Государственную Думу Правительством РФ в рамках реализации Программы разработки технических регламент
| Вид материала | Регламент |
СодержаниеГлава 9. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков |
- Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, 152.22kb.
- Перечень государств, граждане которых должны подтверждать наличие финансового обеспечения, 25.5kb.
- Выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации, 173.2kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. №533 о программе разработки, 187.8kb.
- Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009г. №533 о программе разработки, 264.66kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 364.99kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации доклад, 1702.16kb.
- Регламент украинско-молдавского сотрудничества по защите от наводнений, 257.85kb.
- Наймушин Юрий Алексеевич в государственную Думу сф РФ ко второму чтению соответствующим, 134.62kb.
- Технический регламент ЕврАзЭС, 222.52kb.
Статья 24. Цель классификации наружных установок по пожарной опасности
1-2. Комментируемая статья предусматривает существование классификации наружных установок по пожарной опасности, определяя в ч. 2, что данная классификация основывается на определении принадлежности наружных установок к соответствующей категории. Непосредственно же классификации наружных установок по пожарной опасности определена в ст. 25 комментируемого Закона.
В ч. 1 комментируемой статьи определены цели классификации наружных установок по пожарной опасности. В этой связи следует отметить, что данная классификация не является новой. Ранее она предусматривалась в НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности". Там же предусмотрена и классификация зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности (см. комментарий к ст. 26 Закона). В НПБ 105-03 также определено предназначение указанной классификации, из которого следуют и цели классификации наружных установок по пожарной опасности: категории помещений и зданий, определенные в соответствии с данными нормами, следует применять для установления нормативных требований по обеспечению взрывопожарной и пожарной безопасности указанных помещений и зданий в отношении планировки и застройки, этажности, площадей, размещения помещений, конструктивных решений, инженерного оборудования.
Понятие "наружная установка" определено в п. 13 ст. 2 комментируемого Закона как комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий, сооружений и строений. Следует отметить, что в НПБ 105-03 данное определение сформулировано несколько иначе: под термином "наружная установка" в данных нормах понимается комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий, с несущими и обслуживающими конструкциями.
3. Часть 3 комментируемой статьи предписывает указывать категории наружных установок по пожарной опасности в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, а также указывать обозначение категорий на наружной установке. В этом отношении следует отметить, что в НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" первое из указанных предписаний содержалось в ином виде: методика определения категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности должна использоваться в проектно-сметной и эксплуатационной документации на здания, помещения и наружные установки; категории помещений и зданий предприятий и учреждений определяются на стадии проектирования зданий и сооружений в соответствии с настоящими нормами и ведомственными нормами технологического проектирования, утвержденными в установленном порядке. Второе из предписаний ч. 3 комментируемой статьи (о необходимости указания обозначения категорий на наружной установке) в НПБ 105-03 не содержалось.
Статья 25. Определение категорий наружных установок по пожарной опасности
1-8. В ч. 1 комментируемой статьи названы категории наружных установок по пожарной опасности, а в ч. 2-8 данной статьи определены правила отнесения наружных установок к той или иной категории по пожарной опасности. Ранее деление наружных установок по пожарной опасности на те же категории, что и названные в ч. 1 статьи, - Ан, Бн, Вн, Гн и Дн - предусматривалось в п. 1 НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности". В п. 2 данного документа содержится следующее положение, которое воспроизведено в ч. 2 комментируемой статьи: категории пожарной опасности наружных установок определяются исходя из вида находящихся в наружных установках горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
В ч. 3-8 комментируемой статьи, по сути, также воспроизведены соответствующие положения НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности". В частности, в разд. 5 названного документа в отношении категорий наружных установок по пожарной опасности предусмотрено следующее.
Категории наружных установок по пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей. Определение категорий наружных установок следует осуществлять путем последовательной проверки их принадлежности к категориям, приведенным в таблице, от высшей (Ан) к низшей (Дн). В случае, если из-за отсутствия данных представляется невозможным оценить величину индивидуального риска, допускается использование вместо нее следующих критериев.
/--------------------------------------------------------------------------------------------------
|Категория| Категории отнесения наружной установки к той или иной категории по пожарной опасности |
|наружной | |
|установки| |
|---------+----------------------------------------------------------------------------------------|
| Ан |Установка относится к категории Ан, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются,|
| |транспортируются) горючие газы; легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не|
| |более 280C; вещества и/или материалы, способные гореть при взаимодействии с водой,|
| |кислородом воздуха и/или друг с другом; при условии, что величина индивидуального риска|
| |при возможном сгорании указанных веществ с образованием волн давления превышает 10-6 в|
| |год на расстоянии 30 м от наружной установки |
|---------+----------------------------------------------------------------------------------------|
| Бн |Установка относится к категории Бн, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются,|
| |транспортируются) горючие пыли и/или волокна; легковоспламеняющиеся жидкости с|
| |температурой вспышки более 280C; горючие жидкости; при условии, что величина|
| |индивидуального риска при возможном сгорании пылеи/или паровоздушных смесей с|
| |образованием волн давления превышает 10-6 в год на расстоянии 30 м от наружной установки|
|---------+----------------------------------------------------------------------------------------|
| Вн |Установка относится к категории Вн, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются,|
| |транспортируются) горючие и/или трудногорючие жидкости; твердые горючие и/или|
| |трудногорючие вещества и/или материалы (в том числе пыли и/или волокна); вещества и/или|
| |материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и/или друг с другом|
| |гореть; не реализуются критерии, позволяющие отнести установку к категориям Ан или Бн;|
| |при условии, что величина индивидуального риска при возможном сгорании указанных веществ|
| |и/или материалов превышает 10-6 в год на расстоянии 30 м от наружной установки |
|---------+----------------------------------------------------------------------------------------|
| Гн |Установка относится к категории Гн, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются,|
| |транспортируются) негорючие вещества и/или материалы в горячем, раскаленном и/или|
| |расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого|
| |тепла, искр и/или пламени, а также горючие газы, жидкости и/или твердые вещества,|
| |которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива |
|---------+----------------------------------------------------------------------------------------|
| Дн |Установка относится к категории Дн, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются,|
| |транспортируются) в основном негорючие вещества и/или материалы в холодном состоянии и|
| |по перечисленным выше критериям она не относится к категориям Ан, Бн, Вн, Гн |
--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Для категорий А и Б :
горизонтальный размер зоны, ограничивающей газопаровоздушные смеси с концентрацией горючего выше нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР), превышает 30 м (данный критерий применяется только для горючих газов и паров) и/или
расчетное избыточное давление при сгорании газо-, паро- или пылевоздушной смеси на расстоянии 30 м от наружной установки превышает 5 кПа.
Для категории В :
интенсивность теплового излучения от очага пожара веществ и/или материалов, указанных для категории В, на расстоянии 30 м от наружной установки превышает 4 кВт/м2.
9. Часть 9 комментируемой статьи в отношении методов определения классификационных признаков категорий наружных установок по пожарной опасности отсылает к нормативным документам по пожарной безопасности. Основным таким документом являются те же НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", о которых говорилось выше. Методы расчета значений критериев пожарной опасности наружных установок определены в разд. 6 названного документа, в т.ч.: метод расчета значений критериев пожарной опасности для горючих газов и паров; метод расчета значений критериев пожарной опасности для горючих пылей; метод расчета интенсивности теплового излучения.
Глава 8. Классификация зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
Статья 26. Цель классификации зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
В комментируемой статье предусмотрено существование классификации зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также определены цели данной классификации. Как упоминалось выше (см. комментарий к ст. 24 Закона), названная классификация не является новой, она ранее предусматривалась в НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности". Там же определены и цели такой классификации: категории помещений и зданий, определенные в соответствии с данными нормами, следует применять для установления нормативных требований по обеспечению взрывопожарной и пожарной безопасности указанных помещений и зданий в отношении планировки и застройки, этажности, площадей, размещения помещений, конструктивных решений, инженерного оборудования.
Статья 27. Определение категории зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
1. В ч. 1 комментируемой статьи названы категории помещений производственного и складского назначения независимо от их функционального назначения по пожарной и взрывопожарной опасности. Ранее деление помещений на те же категории - А, Б, В1-В4, Г и Д - предусматривалось в п. 1 НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности". Там же предусмотрено деление зданий по взрывопожарной и пожарной опасности на категории А, Б, В, Г и Д. Данное правило прямо не воспроизведено в комментируемой статье, но реализовано в положениях ч. 11-20 данной статьи.
2. Как предусмотрено в ч. 2 комментируемой статьи, здания, сооружения, строения и помещения иного назначения (т.е. не имеющие производственное или складское назначение) разделению на категории не подлежат. Данное правило ранее следовало из вводного положения НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" о том, что эти нормы устанавливают методику определения категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности только для помещений и зданий производственного и складского назначения.
3. В ч. 3 комментируемой статьи воспроизведено следующее положение, которое содержится в п. 2 НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности": категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий определяются для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в аппаратах и помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
4-10. Положения ч. 4-10 комментируемой статьи определяют правила отнесения помещений к той или иной категории по пожарной и взрывопожарной опасности. Эти положения воспроизводят следующие правила разд. 2 НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" о категориях помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.
Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей.
Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице, от высшей (А) к низшей (Д).
/--------------------------------------------------------------------------------------------------
|Категория помещения| Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| А |Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более|
|взрывопожароопасная|280C в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные|
| |парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное|
| |избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. |
| |Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с|
| |водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное|
| |избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Б |Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой|
|взрывопожароопасная|вспышки более 280C, горючие жидкости в таком количестве, что могут|
| |образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при|
| |воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в|
| |помещении, превышающее 5 кПа |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| В1-В4 |Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и|
| пожароопасные |материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при|
| |взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть,|
| |при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не|
| |относятся к категориям А или Б |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Г |Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном|
| |состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого|
| |тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые|
| |сжигаются или утилизируются в качестве топлива |
|-------------------+------------------------------------------------------------------------------|
| Д |Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии |
--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Определение пожароопасной категории помещения по категориям В1-В4 осуществляется путем сравнения максимального значения удельной временной пожарной нагрузки на любом из участков с величиной удельной пожарной нагрузки, приведенной в таблице.
/--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Категория | Удельная пожарная нагрузка g | Способ размещения |
| помещения | на участке, МДж x м-2 | |
|---------------+-----------------------------------+----------------------------------------------|
| В1 | Более 2200 | Не нормируется |
|---------------+-----------------------------------+----------------------------------------------|
| В2 | От 1401 до 2200 | По п. 25 НПБ |
|---------------+-----------------------------------+----------------------------------------------|
| В3 | От 181 до 1400 | То же |
|---------------+-----------------------------------+----------------------------------------------|
| В4 | От 1 до 180 |На любом участке пола помещения площадью 10|
| | |м2. Способ размещения участков пожарной|
| | |нагрузки определяется согласно п. 25 НПБ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------/
11-20. В положениях ч. 11-20 комментируемой статьи определены правила отнесения зданий, сооружений и строений по пожарной и взрывопожарной опасности к той или иной категории по пожарной и взрывопожарной опасности. Данные положения воспроизводят следующие правила разд. 4 НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" о категориях зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
Здание относится к категории А, если в нем суммарная площадь помещений категории А превышает 5% площади всех помещений или 200 м2.
Допускается не относить здание к категории А, если суммарная площадь помещений категории А в здании не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены два условия:
здание не относится к категории А;
суммарная площадь помещений категорий А и Б превышает 5% суммарной площади всех помещений или 200 м2.
Допускается не относить здание к категории Б, если суммарная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории В, если одновременно выполнены два условия:
здание не относится к категориям А или Б;
суммарная площадь помещений категорий А, Б и В превышает 5% (10%, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммарной площади всех помещений.
Допускается не относить здание к категории В, если суммарная площадь помещений категорий А, Б и В в здании не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Г, если одновременно выполнены два условия:
здание не относится к категориям А, Б или В;
суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г превышает 5% суммарной площади всех помещений.
Допускается не относить знание к категории Г, если суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г в здании не превышает 25% суммарной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Д, если оно не относится к категориям А, Б, В или Г.
21. Часть 21 комментируемой статьи в отношении методов определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности отсылает к нормативным документам по пожарной безопасности. Основным таким документом являются те же НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", о которых говорилось выше. Методы расчета критериев взрывопожарной опасности помещений определены в разд. 3 названного документа, в т.ч.:
выбор и обоснование расчетного варианта;
расчет избыточного давления взрыва для горючих газов, паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
расчет избыточного давления взрыва для горючих пылей;
определение категорий В1-В4 помещений;
определение избыточного давления взрыва для веществ и материалов, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом;
определение избыточного давления взрыва для взрывоопасных смесей, содержащих горючие газы (пары) и пыли.
22. В ч. 22 комментируемой статьи предписано указывать категории зданий, сооружений, строений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции. В этом отношении следует отметить, что в НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" подобное предписание формулировалось несколько иначе: методика определения категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности должна использоваться в проектно-сметной и эксплуатационной документации на здания, помещения и наружные установки; категории помещений и зданий предприятий и учреждений определяются на стадии проектирования зданий и сооружений в соответствии с настоящими нормами и ведомственными нормами технологического проектирования, утвержденными в установленном порядке.