Правительство ленинградской области постановление от 24 января 2011 года n 8
| Вид материала | Документы |
- Правительство ленинградской области постановление от 6 февраля 2009 г. N 18 о долгосрочной, 1451.81kb.
- Правительство омской области постановление от 24 января 2011 г. N 5-п об утверждении, 139.13kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 7 февраля 2012 года №64, 3267.32kb.
- Конкурс является региональным этапом Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель, 155.03kb.
- Енности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность, 432.43kb.
- Правительство оренбургской области постановление от 19 января 2011 г. N 26-п о порядке, 291.13kb.
- «О реализации программных мероприятий модернизации здравоохранения Волховского муниципального, 34.44kb.
- Рилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие и государственная поддержка малого, 518.29kb.
- Доклад первого заместителя председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным, 128.32kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
^ 2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
создание условий для повышения качества жизни пожилых людей и инвалидов на основе обеспечения потребности в доступных и качественных социальных услугах;
реабилитация и общественная интеграция пожилых людей и инвалидов, содействие их активному участию в жизни общества.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для повышения доступности и качества социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, на основе стандартизации, внедрения инновационных моделей и технологий в сфере социального обслуживания, индивидуального подхода;
создание условий для сохранения жизненной активности, реализации внутреннего потенциала граждан пожилого возраста и инвалидов;
увеличение уровня охвата инвалидов мерами социальной реабилитации, повышение эффективности их социальной реабилитации и интеграции в общество;
обеспечение государственной поддержки общественных организаций инвалидов;
увеличение обеспеченности инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации;
усиление координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений в решении проблем жизнеобеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов;
совершенствование профессиональной подготовки специалистов учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.
^ 3. Обоснование мероприятий Программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы составляет 16015,0 тысячи рублей, в том числе областной бюджет - 13960,0 тысячи рублей, местные бюджеты - 2055,0 тысячи рублей.
План мероприятий Программы подготовлен с учетом предложений муниципальных районов (городского округа), комитета по социальной защите населения Ленинградской области, комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области, Санкт-Петербургской региональной организации общественной организации "Всероссийское общество глухих", Санкт-Петербургской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Ленинградской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Ленинградской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.
Расчет необходимого ресурсного обеспечения Программы произведен исходя из представленных исполнителями Программы коммерческих предложений организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих работы и оказывающих услуги, аналогичные представленным в Программе.
Мероприятия Программы реализуются комитетом по социальной защите населения Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по пунктам 1.2, 1.3, 2.2, 4.1 и 4.2 Плана мероприятий Программы, предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа) в виде субсидий.
Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из средств, предусматриваемых в областном бюджете и местных бюджетах на 2011-2013 годы.
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы, Информация о территориальной структуре финансирования долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы, Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы, Расчет показателей эффективности мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов" на 2011-2013 годы, Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы, Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) на реализацию долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы приведены вприложениях 1-6 к Программе.
^ 4. Оценка предполагаемой эффективности Программы
Целевыми индикаторами Программы являются:
разработка и внедрение инновационных моделей и технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (2011 год - модель "Приемная семья для пожилых людей", 2012 год - три модели "Приемная семья для пожилых людей", "Служба сиделок", "Тревожная кнопка", 2013 год - две модели "Приемная семья для пожилых людей", "Тревожная кнопка");
выплата персональной стипендии Губернатора Ленинградской области 24 студентам-инвалидам, успешно обучающимся в государственных высших учебных заведениях (восемь человек ежегодно);
проведение обследования с целью определения нуждаемости в социальных услугах и других видах помощи граждан пожилого возраста из числа социально незащищенных категорий населения, оказание по результатам обследования материальной помощи 6000 человек (2000 человек ежегодно);
осуществление комплекса мероприятий, направленных на реабилитацию и общественную интеграцию 1500 инвалидов по общему заболеванию (500 человек ежегодно);
осуществление комплекса мероприятий, направленных на реабилитацию и общественную интеграцию 750 инвалидов по слуху (250 человек ежегодно), обеспечение их техническими средствами реабилитации;
осуществление комплекса мероприятий, направленных на реабилитацию и общественную интеграцию 750 инвалидов по зрению (250 человек ежегодно), обеспечение их техническими средствами реабилитации;
осуществление комплекса мероприятий, направленных на реабилитацию и общественную интеграцию инвалидов вследствие боевых действий и ветеранов войны (2011 год - 50 человек, 2012 год - 100 человек, 2013 год - 100 человек);
проведение на основе индивидуальных программ реабилитации инвалидов курса медико-социальной реабилитации и допрофессиональной подготовки 30 инвалидов по зрению на базе Санкт-Петербургского государственного учреждения "Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению" (10 человек ежегодно);
проведение в 2011 и 2013 годах в муниципальных районах (городском округе) мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей, охватывающих 80000 человек (2011 год - 40000 человек, 2013 год - 40000 человек);
проведение в 2012 году в муниципальных районах (городском округе) мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, охватывающих 40000 человек;
проведение ежегодно областной выставки творчества пожилых людей и инвалидов, охватывающей не менее 200 человек в год;
организация и проведение не менее восьми семинаров (совещаний) по актуальным вопросам социального обслуживания пожилых людей и инвалидов (четыре семинара (совещания) ежегодно);
издание методической литературы по вопросам социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в количестве 1000 единиц (500 единиц ежегодно);
информационная поддержка мероприятий Программы (не менее 10 публикаций в средствах массовой информации ежегодно);
разработка предложений по определению приоритетных направлений региональной политики в сфере защиты граждан пожилого возраста и инвалидов;
обращение ежеквартально в бизнес-структуры в целях привлечения, финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в размере не менее 5 процентов ежегодного объема финансирования Программы за счет средств областного бюджета.
^ 5. Оценка предполагаемой эффективности Программы
Реализация Программы обеспечит повышение общественного благосостояния, выражающееся в целевых показателях в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области.
Социальная эффективность:
увеличение доли инвалидов, охваченных социально значимыми мероприятиями, от общего количества инвалидов: 2011 год - на 0,6 процента (1068 человек), 2012 год - на 24,1 процента (41118 человек), 2013 год - на 0,7 процента (1118 человек);
увеличение доли пожилых людей, охваченных социально значимыми мероприятиями, от общего количества пожилых людей: 2011 год - на 11,0 процента (42200 человек), 2012 год - на 0,5 процента (2200 человек), 2013 год - на 11,0 процента (42200 человек);
увеличение доли инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего количества инвалидов, имеющих право на получение технических средств реабилитации ежегодно на 5,7 процента (300 человек);
увеличение доли работников учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, прошедших обучение на тематических семинарах (совещаниях) по актуальным вопросам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, от общего количества работников учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов ежегодно на 4,2 процента (60 человек);
сокращение в 2011 году очереди на устройство в дома-интернаты для престарелых и инвалидов на 3 процента (восемь человек).
Бюджетная эффективность:
возмещение затрат на профессиональное обучение инвалидов и получение дополнительных поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации через налогооблагаемую базу ежегодно в размере 986637,6 рубля в результате трудоустройства 10 инвалидов после прохождения профессионального обучения;
экономия бюджетных средств на содержание восьми человек в домах-интернатах для престарелых и инвалидов за счет устройства их в приемную семью для граждан пожилого возраста: 2011 год - 469036,8 рубля, 2012 год - 938073,6 рубля, 2013 год - 938073,6 рубля. Экономия средств областного бюджета - 2345184,0 рубля.
Экономическая эффективность:
улучшение материального положения восьми студентов-инвалидов ежегодно в результате выплаты персональной стипендии Губернатора Ленинградской области в размере 15000 рублей каждому;
улучшение материального положения 2000 граждан пожилого возраста из числа социально незащищенных категорий населения ежегодно в результате оказания материальной помощи в размере 500 рублей каждому в рамках областной акции "Забота".
^ 6. Состав, функции и полномочия участников реализации Программы. Контроль за выполнением Программы
Основным исполнителем Программы является комитет по социальной защите населения Ленинградской области, соисполнителями - комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области, администрации муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, муниципальные учреждения социального обслуживания населения, предприятия и организации, определяемые на основе конкурса.
Реализация мероприятий раздела "Социальная реабилитация и общественная интеграция инвалидов" Плана мероприятий Программы будет осуществляться с привлечением общественных организаций инвалидов Ленинградской области - Ленинградской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Санкт-Петербургской региональной организации общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Санкт-Петербургской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Ленинградской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, Фонда социальной поддержки населения Ленинградской области.
Для выполнения отдельных мероприятий Программы комитетом по социальной защите населения Ленинградской области заключаются соглашения о намерениях с администрациями муниципальных районов (городского округа) с указанием обязательств сторон по финансированию.
Выбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий Программы (поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Комитет по социальной защите населения Ленинградской области обеспечивает выполнение Плана мероприятий Программы (ежегодная подготовка бюджетной заявки, внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития Ленинградской области и проекта областного бюджета Ленинградской области, контроль за использованием средств и выполнением мероприятий Программы, подготовка сводных аналитических записок по результатам выполнения Программы).
Информация о результатах выполнения Программы ежеквартально представляется в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно - в Правительство Ленинградской области.
Для осуществления оперативного контроля органы исполнительной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, ежеквартально представляют в комитет по социальной защите населения Ленинградской области отчет о реализации мероприятий Программы.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы.
Приложение 1
к Программе...
ПЛАН
мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области" на 2011-2013 годы
| | | | | | | | | | | |
| Наименование объекта, мероприятия | Территориальная принадлежность | Срок финансирования мероприятия (год) | Планируемые объемы финансирования (тысяч рублей) | Индикаторы реализации (целевые задания) | Главный распорядитель бюджетных средств | Распорядитель (получатель) бюджетных средств | ||||
| | | | всего | в том числе | | | | |||
| | | | | федеральный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | прочие источники | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. Разработка и внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания | ||||||||||
| 1.1. Разработка и внедрение в пилотных районах модели социального обслуживания по уходу на дому за престарелыми гражданами "Служба сиделок" | Ленинградская область | 2012 | 100,0 | | 100,0 | | | подготовка 10 работников для службы сиделок в Подпорожском, Кингисеппском, Бокситогорском муниципальных районах | комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет) | |
| 1.2. Внедрение в пилотных районах стационарзаменяющего вида социального обслуживания "Приемная семья для пожилых людей" | Волосовский муниципальный район | 2011 | 45,0 | | 45,0 | | | приемная семья на 6 месяцев | комитет | |
| | | 2012 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2013 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | Выборгский район | 2011 | 90,0 | | 90,0 | | | две приемные семьи на 6 месяцев | комитет | |
| | | 2012 | 180,0 | | 180,0 | | | две приемные семьи на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2013 | 180,0 | | 180,0 | | | две приемные семьи на 12 месяцев | комитет | |
| | Лодейнопольский муниципальный район | 2011 | 45,0 | | 45,0 | | | приемная семья на 6 месяцев | комитет | |
| | | 2012 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2013 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | Лужский муниципальный район | 2011 | 90,0 | | 90,0 | | | две приемные семьи на 6 месяцев | комитет | |
| | | 2012 | 180,0 | | 180,0 | | | две приемные семьи на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2013 | 180,0 | | 180,0 | | | две приемные семьи на 12 месяцев | комитет | |
| | Сосновоборский городской округ | 2011 | 45,0 | | 45,0 | | | приемная семья на 6 месяцев | комитет | |
| | | 2012 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2013 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | Тихвинский муниципальный район | 2011 | 45,0 | | 45,0 | | | приемная семья на 6 месяцев | комитет | |
| | | 2012 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2013 | 90,0 | | 90,0 | | | приемная семья на 12 месяцев | комитет | |
| | | 2011-2013 | 1800,0 | | 1800,0 | | | | | |
| | | 2011 | 360,0 | | 360,0 | | | | | |
| | | 2012 | 720,0 | | 720,0 | | | | | |
| | | 2013 | 720,0 | | 720,0 | | | | | |
| 1.3. Внедрение в пилотном районе технологии социального обслуживания по оказанию экстренной помощи на дому пожилым людям и инвалидам "Тревожная кнопка" | Гатчинский муниципальный район | 2012 | 1080,0 | | 540,0 | 540,0 | | 150 граждан пожилого возраста и инвалидов в год | комитет | |
| | | 2013 | 1080,0 | | 540,0 | 540,0 | | 150 граждан пожилого возраста и инвалидов в год | комитет | |
| Итого по разделу 1 | | 2011-2013 | 4060,0 | | 2980,0 | 1080,0 | | | | |
| | | 2011 | 360.0 | | 360,0 | | | | | |
| | | 2012 | 1900,0 | | 1360,0 | 540,0 | | | | |
| | | 2013 | 1800,0 | | 1260,0 | 540,0 | | | | |
| 2. Повышение благосостояния граждан пожилого возраста и инвалидов путем оказания различных видов социальной помощи | ||||||||||
| 2.1. Выплата персональной стипендии Губернатора Ленинградской области студентам-инвалидам | Ленинградская область | 2011 | 120,0 | | 120,0 | | | выплата стипендии восьми студентам-инвалидам ежегодно | комитет | |
| | | 2012 | 120,0 | | 120,0 | | | | | |
| | | 2013 | 120,0 | | 120,0 | | | | | |
| | | 2011-2013 | 360,0 | | 360,0 | | | | | |
| 2.2. Проведение областной акции "Забота", приуроченной к Дню Победы, по обследованию условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов | Бокситогорский муниципальный район | 2011 | 52,0 | | 52,0 | | | оказание материальной помощи 104 человекам ежегодно | комитет | |
| | | 2012 | 52,0 | | 52,0 | | | | | |
| | | 2013 | 52,0 | | 52,0 | | | | | |
| | Волосовский муниципальный район | 2011 | 38,0 | | 38,0 | | | оказание материальной помощи 76 человекам ежегодно | комитет | |
| | | 2012 | 38,0 | | 38,0 | | | | | |
| | | 2013 | 38,0 | | 38,0 | | | | | |