома. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы, при необходимости проводит собеседования, осуществляет отбор кандидатов для включения в состав резерва.
Предложения о включении кандидатов в резерв кадров на должности, включенные в кадровые реестры Гомельского областного исполнительного комитета (далее облисполком) утверждаются председателем райисполкома и вносятся отделом организационно-кадровой работы райисполкома в Главное управление организационно – кадровой работы облисполкома.

Резерв кадров на должности, включенные в кадровые реестры райисполкома, утверждается председателем райисполкома.

Зачисленный в резерв работник имеет право:

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.

Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную вакантную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.

Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.
Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения соответствующих списков и электронной базы данных с помощью автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее – АИС "Резерв").

Функционирование АИС "Резерв" обеспечивается группой сопровождения АИС "Резерв" райисполкома.

Обновление резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, предусмотренном при его формировании. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.
Исключение из резерва производится конкурсной комиссией райисполкома по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

Основаниями для исключения из резерва также являются:

заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;

привлечение лица, состоящего в резерве, к уголовной ответственности;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности, низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

неудовлетворительное состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

ГЛАВА 3
^

ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ

Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации резерва являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
Подготовка лиц, состоящих в резерве, возлагается на:

отдел организационно-кадровой работы райисполкома – на должности заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей горсельисполкомов, группы перспективного кадрового резерва райисполкома;

управления и отделы райисполкома – на должности заместителей руководителей управлений и отделов райисполкома, руководителей государственных организаций согласно отраслевой принадлежности и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется руководителями управлений и отделов райисполкома.

Для выработки необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков кадровые службы совместно с работником, состоящим в резерве, составляют индивидуальные планы подготовки сроком на один год согласно приложению 3.
Подготовка лиц, состоящих в резерве, может осуществляться в следующих формах:

обучение в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров;

самообразование по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;

стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе в другой организации;

временное замещение руководящей должности;

привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

участие в подготовке предложений по совершенствованию деятельности организации, в разработке проектов решений, нормативных правовых актов;

привлечение к подготовке и участию в работе различных совещаний, семинаров, советов, выступлениям с докладами;

подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.

Основной формой подготовки резерва является его обучение, в процессе которого формируется профессиональная готовность к занятию руководящей должности. Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации кадров органов государственного управления облисполкома, в других учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и обучение резерва кадров.
Стажировка предназначена для приобретения практического опыта работы на предполагаемой к замещению должности и проводится в управлениях и отделах райисполкома, горсельисполкомах, государственных организациях и осуществляется по следующим направлениям:

исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;

стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует выработке соответствующих практических навыков;

стажировка в вышестоящих организациях.

Организация стажировки кадров и резерва возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, государственных организаций, которые осуществляют систематический контроль за ее прохождением, анализируют и обобщают накопленный опыт этой работы, представляют информацию о проделанной работе и итогах стажировки руководителю государственного органа, государственной организации.

Направление резерва на стажировку оформляется распоряжением председателя райисполкома, распоряжениями, приказами руководителей структурных подразделений райисполкома, государственных организаций, в которых утверждаются программа прохождения, непосредственные руководители стажировки.

ГЛАВА 4

^ ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ

Персональную ответственность за качественный состав резерва и профессионально - квалификационный уровень состоящих в нем лиц несут заместители председателя райисполкома, руководители управлений, отделов райисполкома, председатели горсельисполкомов, руководители государственных организаций.
Контроль за состоянием резерва осуществляют отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений, отделов райисполкома, государственных организаций, которые ежегодно планируют работу с резервом кадров на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, анализируют состояние резерва и вносят предложения по его обновлению, составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению.
Отдел организационно-кадровой работы райисполкома:

обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях;

организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в управлениях и отделах райисполкома, горсельисполкомах, государственных организациях, вносит предложения руководству райисполкома по ее совершенствованию;

оказывает методическую помощь по работе с резервом.

Приложение 1

к Инструкции о порядке формирования и организации

работы с резервом руководящих

кадров, должности которых

включены в кадровые реестры

Житковичского районного исполнительного

комитета

Предложения по составу резерва кадров на замещение должности _________________________________________________________
№ п/п	Фамилия, имя, отчество кандидата	Место работы, должность (без сокращений)	Дата назначения на должность	Дата рождения (день, месяц, год)	Образование, специальность, квалификация (по диплому)	Учебное заведение (без сокращений), год окончания	Дополнительное образование (учебное заведение, год окончания)	Ученые степень и звание	Является депутатом Национального собрания Республики Беларусь, Совета депутатов
1.
2.
3.
4.

Руководитель _____________________________________________________

^{(подпись, фамилия, имя, отчество)}

Приложение 2

к Инструкции о порядке

формирования и организации

работы с резервом руководящих

кадров, должности которых

включены в кадровые реестры

Житковичского районного

исполнительного комитета

^Анкета

^{для лица, состоящего в резерве на замещение должностей основного и учетного кадрового реестра Житковичского районного исполнительного комитета}

Занимаемая должность

Состоит в резерве на должность

Дата включения в резерв

1. Фамилия

Имя

Отчество

2. Пол

Число, месяц и год рождения

4. Место рождения

5. Гражданство

6. Национальность

7. Образование

Наименование учебного заведения и его местонахождение

(училище, техникум, ВУЗ и др.)

Факультет или отделение

Год поступ- ления

Год окончания. Если не окончил, то с какого курса ушел

Специальность, квалификация, № диплома или удостоверения

8. Знание иностранного языка

(владеете свободно, читаете и можете объясняться, читаете и переводите со словарем)

9. Ученая степень, ученое звание

10. Научные труды и изобретения

11.Курсы повышения квалификации

(где, когда)

12. Стажировка

Вид стажировки

Место и должность

Сроки стажировки

Оценка деятельности в период стажировки

13. Иные виды учебы (в т.ч. постоянно действующие семинары):

14. Аттестация

Дата проведения

Организация, проводившая аттестацию

Результат аттестации

15. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу, учебу, стажировку за границей).

При заполнении данного пункта учреждения, организации и предприятия необходимо именовать так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности.

Число, месяц и год

Должность с указанием учреждения, организации, предприятия

Местонахождение учреждения, организации, предприятия

приема (назначения, избрания, перевода)

увольнения

16. Временное исполнение обязанностей

17. Участие в выборных законодательных и представительных органах

Местонахождение выборного органа

Название выборного органа

В качестве кого избран

Число, месяц, год

избрания

Выбытия

18. Класс государственного служащего (дата присвоения)

19. Общий трудовой стаж

20. Стаж государственной службы

21. Общественная деятельность

22. Государственные награды и иные поощрения

23. Отношение к воинской обязанности и воинское звание

Военно-учетная специальность по действительному названию:

24.Семейное положение

(перечислить членов семьи с указанием возраста)

25. Дополнительные сведения:

26.Обеспеченность жильем (обеспечен или нет):

27. Место жительства:

Телефоны:

рабочий

мобильный

домашний

Паспорт:

серия

№

Кем выдан

Дата выдачи

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Приложение 3 к Инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровые реестры Житковичского районного исполнительного комитета
^ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ ЛИЦА, СОСТОЯЩЕГО В РЕЗЕРВЕ
Фамилия, имя, отчество
Место работы, должность

№ пп	Перечень мероприятий	Форма учебы		Образовательное учреждение	Продолжительность обучения		Документ, подтверждающий завершение обучения
1.	Повышение квалификации	Краткосрочные курсы (или другие формы)		Институт повышения квалификации (или другое учебное учреждение)	с "_____" 200__г. по "_____" 200__г.		Справка о завершении (или другой документ)
2.	Переподготовка по специальности (указать)	Очное (заочное)		Указать учебное заведение	1 год (2 года)		Диплом
3.	Стажировка			Указать организацию, отдел	с "_____" 200__г. по "_____" 200__г.		Отчет о стажировке
4.	Самообразование (указать, что планируется изучить)
5.	Исполнение обязанностей руководителя (отдела, управления)	Временное замещение руководящей должности		Указать подразделение по замещаемой должности	Период замещения		Оценка руководством результатов работы за период замещения
Руководитель кадровой службы			__________________________ ^{(подпись)}			_________________________ (фамилия, имя, отчество)
Резервист			__________________________ ^{(подпись)}