Методические материалы по курсу «административно-процессуальное право» для слушателей факультета заочного обучения специальности

Вид материала

Документы

Содержание Производство по предложениям и заявлениям Исполнительное и регистрационное производство Производства, обусловленные прохождением

Подобный материал:

• Методические материалы для слушателей заочной формы обучения специальность 030505., 1092.03kb.
• Методические рекомендации по выполнению контрольной работы тематика контрольных работ, 450.86kb.
• Методические материалы для слушателей заочного обучения Специальность 030501. 65 юриспруденция, 719.22kb.
• Методические материалы для слушателей факультета заочного обучения Специальность 031001, 1178.01kb.
• Методические материалы по курсу "административная деятельность органов внутренних дел", 1866.67kb.
• Методические рекомендации по написанию домашних контрольных работ по дисциплине «Гражданское, 313.57kb.
• Методические материалы для студентов и слушателей заочного обучения Специальность 030501., 428.7kb.
• Самостоятельная работа слушателя по освоению учебных курсов, подготовке к семинарским, 329.75kb.
• Программа учебного курса для слушателей факультета заочного обучения по специальности, 279.65kb.
• Методические указания по изучению дисциплины 10 Тематика контрольных работ, 912.12kb.

Литература:

Основная:

1. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания» (в ред. Федерального закона от 22.10.1999 г. № 185-ФЗ).
   
2. Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов Указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации».
   
3. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликовании и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2005 г. № 736).
   
4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2006 г. № 418).
   

Методические рекомендации:

При рассмотрении данной темы слушателям необходимо обозначить и раскрыть понятие нормативно-правового акта, дать правовую характеристику нормативно-правового акта государственного управления, обозначить виды административно-правовых актов государственного управления.

Далее следует определить основные направления правотворческой деятельности в сфере государственного управления, а так же компетенцию субъектов, осуществляющих правотворческую деятельность в сфере государственного управления.

Далее необходимо обозначить основные направления процедуры подготовки, принятия и регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти. Перечислить основные требования к нормативным правовым актам органов исполнительной власти.

Обозначить особенности производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления в органах внутренних дел. В частности: согласование проекта, проставление визы, подготовка проекта, соблюдение структурного построения нормативно-правового акта, его подпись, государственная регистрация, опубликование и вступление в законную силу.


Тема 4

^ ПРОИЗВОДСТВО ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ И ЗАЯВЛЕНИЯМ

ГРАЖДАН И ОБРАЩЕНИЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Основные вопросы:

1. Правовой институт обращений граждан.
   
2. Основные принципы рассмотрения предложений и заявлений граждан.
   
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений организаций в сфере государственного управления.
   
4. Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления.
   

Литература:

Основная:

1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 16.10.2006 г. № 4-ФКЗ).
   
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 16.05.2008 г. № 74-ФЗ).
   
3. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
   
4. Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края».
   
5. Приказ МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».
   
6. Зубарев С.М. Участие граждан в общественном контроле за деятельностью государственного аппарата: новые законодательные гарантии // АПиП. - 2007. - № 4.
   

Дополнительная:

1. Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. Приказа МВД России от 12.04.2007 г. № 356).
   
2. Приказ МВД России от 6 сентября 2004 г. № 553 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по регистрации иностранных граждан на военную службу по контракту».
   
3. Административно-процессуальное право России. Курс лекций / под ред. И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
   
4. Зеленцов А.Б Юридическая конструкция административно-правового спора (проблемы построения) // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
   

Методические рекомендации:

При раскрытии содержания данной темы слушателю необходимо раскрыть содержание терминов, являющиеся основой при рассмотрении обращений граждан, в частности, раскрыть дефиницию «обращение», «жалоба», «предложение», «заявление». Определить нормативное регулирование данного вида деятельности органов государственного управления, принципы, лежащие в основе реализации субъективного права граждан на обращения в органы публичной власти.

Далее необходимо определить основные правила рассмотрения предложений и заявлений граждан, а так же порядок и сроки рассмотрения обращений организаций в сфере государственного управления.

Далее раскрывается содержание стадий производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления, т.е. определяются основные положения при подаче обращений и их регистрация; рассмотрение обращений и принятие по нему решения; исполнение решения вынесенного по заявлению или жалобе.

Заключительным моментом при рассмотрении содержания темы является рассмотрение предложений и заявлений граждан и обращений организаций в органах внутренних дел.


Тема 5

^ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ И РЕГИСТРАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Основные вопросы:

1. Субъекты исполнительного производства, их административно-правовой статус.
   
2. Стадии исполнительного производства.
   
3. Особенности осуществления исполнительного производства.
   
4. Субъекты регистрационного производства, их административно-правовой статус.
   
5. Стадии регистрационного производства.
   
6. Особенности осуществления регистрационного производства.
   

Литература

Основная:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 16.05.2008 г. № 74-ФЗ).

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. Федерального закона от 03.03.2007 г. № 29-ФЗ).
   
3. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве».
   
4. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242 - 1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 г. № 121-ФЗ).
   
5. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. Федерального закона от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ).
   
6. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143 - ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. 31 декабря 2005 г)
   
7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 64-ФЗ).
   
8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. Федерального закона от 05.02.2007 г. № 13-ФЗ).
   
9. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ).
   
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 г. № 220).
    
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» (ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2008 г.. № 313).
    
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 г. № 220).
    

Методические рекомендации:

При рассмотрении содержания темы слушателям необходимо раскрыть следующие моменты: раскрыть понятие и правовое регулирование исполнительного производства. Обозначить цели и задачи исполнительного производства, назвав органы принудительного исполнения. Перечислить исполнительные документы, требования, предъявляемые к исполнительным документам. Раскрыть содержание административно-правового статуса лиц, участвующих в исполнительном производстве, т.е. обозначить органы, участвующие в исполнительном производстве, а так же иных участников их права и обязанности (законных представителей; переводчика, понятых, специалистов). Отметить особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве, и их представителей. Раскрыть основания ходатайств об отводах в исполнительном производстве.

Затем необходимо перейти к рассмотрению оснований возбуждения исполнительного производства, в частности – обозначить основания для возбуждения исполнительного производства; вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства; назвать сроки принятия постановления и уведомления взыскателя и должника. Отразить основные моменты процессуального обеспечения исполнения исполнительного документа. Затронуть основные моменты последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительному документу, т.е. место, время и сроки совершения исполнительных действий; назвать сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Указать особенности окончания исполнительного производства, причины окончания исполнительного производства, основания применения принудительных мер, а так же систему мер принудительного исполнения. Ответственность на неисполнение исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или отказаться от их совершения; ответственность за неисполнение исполнительного документа банком или иной кредитной организацией; ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

Назвать основания обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Обозначить срок обжалования в арбитражный суд, а также в суд общей юрисдикции, а так же возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении данной темы слушателям необходимо раскрыть содержание понятия регистрационного производства. Затем, обозначив виды регистрационного производства и основы его правового регулирования перейти к рассмотрению объектов государственной регистрации.

Далее слушателям необходимо рассмотреть вопросы, касающиеся производства по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и основополагающих актов гражданского состояния, а так же производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.

Закончить рассмотрение темы необходимо регистрационным производством в деятельности органов внутренних дел.


ТЕМА 6

^ ПРОИЗВОДСТВА, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ПРОХОЖДЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Основные вопросы:

1. Поощрительные процедуры в системе государственной службы.
   
2. Органы и должностные лица, правомочные применять меры поощрения.
   
3. Производство по делам о поощрениях в органах внутренних дел.
   
4. Правовое регулирование дисциплинарного производства.
   
5. Субъекты дисциплинарного производства.
   
6. Стадии дисциплинарного производства.