Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России (2002 2010 годы)" (далее именуется программа
| Вид материала | Программа |
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 10594.13kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 7393.99kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 8130.47kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 7722.92kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 7411.66kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 4348.18kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 1143.72kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 1792.36kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 1800.99kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную, 2089.55kb.
Дальневосточный федеральный округ - реконструкция взлетно-посадочных полос в аэропортах Хабаровск, Благовещенск, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Анадырь и Южно-Сахалинск, реконструкция аэродромных покрытий в аэропортах Владивосток и Тикси, замена светосигнального оборудования в аэропортах Хабаровск, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Южно-Сахалинск, Певек, Тикси, Магадан, Владивосток, Анадырь и Благовещенск, реконструкция и расширение аэровокзальных комплексов в аэропортах Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Тикси, Южно-Сахалинск, Владивосток и Анадырь.
Объекты аэропортов, финансируемые за счет средств
федерального бюджета
В число объектов, находящихся в федеральной собственности и не подлежащих приватизации, включены 43 аэропорта из состава опорной сети, реконструкция которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета. В соответствии с целями подпрограммы развитие инфраструктуры аэропортов включает реконструкцию взлетно-посадочных полос (искусственных аэродромных покрытий) и светосигнального оборудования. Мероприятия по развитию инфраструктуры аэропортов, финансируемые за счет средств федерального бюджета, приведены в Приложении N 19.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы в 2002 - 2005 годах составили 61195,1 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 11628,1 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 2006,7 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 47560,3 млн. рублей.
В 2002 - 2005 годах имело место отставание от утвержденных показателей подпрограммы. В недостаточном объеме осуществлялись капитальные вложения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников. В связи с этим изменены параметры финансирования, скорректированы цели и задачи подпрограммы, сроки реализации ее мероприятий.
Объемы финансирования подпрограммы на 2002 - 2009 годы составляют 332272,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе капитальные вложения - 331149,4 млн. рублей, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 1122,9 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в Приложении N 20.
Капитальные вложения
Объем капитальных вложений в 2002 - 2005 годах составил 60650,3 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 11614,7 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 2006,7 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 47028,9 млн. рублей.
С учетом этого объем капитальных вложений на 2002 - 2009 годы составляет 331149,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 92273,4 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 3880,1 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 234995,9 млн. рублей, из них собственные средства авиапредприятий составляют 222708,1 млн. рублей, привлеченные средства - 12287,8 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)
Для решения основных задач подпрограммы капитальные вложения направляются на выполнение следующих мероприятий.
Поставка парка воздушных судов российского производства
На обеспечение поставок на условиях лизинга, кредитов и прямых закупок новых воздушных судов предполагается направить 185138,9 млн. рублей за счет собственных средств авиапредприятий. На указанные капитальные вложения в 2002 - 2009 годах авиакомпаниями России планируется приобрести 270 воздушных судов, в том числе 107 пассажирских самолетов, 44 грузовых самолета и 119 вертолетов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Модернизация действующего парка магистральных самолетов
в соответствии с требованиями Международной организации
гражданской авиации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Решение этой задачи предусматривается за счет собственных средств авиапредприятий в объеме 16876,7 млн. рублей. Объем модернизации действующего парка магистральных самолетов составит в 2002 - 2009 годах 593 единицы. В 2006 - 2009 годах предусмотрены установка на 14 самолетах Ту-154М и 20 самолетах Як-42Д звукопоглощающих конструкций, на 67 самолетах Ту-154М, Ил-62М и Як-42Д - систем обеспечения безопасности полетов и повышения точности самолетовождения, а также обеспечение работ по замене типа двигателей (ремоторизация) на 8 самолетах Ил-76ТД.
Развитие объектов авиатранспортной
(наземной) инфраструктуры
Капитальные вложения в развитие наземной базы аэропортов в 2002 - 2009 годах составляют 126533,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 91697,8 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 3818,6 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 31017,4 млн. рублей, из них собственные средства авиапредприятий составляют 18729,6 млн. рублей, привлеченные средства - 12287,8 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)
За счет указанных средств в 2002 - 2009 годах обеспечивается ввод в эксплуатацию 45 взлетно-посадочных полос (реконструкция аэродромных покрытий), замена в 30 аэропортах светосигнального оборудования взлетно-посадочных полос. Предусматривается строительство, расширение (реконструкция) объектов в 70 аэропортах федерального значения, в том числе в 11 узловых и 44 региональных аэропортах, а также объектов в 15 региональных аэропортах, предусмотренных в других федеральных целевых и региональных программах, финансирование которых осуществляется за счет Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Безопасность авиатранспортной системы
Общий объем капитальных вложений для реализации данной задачи подпрограммы в 2002 - 2009 годах составляет 1732 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 475,6 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 61,5 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников (собственные средства авиапредприятий) - 1194,9 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Обеспечение авиационной безопасности и безопасности
полетов гражданской авиации
Капитальные вложения на обеспечение авиационной безопасности и безопасности полетов в гражданской авиации в 2002 - 2009 годах составляют 1271 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 14,6 млн. рублей, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 61,5 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников (собственные средства авиапредприятий) - 1194,9 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Указанные средства направляются на проведение мероприятий по обеспечению поставок досмотрового оборудования для обеспечения антитеррористической безопасности в аэропортах. В 2002 - 2004 годах средства федерального бюджета в рамках подпрограммы не выделялись. При этом в рамках мероприятий, не включенных в подпрограмму, в период 2002 - 2005 годов были выделены средства федерального бюджета на закупку досмотрового оборудования в объеме 280 млн. рублей. Также за счет средств федерального бюджета предусмотрено 8 млн. рублей на приобретение испытательного и специального оборудования для проведения специальных исследований по безопасности полетов в гражданской авиации.
Приобретение воздушных судов и тренажеров
для учебных заведений
Для обеспечения поставок воздушных судов и тренажеров для учебных заведений гражданской авиации за счет средств федерального бюджета предусматривается 561 млн. рублей на приобретение учебных самолетов и комплексных тренажеров учебных самолетов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)
Совершенствование технологий управления авиаперевозками
Необходимый объем капитальных вложений на реализацию этой задачи подпрограммы в 2002 - 2009 годах составляет 1768 млн. рублей с финансированием за счет собственных средств предприятий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Указанные средства предусматриваются авиапредприятиями на выполнение мероприятий по совершенствованию автоматизированных систем бронирования и продажи авиаперевозок, действующих на российском рынке и взаимодействующих с зарубежными системами, разработку и внедрение требований к архитектуре взаимодействия российских распределительных и инвенторных систем бронирования авиаперевозок.
Научно-техническое обеспечение подпрограммы
Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2002 - 2005 годах составили 544,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 13,4 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 531,4 млн. рублей.
Фактический объем затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы за указанный период составил 82,2 процента объема, предусмотренного ранее утвержденной подпрограммой. Причина отклонения заключается в уменьшении выделения средств федерального бюджета на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые составили всего 15,5 процента утвержденного подпрограммой объема.
С учетом сложившейся ситуации затраты на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2002 - 2009 годах составляют 1122,9 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 48,9 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников (собственные средства авиапредприятий) - 1074 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Затраты на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств федерального бюджета в 2002 - 2005 годах приведены в соответствии с их фактическими значениями, в 2006 году - в соответствии с предварительными результатами реализации подпрограммы, в 2007 - 2009 годах - в соответствии с прогнозами, сформированными на основе прогноза макроэкономических параметров развития экономики страны на соответствующий период, и с учетом решения о необходимости удвоения внутреннего валового продукта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
По направлениям научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ объемы финансирования распределяются следующим образом:
разработка обоснований и предложений в отношении новой авиационной техники - 6,8 млн. рублей (за счет средств федерального бюджета);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
разработка новых принципов и методологий поддержания летной годности - 1001,6 млн. рублей (1,4 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 1000,2 млн. рублей за счет собственных средств авиапредприятий);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
разработка предложений по развитию авиатранспортной (наземной) инфраструктуры - 22,3 млн. рублей (за счет средств федерального бюджета);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
разработка методов и средств обеспечения безопасного функционирования гражданской авиации - 8,8 млн. рублей (за счет средств федерального бюджета);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
исследования по совершенствованию технологий управления авиаперевозками - 83,4 млн. рублей (9,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, 73,8 млн. рублей за счет собственных средств авиапредприятий).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
V. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется преимущественно за счет собственных средств предприятий отрасли. Важная роль в управлении реализации подпрограммы принадлежит авиакомпаниям, аэропортам и акционерным обществам, занимающимся перевозкой пассажиров, грузов и другими видами транспортного обслуживания.
Успешная реализация подпрограммы в значительной степени определяется расширением круга участников инвестиционного процесса, что может быть достигнуто при повышении инвестиционной привлекательности проектов.
С целью повышения эффективности инвестиций расширяется применение принципов проектного финансирования.
Подпрограмма реализуется с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку транспортных средств, технологического оборудования и другой продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с соответствующими исполнителями подпрограммы.
В указанных контрактах определяются права и обязанности государственного заказчика и поставщиков по обеспечению государственных нужд, регулируются их отношения при выполнении государственного контракта и предусматривается осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по его выполнению.
Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с критериями и процедурой конкурсного отбора исполнителей и установленным порядком заключения государственных контрактов.
Система информационного обеспечения реализации подпрограммы предполагает ведение баз данных о ходе выполнения мероприятий подпрограммы, в том числе по регионам.
Механизм обеспечения лизинга гражданских воздушных судов
Анализ итогов реализации подпрограммы в 2002 - 2003 годах в части стимулирования заказов и поставок воздушных судов нового поколения показал, что механизм поддержки лизинга, определенный в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 466, не позволил в полной мере решить проблему увеличения производства новой авиационной техники, поскольку в нем не предусмотрена государственная поддержка производителей этой техники.
В течение 2003 года были разработаны, обоснованы и согласованы с предприятиями авиапромышленности и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации принципы формирования долгосрочного портфеля заявок на производство и поставки новых воздушных судов. На основе этих принципов реализуется следующий механизм:
формирование заявок авиакомпаний на производство воздушных судов нового поколения производится на основе исчерпывающей и подтвержденной информации изготовителя авиационной техники о реальных технико-экономических характеристиках воздушных судов, включая гарантийные ресурсы, комплектацию, условия послепродажного обслуживания, обоснование продажной цены;
заявки на производство авиатехники по лизинговым схемам осуществляются по поручению потенциального лизингополучателя (авиакомпании) лизингодателем (лизинговой компанией);
заявки на производство новых воздушных судов должны быть сформированы на срок не менее 5 лет. Размер предоплаты по оформленным заявкам оговаривается специальным соглашением;
учитывая современное состояние рынка продаж российской гражданской авиатехники необходимо, чтобы российские банки кредитовали эти сделки под 4 - 6 процентов годовых в валюте и 6 - 8 процентов годовых в рублях.
Формирование указанных заявок реализуется в следующем порядке:
авиакомпании совместно с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации направляют на заводы - изготовители воздушных судов уведомления о формировании долгосрочного портфеля заявок на производство и поставки воздушных судов с обращением о предоставлении необходимой информации о возможности их производства (сроки производства, сдачи воздушных судов, условия послепродажного сервисного обслуживания, потребный объем авансирования);
изготовители воздушных судов уведомляют авиакомпании и лизинговые компании о возможности производства сертифицированных воздушных судов, об условиях послепродажного сервисного обслуживания, обосновании продажной цены, о сроках изготовления, об объемах авансированного платежа (при необходимости);
авиакомпании на основании предложений изготовителей воздушных судов формируют предложения по поставкам на условиях лизинга по каждому типу воздушных судов с указанием условий государственной поддержки их лизинга (приобретения) и представляют эти предложения в Федеральное агентство воздушного транспорта;
на основании предложений изготовителей воздушных судов авиакомпания принимает решение о форме приобретения воздушных судов (лизинг, приобретение по кредиту, либо на основе прямой закупки) и поручает лизинговой компании подготовку трехстороннего соглашения на их производство (при реализации схемы лизинга);
лизинговая компания как потенциальный собственник создаваемых воздушных судов готовит трехстороннее соглашение о начале производства воздушных судов, неотъемлемой частью которого является предоплата, обеспечивающая запуск производства. Предоплата осуществляется авиакомпанией - конечным потребителем продукции, размер предоплаты не должен превышать 15 - 20 процентов общей стоимости сделки. Сумма предоплаты должна уменьшить размер лизинговых платежей либо учитываться в качестве залога по договору лизинга с обязательным возвратом после истечения срока договора и уплаты всей суммы лизинговых платежей;
лизинговая компания (при необходимости) и авиакомпания заключают кредитное соглашение с российской кредитной организацией (банком). При этом лизинговая компания заключает кредитное соглашение на оплату всей суммы сделки за минусом предоплаты, авиакомпания - на сумму предоплаты;
учитывая, что цикл изготовления воздушного судна составляет 1,5 - 2 года, оплата его производства осуществляется частями. Готовое воздушное судно предъявляется авиакомпании, которая после приемки и оформления соответствующих документов вводит его в эксплуатацию. С этого момента авиакомпания начинает выплату лизинговых платежей в соответствии с договором лизинга. Лизинговая компания осуществляет погашение кредита и процентов по нему за счет лизинговых платежей;
на основании трехстороннего соглашения на начало производства новых воздушных судов авиакомпании совместно с Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации формируют долгосрочный портфель заявок на производство и поставку воздушных судов по годам их производства, а также титульные списки проектов на каждый год их реализации.
Механизм привлечения инвестиций за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации
и внебюджетных источников на развитие
авиатранспортной инфраструктуры
С целью привлечения инвестиций предлагается заключение инвестиционных договоров, позволяющих распределять средства на развитие объектов аэропортов между бюджетами различных уровней и инвесторами.
При заключении инвестиционных договоров между государственным заказчиком (представителем государственного заказчика), администрацией субъекта Российской Федерации и инвестором или инвесторами оговариваются условия, в соответствии с которыми инвестор, администрация субъекта Российской Федерации и представитель государственного заказчика принимают на себя обязательства по осуществлению финансирования строительства объектов аэропорта. Для реконструкции объектов аэропорта, находящихся в федеральной собственности, государственный заказчик совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом обязуется создать условия для последующего использования инвестором объектов аэропорта на правах временного владения или пользования (аренды) на срок действия договора аренды, равный сроку окупаемости капитальных затрат.
Реализация капиталоемких проектов пассажирских и грузовых комплексов аэропортов предусматривается за счет собственных средств авиапредприятий, средств инвесторов, в том числе иностранных. Вместе с тем на основе разработанной нормативной правовой базы, четкого законодательного распределения прав, ответственности и рисков между государством и инвестором возможно применение форм государственно-частного партнерства (схем "строительство - управление - передача", долгосрочной аренды и других) для финансирования новых комплексов и крупных объектов.
За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов предполагается финансирование мероприятий, имеющих ключевое значение для развития и обеспечения жизнедеятельности в регионах, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Авиапредприятия, осуществляющие самостоятельно инвестиционные проекты, уведомляют об этом Федеральное агентство воздушного транспорта и федеральное государственное учреждение "Ространсмодернизация". В случае привлечения заемных средств бизнес-планы инвестиционных проектов согласовываются с Министерством транспорта Российской Федерации.
В случае привлечения зарубежных заемных средств инвестиционные проекты подлежат согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации.
Проведение конкурсов
Конкурсы в отношении вновь начинаемых строек (проектных работ) на определение исполнителя работ по наиболее важным и крупным объектам организуются государственным заказчиком.
Конкурсы на приобретение оборудования для обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов организуются и проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Конкурсы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств федерального бюджета проводятся государственным заказчиком с привлечением федерального государственного учреждения "Ространсмодернизация" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация управления реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет государственный заказчик.
Основными задачами управления являются:
обеспечение скоординированных действий по реализации подпрограммы в соответствии с приоритетами Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года;
подготовка ежегодных планов реализации мероприятий подпрограммы и контроль их выполнения;
привлечение российских, иностранных и международных инвесторов для реализации инвестиционных проектов;
обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными в подпрограмме приоритетами;
уточнение мероприятий подпрограммы и программных заданий в соответствии с одобренными Правительством Российской Федерации условиями функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу и приоритетами социально-экономического развития страны применительно к развитию транспортного комплекса.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется федеральным государственным учреждением "Ространсмодернизация".
Орган текущего управления реализацией подпрограммы обеспечивает в рамках делегированных им государственным заказчиком полномочий выполнение следующих основных функций:
информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации подпрограммы;
мониторинг реализации подпрограммы, подготовка предложений по ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
анализ количественных и качественных параметров состояния и развития транспортной отрасли и подготовка соответствующих предложений;
анализ, организация и контроль процесса реализации инвестиционных проектов;
анализ, организация и контроль выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
подготовка предложений по привлечению организаций для реализации инвестиционных и других проектов, предусмотренных подпрограммой;
подготовка отчетов о реализации подпрограммы и годового доклада о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
Основным видом отчетности государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение (формы N 1-ФП, N 1-ФП конкурс, N 1-БЗ, N 1-БЗ (инвестиции), а также форма Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации "Показатели ежемесячного мониторинга реализации федеральной целевой программы (подпрограммы)".
Ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования средств государственный заказчик направляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы должна осуществляться на договорной основе и оформляться в виде государственных контрактов и договоров, в которых со стороны государственного заказчика предусматриваются механизмы контроля за ходом работ, целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств.
Конкретные функции, права и обязанности органов текущего управления реализацией подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет государственный заказчик и федеральное государственное учреждение "Ространсмодернизация".
В случае непредставления в установленные законодательством Российской Федерации сроки государственной отчетности исполнители мероприятий подпрограммы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы нацелена на ежегодный прирост объемов авиатранспортных работ на уровне 10 - 12 процентов, что обеспечит удовлетворение растущего спроса на авиаперевозки с учетом существующих прогнозов экономического развития России. При этом объем авиаперевозок пассажиров в 2009 году превысит уровень 2002 года в 2,2 раза, объем авиаперевозок грузов - в 1,2 раза.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Оптимизация количества авиакомпаний и формирование сети опорных аэропортов позволит создать условия для развития авиатранспортного бизнеса, в том числе международных авиаперевозок. Модернизация инфраструктуры аэропортов обеспечит повышение уровня предоставляемых услуг пассажирам. Обновление парка воздушных судов будет способствовать повышению безопасности полетов и эффективности авиатранспортной деятельности, развитию региональных перевозок.
В результате модернизации и переоснащения парка воздушных судов современными самолетами и вертолетами всех типов в структуре реализуемой провозной мощности парка к 2009 году доля воздушных судов, соответствующих стандартам главы 3 Приложения 16 к Чикагской конвенции в отношении авиационного шума, возрастет до 77 процентов, доля современных воздушных судов - до 52 процентов. При этом за 2002 - 2009 годы ожидается поступление в парк 270 новых воздушных судов различных типов, разработанных и произведенных в России.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Это обеспечит сокращение затрат на единицу транспортной продукции и позволит сохранить в 2004 - 2009 годах тенденцию отставания темпов роста авиационных тарифов от темпов инфляции, а также обеспечит уровень экологической безопасности, соответствующий требованиям главы 3 Приложения 16 к Чикагской конвенции и требованиям главы 4, вводимым с 2006 года. Кроме того, будет обеспечено сохранение рабочих мест в авиационной промышленности и на предприятиях гражданской авиации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Бюджетная эффективность подпрограммы определяется исходя из налоговых ставок, определенных частями 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации, и в соответствии с размерами налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и расходами бюджетов всех уровней, связанными с реализацией мероприятий подпрограммы.
Расчет показателей эффективности подпрограммы приведен в Приложении N 21. Расчет показателей эффективности мероприятий подпрограммы по совершенствованию технологий управления авиаперевозками, развитию парка воздушных судов нового поколения и модернизации действующего парка магистральных самолетов в соответствии с требованиями ИКАО приведен в Приложении N 22.
В 2002 - 2005 годах показатель эффективности подпрограммы приведен в соответствии с утвержденными итогами ее реализации, в 2006 году - в соответствии с утвержденным планом реализации подпрограммы.
В расчете показателей эффективности подпрограммы базовым годом является 2001 год. Коэффициент дисконтирования принят на уровне 0,13.
Коммерческая эффективность подпрограммы определяется на основе приростов сумм чистой прибыли и амортизационных отчислений авиаперевозчиков как производителей конечного продукта в сфере гражданской авиации. Здесь же учитываются доходы от неавиационной деятельности, получаемые аэропортами, а также доходы, получаемые аэропортами за обслуживание иностранных авиаперевозчиков.
При определении суммы чистой прибыли от основной деятельности гражданской авиации (осуществление авиаперевозок и авиационных работ) в общей сумме доходов учитывается инвестиционная составляющая.
Общественная экономическая эффективность подпрограммы определяется исходя из сумм доходов предприятий авиационной промышленности от производства гражданской авиатехники, аналогичных показателей предприятий гражданской авиации, проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также исходя из внетранспортного эффекта, связанного с деятельностью гражданской авиации.
В целом анализ социально-экономических результатов в случае реализации подпрограммы в 2002 - 2009 годах показывает, что общественная экономическая эффективность подпрограммы составит 50,2 млрд. рублей, коммерческая эффективность - 30,2 млрд. рублей, бюджетная эффективность - 13 млрд. рублей. Срок окупаемости затрат на реализацию подпрограммы составляет по критерию общественной эффективности - 3,2 года, по критерию коммерческой эффективности - 5 лет.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258)
Поставки авиакомпаниям новых воздушных судов позволят сократить эксплуатационные расходы на авиационные горюче-смазочные материалы, повысить качество обслуживания пассажиров, грузоотправителей и иной клиентуры воздушного транспорта, а также уровень конкурентоспособности российских авиакомпаний на международных авиатранспортных рынках, удержать рост авиационных тарифов ниже уровня инфляции.
Модернизация действующего парка магистральных самолетов в соответствии с требованиями ИКАО позволит российским авиакомпаниям сохранить занимаемые ими секторы международного авиатранспортного рынка, повысить безопасность полетов и экологическую безопасность в отношении снижения уровня шума на местности и вредных выбросов в атмосферу.
Выполнение работ по оснащению аэропортов и авиапредприятий современными средствами авиационной безопасности позволит повысить эффективность деятельности сотрудников служб авиационной безопасности по противодействию террористическим актам на воздушном транспорте, воспрепятствовать незаконному провозу оружия и других запрещенных предметов и веществ. Использование современного оборудования улучшит условия обслуживания авиапассажиров, уменьшит уровень воздействия рентгеновского и электромагнитного излучений на пассажиров, их багаж и груз, а также на авиационный персонал. Эффективность реализации этой задачи носит социальный характер.
Создание современной конкурентоспособной системы управления авиаперевозками и использование новейших систем управления позволит повысить уровень спроса на авиаперевозки и укрепить финансовое положение авиакомпаний.
В целом выполнение подпрограммы обеспечит увеличение объемов пассажирских авиаперевозок более чем в 2 раза и максимально удовлетворит растущий спрос населения на авиаперевозки и авиационные работы, а также будет способствовать реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
ИТОГИ
^ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ" В 2002 - 2005 ГОДАХ
ПО ЦЕЛЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
┌──────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┐
│ Показатели │ 2002 год │ 2003 год │ 2004 год │ 2005 год │
│ ├───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┼───────┬───────┤
│ │подпро-│факти- │подпро-│факти- │подпро-│факти- │подпро-│факти- │
│ │грамма │чески │грамма │чески │грамма │чески │грамма │чески │
│ │ │достиг-│ │достиг-│ │достиг-│ │достиг-│
│ │ │нутый │ │нутый │ │нутый │ │нутый │
│ │ │резуль-│ │резуль-│ │резуль-│ │резуль-│
│ │ │тат │ │тат │ │тат │ │тат │
└──────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Удельный вес 7,8 6,9 13,8 7 27,3 9,3 32,5 16,7
объемов
авиатранс-
портных работ,
выполняемых на
воздушных
судах нового
поколения
(процентов)
Перевозки 25,3 26,5 26,4 29,4 27,8 33,8 29,1 35,1
пассажиров
(млн. человек)
Перевозки 630 628 700 620,9 780 655 821 630,5
грузов
(тыс. тонн)
Пассажиро- 62 64,7 66 71,1 70,2 83 72 85,8
оборот (млрд.
пасс.-км)
Грузооборот 2,9 2,66 3,2 2,74 3,5 3 3,7 2,83
(млрд. т-км)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 2
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
┌─────────────────────┬──────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ Показатели │ Единица │2000 │2002 │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │
│ │измерения │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└─────────────────────┴──────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Объемы авиатранспортных работ
Пассажирооборот млрд. 53,4 64,7 71,1 83 85,8 93,6 103,1 112 121,7 -
пасс.-км
Грузооборот млрд. т-км 2,52 2,66 2,74 3 2,83 2,91 3,2 3,38 3,22 -
Перевозки пассажиров млн. 21,8 26,5 29,4 33,8 35,1 39,4 41,6 45,1 48,6 -
человек
Перевозки грузов тыс. тонн 547 628 620,9 655 630,5 637,5 700 745 670 -
Развитие парка воздушных судов нового поколения
и модернизация действующего парка магистральных самолетов
в соответствии с требованиями Международной
организации гражданской авиации
Доля воздушных судов, процентов 33 44 47 50 54 59 63 70 77 -
удовлетворяющих
требованиям
Международной
организации
гражданской авиации в
отношении
авиационного шума, в
структуре реализуемой
провозной мощности
парка
Развитие парка воздушных судов нового поколения
Доля современных
воздушных судов в
структуре реализуемой
провозной мощности
парка:
пассажирских процентов 24 24 25 27 31 35 40 46 52 -
самолетов
грузовых самолетов -"- 27 36 44 44 45 48 52 57 61 -
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
^ ОБЪЕМНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ"
┌─────────────────────┬─────────┬──────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Показатели │ Единица │2002 -│ В том числе │
│ │измерения│ 2010 ├────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┤
│ │ │годы -│2002│2003│2004│2005│2006│2007│2008│2009│2010│
│ │ │ всего│год │год │год │год │год │год │год │ год│год │
└─────────────────────┴─────────┴──────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
Развитие парка воздушных судов нового поколения
Поставки новых единиц 270 11 16 11 17 26 47 60 82 -
воздушных судов -
всего
в том числе:
пассажирские -"- 107 9 7 2 11 18 19 20 21 -
самолеты
грузовые -"- 44 1 8 7 1 3 8 8 8 -
самолеты <*>
вертолеты -"- 119 1 1 2 5 5 20 32 53 -
Модернизация действующего парка магистральных самолетов в соответствии с
требованиями Международной организации гражданской авиации
Количество единиц 593 224 87 101 89 67 11 7 7 -
модернизированных
магистральных
самолетов
Развитие объектов авиатранспортной инфраструктуры
Ввод в строй объектов объектов 75 - 6 3 10 11 14 14 17 -
авиатранспортной
инфраструктуры -
всего
в том числе:
реконструкция -"- 45 - 5 2 5 6 8 8 11 -
(восстановление)
искусственных
покрытий
взлетно-
посадочных полос
замена -"- 30 - 1 1 5 5 6 6 6 -
светосигнального
оборудования
взлетно-
посадочных полос
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> В том числе 2 самолета Авиатика-МАИ-890СХ и 5 самолетов Ан-3Т.
Приложение N 3
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
ПЕРЕЧЕНЬ
^ ВАЖНЕЙШИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ",
РЕАЛИЗУЕМЫХ В 2006 - 2009 ГОДАХ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,
от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)
Совершенствование технологий управления авиаперевозками
Описание - повышение эффективности и качества
авиаперевозок путем реализации комплексного
подхода к автоматизации производственных
процессов и внедрению современных
информационных технологий на авиапредприятиях.
В 2002 - 2003 годах были проведены работы по
доработке дистрибутивных систем СИРИН
(разработчик - закрытое акционерное общество
"ТАИС"), "Сирена-Трэвел" (разработчик -
закрытое акционерное общество "КОМТЕХ") и
подключения к ним инвенторных центров систем
"Сирена-2.3" и "Сирена-2000". В этот период
были проведены работы по обеспечению стыковок
инвенторных и дистрибутивных систем продаж
авиаперевозок, созданных на разных платформах
программного обеспечения. Реализовано
бронирование авиабилетов на внутренних
воздушных линиях по единой технологии
Назначение - совершенствование систем обслуживания
пассажиров и грузоотправителей на воздушном
транспорте, повышение на этой основе
эффективности управления авиаперевозками
Стадия - инвестиционная
жизненного
цикла
Капитальные - 1768 млн. рублей (2002 - 2009 годы).
вложения На 1 января 2006 г. освоено 64,1 процента
капитальных вложений
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Источники - внебюджетные средства - 1768 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Эффективность - 719,5 млн. рублей
Развитие парка воздушных судов нового поколения
Описание - обновление состава парка воздушных судов и
расширение его типоразмерного ряда в
соответствии с ростом платежеспособного спроса,
требованиями ИКАО и современными условиями
применения воздушных судов на различных
сегментах рынка авиаперевозок. Стимулирование
поступления в парк отечественных воздушных
судов нового поколения, разработанных в рамках
Федеральной целевой программы "Развитие
гражданской авиационной техники России на
2002 - 2010 годы и на период до 2015 года", на
основе финансовой государственной поддержки
лизинга воздушных судов. Поставки в
авиакомпании не менее чем 107 пассажирских
самолетов, 44 грузовых самолетов и
119 вертолетов различных типов нового поколения,
разрабатываемых или производимых в России.
В период 2002 - 2005 годов фактические поставки
новых воздушных судов российского производства на
условиях лизинга, кредита и прямых закупок
составили 55 единиц
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Назначение - удовлетворение растущего спроса населения и
хозяйствующих субъектов Российской Федерации на
авиаперевозки и авиационные работы, обеспечение
конкурентоспособности российских
авиапредприятий на мировом авиатранспортном рынке
за счет повышения безопасности, качества и
экономической эффективности авиаперевозок
в результате переоснащения парка воздушных судов
современными типами самолетов и вертолетов всех
классов. Обеспечение развития региональных
перевозок и авиации общего назначения.
Увеличение к 2010 году до 60 процентов доли
современных воздушных судов всех типов в общей
реализуемой провозной мощности парка
Стадия - инвестиционная
жизненного
цикла
Капитальные - 185138,9 млн. рублей, в ценах соответствующих лет.
вложения На 1 января 2006 г. освоено 12,9 процента
капитальных вложений
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Сроки - 2002 - 2009 годы
реализации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Источники - внебюджетные средства - 185138,9 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Эффективность - 25030 млн. рублей
Модернизация действующего парка магистральных
самолетов в соответствии с требованиями ИКАО
Описание - модернизация 600 самолетов действующего парка
Ту-154М, Як-42, Ил-62М до соответствия
требованиям ИКАО к качеству самолетовождения,
экологическим характеристикам, аварийно-
спасательному оборудованию (установка
звукопоглощающих конструкций, систем
предупреждения столкновений самолетов в
воздухе, систем, обеспечивающих сокращение
норм вертикального эшелонирования и выполнение
требований зональной навигации). За период
2002 - 2005 годов различные варианты
модернизации были осуществлены на
486 российских самолетах. Организация в 2006 -
2009 годах работ по замене типа двигателей на
8 самолетах Ил-76
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Назначение - обеспечение возможности эксплуатации без
ограничений во всех регионах мира действующих
магистральных самолетов отечественного
производства путем их модернизации до
соответствия требованиям ИКАО. Увеличение к
2009 году в результате модернизации и
переоснащения парка воздушных судов
современными самолетами до 85 процентов доли
воздушных судов, удовлетворяющих требованиям
ИКАО по авиационному шуму, в общей реализуемой
провозной мощности парка
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Стадия - инвестиционная
жизненного
цикла
Капитальные - 15876,7 млн. рублей.
вложения На 1 января 2006 г. освоено 54,5 процента
капитальных вложений
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Сроки - 2002 - 2009 годы
реализации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Источники - внебюджетные средства - 15876,7 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Эффективность - 4177,7 млн. рублей
Развитие объектов авиатранспортной
(наземной) инфраструктуры
Описание - формирование опорной сети аэропортов - крупных
пересадочных узлов и региональных аэропортов.
Расширение, реконструкция и техническое
перевооружение объектов наземной инфраструктуры в
аэропортах для осуществления перевозок на
российских самолетах нового поколения, приема
зарубежных самолетов, внедрения современных
технологий и новых типов наземной техники для
обслуживания.
Предусмотрено развитие объектов наземной
инфраструктуры в 55 аэропортах федерального
значения, включая 11 узловых аэропортов
(крупные пересадочные аэропорты, которые
обеспечивают международные и внутренние
трансферные авиаперевозки) и 44 региональных
аэропортов, а также объектов в 15 региональных
аэропортах, финансирование которых предусмотрено
за счет средств федерального бюджета в рамках
настоящей подпрограммы, в том числе расположенных
в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока.
Предусмотрена реконструкция 45 взлетно-посадочных
полос, замена светосигнального оборудования
на 30 аэродромах.
В 2002 - 2005 годах работы по реконструкции
объектов выполнялись в 36 аэропортах. Была
завершена реконструкция взлетно-посадочных полос
в аэропортах Казань, Нарьян-Мар, Нальчик, Южно-
Сахалинск, Архангельск, Томск и Богородское,
объектов наземной инфраструктуры - в аэропорту
Пулково, аэровокзалов - в аэропортах Внуково,
Кольцово, Кызыле и Казачинском, осуществлена
замена светосигнального оборудования на аэродроме
Хатанга
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Назначение - поэтапная модернизация объектов наземной
инфраструктуры аэропортов в увязке с перспективой
развития парка воздушных судов и реализацией
приоритетных мероприятий, включающих
реконструкцию взлетно-посадочных полос, замену
светосигнального оборудования, с целью
эффективного транспортного обслуживания и
удовлетворения спроса населения и хозяйствующих
субъектов в авиаперевозках, в том числе в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Стадия - инвестиционная
жизненного
цикла
Капитальные - 126533,8 млн. рублей (в ценах соответствующих
вложения лет).
На 1 января 2006 г. освоено 25 процентов
капитальных вложений
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 258,
от 17.03.2009 N 236)
Сроки - 2002 - 2009 годы
реализации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Источники - федеральный бюджет - 91697,8 млн. рублей;
региональные бюджеты - 3818,6 млн. рублей;
внебюджетные средства - 31017,4 млн. рублей
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 258,
от 17.03.2009 N 236)
Эффективность - 964,7 млн. рублей
Обеспечение авиационной безопасности и безопасности
полетов в гражданской авиации
Описание - совершенствование государственной
системы обеспечения безопасного
функционирования гражданской авиации на
основе обеспечения безопасности полетов
и авиационной безопасности в
соответствии с современными
международными стандартами и правилами,
обеспечение поставок необходимого
оборудования, строительства и
реконструкции объектов, обеспечивающих
авиационную безопасность. В 2002 году
было приобретено 354 единицы оборудования
авиационной безопасности в 43 аэропортах
стоимостью 180,9 млн. рублей (в ценах
2001 года) за счет внебюджетных источников.
За счет этих же источников в 2002 году
осуществлены строительство контрольно-пропускных
пунктов, ограждений периметров аэропортов и
установка шлагбаумов ворот в 68 аэропортах.
В 2003 году приобретено и установлено в 30
аэропортах 337 единиц оборудования авиационной
безопасности.
На эти цели были направлены инвестиции в
объеме 94,6 млн. рублей за счет
внебюджетных источников. За счет средств
федерального бюджета в 2003 году был
приобретен и установлен в федеральном
государственном учреждении
"Государственный центр безопасности
полетов" электронный микроскоп
стоимостью 8 млн. рублей, в 2005 году
приобретено и установлено в
федеральном государственном унитарном
предприятии "Государственный научно-
исследовательский институт гражданской
авиации" оборудование учебного класса по
авиационной безопасности стоимостью
6,6 млн. рублей (в ценах соответствующих
лет). Средства федерального бюджета в объеме
377,2 млн. рублей будут направлены в 2009 году
на приобретение досмотрового оборудования для
аэропортов федерального значения и аэропортов,
допущенных к международным полетам
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Назначение - обеспечение устойчивой безопасной работы
гражданской авиации, достижение уровня
безопасности полетов, соответствующего
мировому уровню, обеспечение превентивных мер
защиты деятельности гражданской авиации
от проявлений терроризма и диверсий на воздушном
транспорте, обеспечение состояния защищенности
гражданской авиации от актов незаконного
вмешательства в ее деятельность
Стадия - инвестиционная
жизненного
цикла
Капитальные - 1271 млн. рублей.
вложения На 1 января 2006 г. освоено
17,9 процента капитальных вложений
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,
от 10.04.2008 N 258)
Сроки - 2002 - 2009 годы
реализации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Источники - федеральный бюджет - 14,6 млн. рублей;
региональные бюджеты - 79,7 млн. рублей;
внебюджетные средства -
1194,9 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Эффективность - повышение уровня безопасности полетов,
снижение уровня террористических угроз
Поставка воздушных судов и тренажеров для учебных
заведений гражданской авиации
Описание - совершенствование системы подготовки
летного и технического персонала для
воздушного транспорта, оснащение учебных
заведений гражданской авиации новыми
учебными самолетами и комплексными
тренажерами учебных самолетов, а также иным
оборудованием для обеспечения учебного процесса
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Назначение - обеспечение качественной подготовки летного и
технического составов в учебных заведениях
гражданской авиации, соответствующей международным
стандартам, с целью обеспечения устойчивого
функционирования гражданской авиации
Стадия - предынвестиционная. Предварительное
жизненного технико-экономическое исследование
цикла
Капитальные - 561 млн. рублей.
вложения На 1 января 2006 г. капитальные вложения
не освоены
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)
Сроки - 2006 - 2009 годы
реализации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Источники - федеральный бюджет - 561 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)
Приложение N 4
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ АВИАПЕРЕВОЗКАМИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
┌─────────────────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Капитальные вложения │2002 -│ В том числе │
│ │ 2010 ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │годы -│ 2002│ 2003│ 2004│2005 │2006 │ 2007│ 2008│2009 │ 2010│
│ │всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└─────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Всего - внебюджетные 1768 181,5 272,1 352,5 204,8 208,7 204,5 188,5 155,3 -
средства (собственные
средства авиапредприятий)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 5
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
ПРОГНОЗ
^ СПИСАНИЯ ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО ПАРКА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│ Тип │ Количество воздушных судов в парке на конец года│
│ воздушного ├────────┬───────┬────────┬────────┬───────┬──────┤
│ судна │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└──────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴───────┴──────┘
Магистральные и региональные самолеты
Ил-18 11 7 3 - - -
Ил-62 - - - - - -
Ил-62М 54 52 43 39 37 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ил-76Т 29 28 24 18 13 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ил-76ТД 95 93 85 77 74 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ил-86 67 66 63 58 52 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ил-96-300 11 11 11 11 11 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ту-134 229 224 216 199 175 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ту-154Б 148 142 137 119 99 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ту-154М 184 184 184 184 184 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ту-204 13 13 12 12 12 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ту-214 5 5 5 5 5 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ан-12 51 44 36 26 17 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ан-24 216 192 176 146 107 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ан-26 147 140 125 108 85 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ан-30 30 17 4 - - -
Ан-32 4 2 1 1 - -
Ан-38 6 6 6 6 6 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ан-74 31 31 30 30 29 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ан-124-100 15 15 14 14 14 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Як-40 250 221 189 157 126 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Як-42 81 81 81 81 81 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Всего 1677 1574 1445 1291 1127 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Вертолеты
Ка-26 20 6 - - - -
Ка-32 65 64 63 62 60 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ми-2 549 541 523 491 463 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ми-8 839 781 742 708 660 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ми-8МТ (МТВ, 159 158 158 157 157 -
АМТ, 171, 172)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ми-10 6 6 5 5 4 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ми-26 54 54 53 53 53 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Ми-34 8 8 8 8 8 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Всего 1700 1618 1552 1484 1405 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 6
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ ПОСТАВКИ НОВЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Класс воздушных судов │ Количество воздушных судов │
│ ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Пассажирские самолеты 2 11 18 19 20 21 -
Грузовые самолеты 7 1 3 8 8 8 -
Вертолеты 2 5 5 20 32 53 -
Всего 11 17 26 47 60 82 -
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечание. За 2002 - 2003 годы поставлено 27 воздушных судов, за 2002 - 2009 годы планируется поставить 270 воздушных судов.
Приложение N 7
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ
НА ОСНОВЕ ЛИЗИНГА
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
┌────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────┐
│ │ 2004 - │ В том числе │
│ │2010 годы├────┬─────┬─────┬─────┬────┬────┬────┤
│ │ - всего │2004│ 2005│ 2006│ 2007│2008│2009│2010│
│ │ │год │ год │ год │ год │год │год │год │
└────────────────┴─────────┴────┴─────┴─────┴─────┴────┴────┴────┘
Авиакомпания "Красноярские авиалинии"
Лизинг самолетов
Ил-96-300
Количество 2 2 - - - - - -
воздушных судов
(штук)
Инвестиции по 3133 3133 - - - - - -
договору лизинга
с открытым
акционерным
обществом
"Ильюшин Финанс
и Ко" (млн.
рублей <*>)
Авиакомпания "Дальавиа"
Лизинг самолетов
Ту-214
Количество 4 - 1 2 1 - - -
воздушных судов
(штук)
Инвестиции по 4030 - 942 1992 1096 - - -
договору лизинга
с открытым
акционерным
обществом
"Финансовая
лизинговая
компания"
(млн.
рублей <*>)
Лизинг самолетов
Ту-204-300
Количество 4 - - - 2 1 1 -
воздушных судов
(штук)
Инвестиции по 4712 - - - 2192 1206 1314 -
Протоколу о
намерениях с
открытым
акционерным
обществом
"Ильюшин Финанс
и Ко" и открытым
акционерным
обществом
"Авиастар"
(млн.
рублей <*>)
Авиакомпания "Владивосток-авиа"
Лизинг самолетов
Ту-204-300
Количество 7 - 4 1 1 1 - -
воздушных судов
(штук)
Инвестиции по 5182 - 3768 996 1096 1206 - -
договору лизинга
с открытым
акционерным
обществом
"Ильюшин Финанс
и Ко"
(млн.
рублей <*>)
Авиакомпания "Кавминводыавиа"
Лизинг самолетов
Ту-204-300
Количество 4 - - - 2 2 - -
воздушных судов
(штук)
Инвестиции по 4604 - - - 2192 2412 - -
Протоколу о
намерениях с
открытым
акционерным
обществом
"Ильюшин Финанс
и Ко" и открытым
акционерным
обществом
"Авиастар"
(млн.
рублей <*>)
Лизинг самолетов
Ту-334
Количество 4 - - - - 2 2 -
воздушных судов
(штук)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Инвестиции по 2862 - - - - 1370 1492 -
Протоколу о
намерениях с
открытым
акционерным
обществом
"Казанское
авиастроительное
производственное
объединение"
("ОАО "КАПО")
(млн.
рублей <*>)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Количество 25 2 5 3 6 6 3 -
воздушных
судов -
всего (штук)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Инвестиции 26407 3133 4710 2988 6576 6194 2806 -
(млн.
рублей <*>)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<*> В ценах соответствующих лет.
Приложение N 8
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ НЕОБХОДИМОЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАЗВИТИЯ ПАРКА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ПРИОБРЕТЕНИЕ
НОВЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ
И ПРОИЗВОДИМЫХ В РОССИИ)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
(млн. рублей, с учетом цен соответствующих лет)
┌─────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Капитальные │ 2002 - │ В том числе │
│ вложения │2010 годы├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ - всего │2002 год│2003 год│2004 год│2005 год│2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год│
└─────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Всего 185138,9 7066,7 5354,1 11240,2 9854 23795,9 33889,3 41324,7 52614,1 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
в том числе 185138,9 7066,7 5354,1 11240,2 9854 23795,9 33889,3 41324,7 52614,1 -
внебюджетные
средства -
всего
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
из них 185138,9 7066,7 5354,1 11240,2 9854 23795,9 33889,3 41324,7 52614,1 -
собственные
средства
авиапредприятий
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 9
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ ОБЪЕМ МОДЕРНИЗАЦИИ САМОЛЕТОВ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПАРКА
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
┌────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ Тип │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2004 - │
│ воздушного │ год │ год │ год │ год │ год │ 2010 │
│ судна │ │ │ │ │ │ годы │
└────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Установка звукопоглощающих конструкций (штук)
Ту-154М 10 4 - - - 14
Як-42 5 5 5 5 - 20
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
Установка систем предупреждения столкновения
самолетов в воздухе (TCAS, ACAS-2), сокращение норм
вертикального эшелонирования (RVSN), зональной навигации
(BRNAV) (штук)
Ту-154М 33 - - - - 33
Як-42 13 - - - - 13
Ил-62М 21 - - - - 21
Ремоторизация (штук)
Ил-76ТД 2 2 2 2 - 8
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 10
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ
НА МОДЕРНИЗАЦИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПАРКА МАГИСТРАЛЬНЫХ
САМОЛЕТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ИКАО
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,
от 10.04.2008 N 258)
(млн. рублей, с учетом цен соответствующих лет)
┌────────────────┬───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Инвестиции │2002 - │ В том числе │
│ │ 2010 ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ │годы - │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│ │ всего │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
└────────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Капитальные 15876,7 3141,8 1409,7 1597,8 1497,7 2481,8 1795,1 1920,8 2032,2 -
вложения -
всего
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258)
в том числе 15876,7 3141,8 1409,7 1597,8 1497,7 2481,8 1795,1 1920,8 2032,2 -
внебюджетные
средства -
всего
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258)
из них 15876,7 3141,8 1409,7 1597,8 1497,7 2481,8 1795,1 1920,8 2032,2 -
собственные
средства
авиа-
предприятий
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437, от 10.04.2008 N 258)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 11
к подпрограмме
"Гражданская авиация"
Федеральной целевой программы
"Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)"
^ РАЗВИТИЕ ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
АЭРОПОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНЫХ АЭРОПОРТОВ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2007 N 437)
┌───────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Аэропорты │ Объекты │
└───────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Аэропорты федерального значения
Узловые аэропорты
1. Шереметьево расширение и реконструкция ВПП-1 и ВПП-2 со
строительством СРД, расширение перрона
Шереметьево-1 и Шереметьво-2, расширение МС
Шереметьево-1, строительство здания
командно-диспетчерского пункта, реконструкция
аэровокзальных комплексов Шереметьево-2 и
Шереметьево-1, реконструкция грузового
комплекса, строительство новых и
реконструкция действующих объектов
авиатопливообеспечения
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2007 N 437)
2. Домодедово реконструкция ВПП-1, рулежных дорожек и мест
стоянок самолетов, замена светосигнального и
радиотехнического оборудования ВПП-1,
реконструкция РД, перрона, мест стоянок
самолетов, строительство
аэровокзального комплекса Домодедово-2,
реконструкция 2-й летной зоны, включая ВПП-2,
сеть рулежных дорожек и места стоянок
самолетов,
расширение и реконструкция склада ГСМ,
системы централизованной заправки самолетов,
ангаров для технического обслуживания и мойки
самолетов с пристройками
3. Внуково расширение и реконструкция ВПП-1, ВПП-2, РД и
перрона, замена светосигнального оборудования,
строительство здания командно-диспетчерского
пункта
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2007 N 437)
расширение пристройки к аэровокзальному
комплексу (сектор международных воздушных
линий), реконструкция существующих
секторов обслуживания пассажиров
международных и внутренних воздушных линий,
реконструкция правительственного павильона
4. Пулково расширение аэровокзального комплекса,
(г. Санкт- реконструкция ВПП, РД, перрона,
Петербург) замена светосигнального оборудования
5. Толмачево расширение ВПП-2 и аэропорта
(г. Новоси-
бирск)
6. Краснодар реконструкция аэровокзального комплекса,
(Пашковский) реконструкция ВПП, РД, перрона, замена
светосигнального оборудования
7. Кольцово реконструкция ВПП-1, ВПП-2, РД, перрона,
(г. Екатерин- замена светосигнального оборудования,
бург) расширение аэровокзального комплекса
8. Самара реконструкция ВПП, РД, перрона, замена
светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
9. Хабаровск реконструкция ВПП-2, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
10. Емельяново реконструкция ВПП, РД, перрона,
(г. Красно- замена светосигнального оборудования
ярск)
11. Якутск реконструкция ВПП-2, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
Региональные аэропорты федерального значения
Приоритетные аэропорты, открытые для международных полетов
12. Геленджик развитие аэропорта Геленджик - строительство
ВПП, строительство аэровокзального комплекса
13. Минеральные реконструкция аэропорта
Воды "Минеральные Воды" - строительство ВПП
14. Калининград реконструкция ВПП, РД, перрона, строительство
РД, замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
15. Пермь реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
16. Астрахань реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
реконструкция аэровокзального комплекса
17. Южно- реконструкция ВПП, РД, перрона, замена
Сахалинск светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
18. Иркутск реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
19. Архангельск реконструкция ВПП,
замена светосигнального оборудования
20. Томск реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
21. Сочи реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
реконструкция действующих аэровокзальных
комплексов
22. Ставрополь реконструкция ВПП,
замена светосигнального оборудования
23. Ростов-на- реконструкция ВПП, РД, перрона,
Дону замена светосигнального оборудования
24. Мурманск реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
25. Владикавказ реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
26. Нальчик реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
реконструкция аэровокзального комплекса
27. Петропавловск- реконструкция ВПП, РД, перрона,
Камчатский замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
28. Ульяновск реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
29. Владивосток реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
30. Благовещенск реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
31. Волгоград строительство ВПП-2
32. Норильск реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
33. Казань реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса
34. Нижний реконструкция ВПП-1, 2, РД, перрона,
Новгород замена светосигнального оборудования
35. Улан-Удэ реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования
36. Рощино реконструкция ВПП, РД, перрона,
(г. Тюмень) замена светосигнального оборудования,
реконструкция объектов электроснабжения
37. Уфа реконструкция ВПП, РД, перрона,
замена светосигнального оборудования,
расширение аэровокзального комплекса