Структура Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПЛАН мероприятий по реализации Стратегии развития страховой деятельности |
- Об основных направлениях налоговой реформы на 2003- 2005 годы, 597.88kb.
- Введение. Сущность и принципы государственной инновационной политики, 1133.84kb.
- Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2563.74kb.
- Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации гниу «Совет по изучению производительных, 762.12kb.
- Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития, 4923.78kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ростовской области, 428.93kb.
- Правительство российской федерации распоряжение от 19 января 2006 г. N 38-р, 2205.44kb.
- Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года №283 была утверждена программа, 198.45kb.
- А. А. Изменения структуры импорта в условиях развивающейся экономики, 639.32kb.
- Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития, 614.79kb.
91
Одобрен
поручением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2008 г. № ВП-П13-6891
^ ПЛАН
мероприятий по реализации Стратегии развития страховой деятельности
в Российской Федерации на среднесрочную перспективу
| № п/п | Пункт/ раздел Стратегии | Мероприятия | Итоговый документ | Срок исполнения документа и внесения его в Правительство Российской Федерации | Ответственный исполнитель |
| 1. | | Мероприятия, направленные на повышение роли страхования в развитии российской экономики: | | | |
| 1.1. | VIII | Совершенствование мер государственной поддержки и проведения сельскохозяйственного страхования на территории Российской Федерации, а также порядка предоставления субсидий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений. | Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений» Концепция по совершенствованию системы страхования в сельском хозяйстве Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» | 2008 г. IV квартал 2008 г. IV квартал 2009 г. IV квартал | Минсельхоз России Минфин России ФАС России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.2. | VII | Совершенствование мер страховой защиты от ядерного ущерба. | Проект федерального закона «О страховании ядерных рисков» | 2009 г. I полугодие | Росатом Ростехнадзор Минфин России Минэкономразвития России ФАС России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.3. | VII | Обеспечение страховой защитой участников отношений, возникающих в сфере перевозок. | Проект федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам» | 2009 г. IV квартал | Минтранс России Минфин России Минэкономразвития России ФАС России |
| 1.4. | VI | Совершенствование страховых основ в системе здравоохранения. | Проект федерального закона об обязательном медицинском страховании1 Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации | 2008 г. IV квартал 2009 г. II квартал | Минздравсоцразвития России Минфин России ФАС России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.5. | 5.1 - 5.5, VII | Совершенствование страхового законодательства Российской Федерации в части: определения специфики видов личного (страхование жизни, медицинское страхование) и имущественного страхования (морское страхование, страхование предпринимательских и финансовых рисков) и др.; уточнения страховых определений, статуса, прав и обязанностей субъектов страхового дела, включая, страховых посредников, обществ взаимного страхования, уточнения квалификационных требований к руководителям субъектов страхового дела. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» | 2008 г. II полугодие | Минфин России Минэкономразвития России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.6. | VII | Совершенствование подходов к регулированию отношений в сфере обязательного страхования: реализация норм Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 331-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»; совершенствование системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, уточнение порядка применения страховых тарифов и коэффициентов к ним; уточнение в законодательных актах норм о возложении обязанности на субъектов хозяйствования заключать договоры страхования; установление единых подходов к страховым выплатам и страховым суммам; определение видов и условий страхования гражданской ответственности в различных сферах деятельности и отраслях экономики. | Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации Проекты федеральных законов о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие со страховым законодательством Российской Федерации (например, в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и другие законодательные акты) | 2008 г. III квартал 2009 г. II квартал 2008 г. II полугодие 2009 г. II полугодие 2010 г. II полугодие | Минфин России МВД России Минтранс России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Минфин России ФАС России МВД России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Минфин России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.7. | VII | Обеспечение страховой защитой критически важных объектов, объектов с массовым пребыванием людей, объектов культурного наследия, объектов социальной сферы и иных объектов недвижимости от пожаров. | Проект федерального закона о страховании от пожаров Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» | 2010 г. I квартал 2010 г. I квартал | МЧС России Минфин России Ростехнадзор Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти МЧС России Минфин России Ростехнадзор Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.8 | II-IX | Оценка выполнения Стратегии и состояния страховой отрасли в Российской Федерации, направления ее дальнейшего развития, повышение роли страхования в развитии экономических отношений. | Доклад в Правительство Российской Федерации | 2012 г. II квартал | Минфин России Минэкономразвития России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 1.9 | 3.1 | Внесение изменений в главу 48 Гражданского кодекса Российской Федерации. | Представление в Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства предложений по внесению изменений в главу 48 Гражданского кодекса Российской Федерации | 2009 г. II квартал | Минфин России Минэкономразвития России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 2. | | Мероприятия по созданию основ взаимодействия государства и бизнеса: | | | |
| 2.1. | 3.1 | Определение механизмов взаимодействия государства и страховых организаций в целях возмещения ущерба, вызванного природными бедствиями, катастрофами, чрезвычайными ситуациями и пожарами, в том числе использование механизмов страхования в целях смягчения последствий указанных событий на объектах здравоохранения, образования и социальной сферы. | Доклад в Правительство Российской Федерации | 2009 г. III квартал | Минфин России МЧС России Минтранс России МВД России ФАС России Ростехнадзор Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 2.2. | 3.1 | Совершенствование основ правового регулирования деятельности субъектов страхового дела, в том числе по сострахованию и перестрахованию. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации» | 2009 г. I полугодие | Минфин России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 2.3. | 3.1. | Использование механизмов страхования в целях более эффективной работы системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» | 2009 г. II полугодие | МЧС России Минфин России Ростехнадзор Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 3. | | Мероприятия, направленные на защиту прав потребителей страховых услуг: | | | |
| 3.1. | VII | Определение специфики осуществления видов страхования жизни. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» | 2009 г. I полугодие | Минфин России Минэкономразвития России |
| 3.2. | 5.1 | Создание института страховых актуариев. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» | 2008 г. II полугодие | Минфин России Минэкономразвития России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 3.3. | 4.1, 4.2 | Формирование механизмов гарантирования исполнения страховщиками обязательств по договорам страхования; совершенствование системы урегулирования споров путем создания института внесудебной защиты. | Проект федерального закона о создании гарантий исполнения страховых обязательств. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» | 2009 г. II полугодие 2012 I полугодие | Минфин России Минэкономразвития России ФАС России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 3.4. | 3.2 | Совершенствование законодательства в сфере банкротства страховых организаций. | Внесение изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» | 2008 г. II полугодие | Минэкономразвития России Минфин России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 3.5. | IV | Регулирование отношений, возникающих между потребителями страховых услуг и субъектами страхового дела в целях защиты прав потребителей. | Внесение изменений в Закон Российский Федерации «О защите прав потребителей» и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между потребителями страховых услуг и субъектами страхового дела | 2011 г. I полугодие 2011 г. II полугодие | Минздравсоцразвития России ФАС России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 4. | | Мероприятия, направленные на регулирование страховой деятельности в соответствии с международной практикой и основными принципами Международной ассоциации страховых надзоров: | | | |
| 4.1. | 3.3, 5.6, 5.7 | Совершенствование отчетности субъектов страхового дела, в том числе в рамках финансовых (страховых) групп, установление основ для введения в страховой организации системы внутреннего контроля и повышения эффективности управления рисками. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» | 2009 г. II полугодие | Минфин России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 4.2. | 5.3, 5.6, 5.7 | Совершенствование процедур страхового надзора: уточнение процедур лицензирования, повышения требований к качеству структуры капитала страховых организаций; совершенствование системы санкций и процедур их применения, в зависимости от степени тяжести нарушения законодательства субъектами страхового дела; установление требований к раскрытию информации страховщиками, совершенствование механизма контроля и надзора за их выполнением. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» | 2009 г. II полугодие 2010 г. II полугодие | Минфин России Минэкономразвития России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 4.3. | 5.6, 5.7 | Уточнение функций органа страхового надзора, порядка взаимодействия с субъектами страхового дела; разграничение правового и пруденциального (технического) регулирования страховой деятельности. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации | 2009 г. II полугодие 2012 г. II полугодие | Минфин России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 4.4. | 5.7 | Приведение страхового законодательства в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации по сектору страхования, принятых в рамках Всемирной торговой организации (ВТО)2, Организации экономического сотрудничества и развития, Евразийского экономического сообщества. | Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации | 2010 г. I квартал | Минфин России Минэкономразвития России Иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
_______________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. № 316-р
2 При условии вступления Российской Федерации в ВТО