Личные имущественные отношения между супругами. 52 вопросы усыновления и удочерения 53

Вид материала

Лекции

Содержание Источники международного частного права. Внутренний обычай Субъекты международного частного права Правовое положение государства. 1) Судебный иммунитет 2) Иммунитет под обеспечение иска 2) Иммунитет от принудительного исполнения иностранного судебного решения Третий субъект – это нации Правовое положение юридических лиц. Совместные предприятия. Международное частное право – 2 Транснациональные корпорации.

Подобный материал:

• Тема №12. Основы семейного права. Семейное право, 254.05kb.
• З. А. Березова студентка 3 курса, 68.9kb.
• Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся, 87.7kb.
• Статья Основные начала семейного законодательства, 41.51kb.
• Содержание, 248.94kb.
• Гражданское право. Понятие, предмет, метод, 40.57kb.
• Программа вступительных испытаний Магистерская программа «Гражданское право, семейное, 1525.58kb.
• План : Понятия усыновления. 1 Порядок усыновления. Признание усыновления, 274.29kb.
• Закон республики таджикистан об изобретениях, 559.44kb.
• Закон республики беларусь о патентах на изобретения, полезные модели, промышленные, 620.29kb.

^

ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА.

Поскольку невластные отношения регулируются достаточно сложно, то к источникам международного права относят международный договор. Когда я говорю «международный договор», это означает, что я имею в виду любые договоры: многосторонние, двухсторонние, региональные соглашения – все они являются источниками МЧП. Но речь идет не обо всех международных договорах, а только о тех, которые направлены на регулирование отношений вот этого невластного характера. То есть это такие международные договоры, как, например, Парижская Конвенция об охране промышленной собственности, она прямо касается невластных отношений, рассчитана на использование юридическими, физическими лицами, но это международный многосторонний договор. Или, скажем, Бернская Конвенция об охране литературных и художественных произведений – тоже многосторонний договор, который регулирует отношения частноправовые. Или, скажем, есть региональные договоры, регулирующие частноправовые отношения, скажем, Евразийская патентная конвенция, которая направлена на регулирование частноправовых отношений, создала единый евразийский патент. Есть, например, конвенция, которая касается получения алиментов за границей – тоже многосторонняя конвенция. Этот список многосторонних договоров можно продолжать до бесконечности, региональных, двухсторонних договоров, которые посвящены такого рода вопросам.

К источникам МЧП относят международные обычаи. Международные обычаи в международных отношениях – это очень широко используемый источник. Он широко используемый потому, что, во-первых, есть система общего права, в которой и прецедент действует, и обычная норма широко используется, и так называемое право справедливости, которое основано на определенных обычаях. В морском праве существует очень много обычаев. По сути дела, и внутри государства есть нормы, которые представляют собой международные обычаи, хотя они зафиксированы внутри государства.

К источникам МЧП относят акты международных организаций. При этом речь идет об актах как международных межгосударственных организаций, так и об актах международных неправительственных организаций. В качестве таких актов международных межгосударственных организаций я могу назвать такие, как Согласительный регламент Юнситрал, действующий в области гражданского процесса, представляет собой акт международной организации Юнситрал. Это комиссия по праву торговли ООН.

В качестве примера акта неправительственной организации, которые тоже действуют в области МЧП, могу назвать такой акт, который вам всем, наверное, известен, это Инкотермс. Он действует сейчас в редакции 2000 года. Инкотермс был принят Международной торговой палатой.

К таким актам относят унифицированные правила по документарному аккредитиву, унифицированные правила по инкассо. Это акты международной неправительственной организации.

А далее относят к источникам МЧП прецедент. Яркий пример – это решения Европейского суда по правам человека. Европейский суд по правам человека принял ряд решений, которые касались вещных прав, которые касались права собственности, например, перехода права собственности. Этих решений набралось уже достаточно много. Кстати говоря, они обязательны на территории Российской Федерации, то есть при решении каких-то вопросов вы на сегодняшний день можете прямо ссылаться на решения Европейского суда по правам человека, потому что при ратификации Европейской конвенции по правам человека в акте ратификации мы четко указали, что мы признаем для себя обязательными решения Европейского суда по правам человека. Раз они обязательны, значит они для нас будут действовать. Я знаю, что об этом еще не все всегда говорят, но на них можно ссылаться в судебном или арбитражном процессе совершенно спокойно.

К источникам МЧП относят внутреннее законодательство. Сюда входят все императивные нормы внутреннего законодательства и всегда используются нормы, которые непосредственно рассчитаны на регулирование международных отношений в том случае, если в них одной стороной будет являться российское юридическое лицо или российский гражданин. Таких актов у нас достаточно много. По сути дела это почти всё таможенное законодательство, то есть административные вопросы решаются. Таможня только и занимается вопросами экспорта и импорта, перемещения товаров через таможенную границу, через таможенную территорию РФ.

^ Внутренний обычай может быть источником МЧП. В качестве примера можно привести обычаи морских торговых портов. У каждого порта имеются свои обычаи. Очень часто действуют банковские обычаи, потому что, вы знаете, банковское право не кодифицировано. Международного банковского права, по большому счету, вообще не существует, каких-то норм международного права, которые бы касались банковской сферы и регулирования банковской деятельности практически нет, за исключением сферы расчетов, которые имеются, и на этом всё заканчивается. Иногда кредитные соглашения заключаются, а в основном там действует внутренний обычай. Более того, специалисты считают, что очень часто каждый банк имеет свои собственные правила, и в эту сферу никто не вторгается: у них такие обычаи и этими обычаями они руководствуются.

Источников достаточно много, то есть больше, чем в каких-то иных областях правового регулирования. Это просто говорит о сложности регулирования международных невластных отношений.
^

СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

Прежде всего вы должны запомнить, что субъекты подразделяются на две группы. Первая группа – это основные субъекты. К основным субъектам относят какие-то невластные образования, которые вступают в международные отношения, и в любом случае отношения между этими невластными образованиями регулируются нормами МЧП. Здесь я имею в виду физические лица, юридические лица, неправительственные организации и транснациональные корпорации – 4 основных субъекта. Если, например, заключается контракт между юридическим лицом одного государства и транснациональной корпорацией, в любом случае отношения регулируются нормами частного права. Отношения между физическими лицами из разных государств или между юридическими лицами разных государств тоже регулируются нормами МЧП. Именно поэтому эти субъекты считаются основными, то есть они всегда, вступая в невластные международные отношения, будут субъектами МЧП.

И есть группа не основных субъектов. Это субъекты властные. К ним относят государство, международные межгосударственные организации и временный субъект – это нации, которые борются за свою независимость. Если государство вступает в отношения с другим государством, то такого рода отношения регулируются нормами публичного права. Но вот государство заключило контракт с юридическим лицом. У нас был вопиющий случай, когда наше министерство сельского хозяйства заключило контракт со швейцарской фирмой. Министерство – это государственный орган и практически если бы это МСХ заключило бы контракт с МСХ Швейцарии, это был бы межведомственный договор, который регулируется нормами международного публичного права. Но наш министр заключил контракт со швейцарской фирмой, и в этом случае говорим, что такого рода отношения, когда какое-то государственное образование с негосударственным вступает в какие-то отношения, они приобретают как бы диагональный характер. Эти отношения называют диагональными. Эти диагональные отношения уже регулируются нормами МЧП, а отнюдь не публичного.

Вот именно поэтому вот эти три субъекта являются не основными. Они вступают в основном в публично-правовые отношения, во властные, но иногда вступают в невластные отношения. Когда они вступают в невластные отношения, их рассматривают, как невластные субъекты, потому что в частном праве действует принцип равенства. Таким образом, они не всегда являются субъектами МЧП. Основные субъекты всегда будут субъектами МЧП, а не основные субъекты только в конкретных определенных случаях при наличии диагональных отношений.

Теперь перед нами стоит задача рассмотреть правовое положение всех этих субъектов в МЧП. Начнем с государства.

^ Правовое положение государства. Государство – суверенное образование. Все государства равны в международных отношениях, в публично-правовых, в межгосударственных отношениях. Никто не имеет права вмешиваться в их дела. Там особый порядок разрешения споров, которые возникают, особый порядок отношений в публичном праве: и экономических, и политических, и культурных, и т.д. И говорят, что государство в этом случае пользуется иммунитетом, когда оно выступает в качестве такого властного субъекта. Речь идет о трех видах иммунитетов.

^ 1) Судебный иммунитет. Содержание его сводится к простой формулировке: государству нельзя предъявить иск. Если вы посмотрите наш УПК, АПК, там об этом четко сказано, что к иностранному государству иск предъявить нельзя. Возможно такое предъявление только в том случае, если государство на это согласилось. То есть государство пользуется судебным иммунитетом.

^ 2) Иммунитет под обеспечение иска. Если вы подаете иск в арбитражный суд, то вы можете обратиться с ходатайством о том, чтобы там обеспечили иск: арестовали счет ответчика по делу, запретили бы отчуждать его имущество, потому что все прекрасно знают, что если иск предъявили, а ответчик знает, что решение будет не в его пользу, он быстро все деньги со счета спустит, имущество продаст, и потом вы получаете решение в свою пользу, а что от него толку, когда с ответчика ничего невозможно взять.

Так вот, в отношении государства тоже может возникнуть вопрос об обеспечении иска. Скажем, где-то приняли иск к государству и в обеспечение иска начинают предпринимать какие-то действия, например, арестовывают морские суда, имущество, которое находится за границей. Вспомните ту же историю, как наш парусник оказался во французском порту и как фирма «Ноге» пыталась наложить арест на этот парусник, как они арестовали счета посольства. Но ведь из этого ничего не получилось, потому что счета посольства были освобождены, наши протестовали, дипломатические акции были и т.д. Одним словом, это тоже не разрешается.

^ 2) Иммунитет от принудительного исполнения иностранного судебного решения. Скажем, несмотря ни на что иск к государству был предъявлен, решение было вынесено и теперь речь идет о том, чтобы это решение исполнить. Так вот, тоже государство пользуется иммунитетом от исполнения иностранного судебного решения.

Наконец, тесно связан с этими тремя видами иммунитетов также иммунитет государственной собственности, то есть считается, что имущество государства нельзя арестовать, отчуждать каким-то принудительным путем, налагать на него арест и т.д.

Но всё бы это было хорошо, если бы государство не вступало в частноправовые отношения, если бы оно не вступало в диагональные отношения, потому что все эти иммунитеты вступают в противоречие с основными специальными принципами МЧП, которые я называла. Например, то же равенство. Какое равенство? Я одолжила деньги государству, а оно потом отказывается отдавать. И что получается? Я к нему иск предъявить не могу? Как же так?

Было такое дело, когда президент Индии заключил контракт с одной фирмой, скажем, австралийской, на поставку снаряжения для армии, то есть это был заказ, по которому государство обязалось расплатиться в определенные сроки. Потом оказалось, что индийское государство не расплачивается. И был предъявлен иск к президенту Индии. И вот зашел вопрос об иммунитете государства: разве можно предъявить иск президенту? В конце концов суд пришел к выводу, что можно, и с Индии взыскали определенную сумму в соответствии с этим контрактом.

Наши специалисты в области МЧП очень длительное время придерживались практически того, что у нас записано в ГПК, то есть теории так называемого абсолютного иммунитета, и считали, что ни в коем случае без согласия государства ничего делать нельзя: ни иск предъявить, ни обеспечить иск, ни исполнить решение. И у нас эта теория достаточно долго процветала, и до сих пор законодательно она закреплена.

Сейчас обсуждается проект нового ГПК и вопрос там идет о том же самом. Причем здесь Россия идет как-то не в ногу со всеми остальными. Мы кричим, что вступаем в рыночные отношения, чтобы нас в ВТО приняли, хотим, чтобы к нам относились хорошо, и, тем не менее, пока что у нас эта теория процветает. Весь мир живет по другим правилам. В свое время была выдвинута теория так называемого функционального иммунитета. Эта теория построена на том, что считают, что государство тогда, когда оно выступает в качестве властного субъекта, тогда оно пользуется иммунитетом. Как только вступает в коммерческие отношения, оно этих иммунитетов лишается.

Во второй половине 70-х годов в ряде развитых экономически государств были приняты соответствующие законы. В США был принят закон об иммунитете суверена, во Франции был принят соответствующий закон об иммунитетах государства. В Англии был принят такой закон. Законы были полностью основаны на теории функционального иммунитета. В соответствии с этими законами государство, вступающее в коммерческие отношения, никакими иммунитетами не пользуется. Согласитесь, что это логично. Если равенство субъектов, то почему в коммерческих отношениях государство должно пользоваться иммунитетом. А потом, кто же будет вступать с государством в какие-либо отношения, если он будет знать, что потом ничего сделать нельзя, с государства ничего не потребовать как с такового.

Недавно у нас в связи 80-летием Н.А.Чечиной на факультете проходила конференция по гражданскому процессу, где один преподаватель рассказывал о московских казусах. В частности, ехала машина посольства США и столкнулась с какой-то нашей машиной, разбила ее. Естественно, приехал инспектор ГИБДД. Можно ли осмотреть машину посольства? Только с согласия. Составлен был протокол. Потом владелец российской машины обращается в Московский суд по месту этого происшествия с иском к послу США с просьбой взыскать соответствующую сумму. Судья районного суда, видимо, был неглупым человеком, потому что он написал отказ в приеме искового заявления на том основании, что речь идет о представителе иностранного государства, это государственное имущество и к послу иск предъявить нельзя, он пользуется иммунитетом. Истец, естественно, страшно недоволен, и он подает кассацию в Московский горсуд. Заседает Мосгорсуд. Что бы вы решили на месте горсуда: оставить в силе принятое районным судом решение или вернуть обратно для рассмотрения? Тот, кто скажет, что вернуть обратно, будет таким же неграмотным, как судьи в Мосгорсуде, потому что они действительно так и решили. И аргументация была следующая. Ущерб причинен? Причинен. Возмещать его надо? Да. Машина чья была, посольская? Посольская. Но ведь там дипломатический иммунитет! А председатель Мосгорсуда сказал: ущерб причинили – пусть платят. И вернули дело обратно на рассмотрение в район. Когда послу об этом доложили, стали говорить: - Давайте мы обжалуем в Верховный Суд, посол ответил: - Пусть выносят решение. Зачем нам жаловаться? Пусть они попробуют с нас взыскать. И действительно, как будут взыскивать? Арестовать счета посольства не имеют права, здание конфисковать – тоже. Ничего не сделать.

Вот так обстоит дело с иммунитетами государств. В частноправовых отношениях государство иммунитетами не пользуется.

Но как же так? Министр сельского хозяйств заключает контракт с иностранной фирмой и в контракт включается статья о том, что по данному контракту возможно обращение в суд, взыскание, прочее, что министр отказывается от иммунитетов. А кто имеет право отказаться от иммунитета? Разве министр имеет право отказаться от иммунитетов? Ведь у нас и в ГПК сказано, что если государство согласится, то тогда к нему иск можно предъявлять, тогда оно иммунитетами не пользуется. Значит наш министр заранее согласился на то, что к МСХ можно будет предъявлять иск, то есть практически к Российскому государству. Кто имеет право отказаться от иммунитета? Я думаю, только правительство может взять на себя такую функцию.

Этот вопрос вторично возник, когда в апреле обсуждался контракт по подъему «Курса», в составлении которого я принимала участие. Я там стояла насмерть в отношении статьи, которая касалась отказа от иммунитета. С нашей стороны выступало Министерство обороны и ЦКБ «Рубин», причем МО считалось генеральным заказчиком, а ЦКБ «Рубин» заказчиком. С другой стороны – иностранная фирма. Проект контракта представили они и эта статья там присутствовала. И я тогда сказала генеральному директору Спасскому, что мы не можем подписать этот контракт до тех пор, пока не получим согласие на его подписание от правительства, потому что МО никогда бы не рассчиталось, если бы, не дай Бог, что-то случилось. Откуда МО возьмет деньги? Мы бы все с вами платили по этому контракту до конца жизни.

Вопрос об иммунитете государства непростой и имеющий большую практическую значимость. Поэтому мы относим государства к не основным субъектам МЧП. Но общий совет можно дать такой – послам деньги не одалживайте, потому что можете не получить обратно, и вообще с государством лучше не связываться. Вы же помните, как пропали сбережения граждан и что теперь за них дают.

Следующий субъект МЧП – это международные межгосударственные организации. С международными межгосударственными организациями несколько проще, потому что они более редко вступают в международные частноправовые отношения. Какие это отношения? В основном это трудовые отношения, потому что им надо штат сотрудников набирать. Ведь международные межгосударственные организации коммерческой деятельностью как таковой не занимаются. А что им надо? Они могут заключать договоры аренды или им необходимо купить оборудование, мебель, какое-то оснащение для здания, или они вообще являются собственниками здания, они покупают его. Только тогда они практически вступают в международные частноправовые отношения. То есть это достаточно редкие случаи. Поэтому вопросы такого порядка возникают редко в отношении межгосударственных организаций.

Но ведь эти межгосударственные организации пользуются точно такими же иммунитетами. Обычно в уставах этих организаций прямо предусматривается статья, где-то в конце устава, говорящая об иммунитетах и привилегиях, и там говорится об иммунитетах и привилегиях должностных лиц, дается перечень, какие должностные лица пользуются этими иммунитетами и привилегиями. Это, как правило, генеральный секретарь и его заместитель. Потому говорится, что это привилегии и иммунитеты дипломатические, то есть им предоставляют конкретно ввиду должностного положения дипломатические иммунитеты и привилегии, а для самой организации предусматриваются иммунитеты и привилегии на территории государства, где находится их штаб-квартира.

Эти иммунитеты и привилегии прямо перечисляются. Обычно заключается соглашение с государством, в котором находится штаб-квартира, и в соответствии с этим соглашением дается перечень, от чего они освобождаются, какие у них привилегии и иммунитеты. Есть, например, соглашение с США об иммунитетах и привилегиях ООН на территории США, и с другими есть точно такие же. То есть организация тоже может отказаться в каких-то конкретных случаях от этих иммунитетов и привилегий. То есть положение весьма сходное с положением государства. Поэтому в отношении межгосударственных организаций редко эти вопросы возникают.

^ Третий субъект – это нации, которые борются за независимость. Это временный субъект. Они до достижения суверенитета, то есть до достижения независимости соответствующей нации являются субъектами. В качестве носителя этих прав, иммунитетов и привилегий являются органы управления или руководящие органы: повстанческие, еще какие-то, как, например, у движения сопротивления Палестины. Палестинская организация освобождения тоже считается органом, который представляет вот это не существующее до сих пор палестинское государство. Хотя, вы знаете, в такой организации, как Организация арабских государств, там в качестве члена указано государство Палестина. Или есть еще крупная межгосударственная организация Исламская конференция. Она считается единственной межгосударственной организацией, которая построена на религиозном принципе, и там тоже в членах указано государство Палестина. Сама эта организация является наблюдателем в ООН, но это опять-таки временное положение, до тех пор, пока не появится суверенное государство Палестины. Положение точно такое же, как в отношении государства.

С не основными субъектами, конечно, сложнее. Если с основными мы говорим об иммунитетах, привилегиях, они нередко вступают в такие частноправовые отношения, то основные субъекты постоянно там присутствуют в частноправовых отношениях. Начнем с юридических лиц.

^ Правовое положение юридических лиц. В этой теме мы сначала должны разобраться с кое-какими вопросами, потому что первый вопрос, который возникает, это что такое юридическое лицо, поскольку понятие юридического лица в каждом государстве свое собственное. Какого-то единого понятия юридического лица не существует. Мы знаем, что понятие юридического лица пришло из римского права, там оно определенным образом понималось, как какое-то единение людей, и потом в каждом государстве это приобретало какие-то свои черты. На сегодняшний день я могу сказать, что то, что это какое-то объединение, это уже кануло в вечность, уже такой общей черты у юридических лиц нет на сегодняшний день. И если мы обобщим все понятия юридического лица, которые даются по праву разных государств, то мы насчитаем всего две общих черты, являющихся общими для всех юрлиц. К ним относится то, что они выступают в обороте от собственного имени, и вторая общая черта – то, что они сами несут ответственность по своим обязательствам. Часто говорят: а как же регистрация? Ведь все юридические лица должны быть зарегистрированы. Увы, не все, и я вам докажу, что это не общая черта для всех юридических лиц.

Юридические лица определенным образом можно классифицировать. Прежде всего самое крупное деление – это деление на юридические лица публичного права и юридические лица частного права. К юридическим лицам публичного права относят такие юридические лица, которые созданы не для извлечения прибыли. Это такие образования, как университеты, муниципалитеты в ряде государств считаются юридическими лицами, в некоторых странах само государство считается юридическим лицом. В Англии юридическим лицом является английская королева. Юридическим лицом в Англии считается архиепископ Кентерберийский (это к вопросу о регистрации). Согласитесь, что было бы противоестественно, если бы английскую королеву зарегистрировали в качестве юридического лица. То есть это все образования, которые созданы не для извлечения прибыли.

Вторая категория в данной классификации – это юридические лица частного права. Это все юридические лица, которые созданы для извлечения прибыли Эту категорию в ряде государств еще подразделяют. Подразделяют ее в государствах с дуалистической системой права. Есть государства с монистической системой права и есть государства с дуалистической системой права. Государства с монистической системой права – это те, у которых один ГК. Например, РФ относится к государствам с монистической системой права. А те государства, у которых два кодекса – гражданский и торговый, относятся к дуалистическим, там дуалистическая система права. А это Италия, Германия. В государствах с дуалистической системой права подразделяются юридические лица на юридические лица гражданского права и юридические лица торгового права. В государствах с монистической системой, естественно, такого деления быть не может.

Классификацию можно продолжить по разным основаниям и дальше. Если мы возьмем в основу собственность, то тогда мы можем сказать, что есть юридические лица государственные, частные, муниципальные, то есть различные. Есть юридические лица со смешанным капиталом. Есть юридические лица с иностранным капиталом (их тоже к разновидности со смешанным капиталом можно отнести). А смешанные – это наличие, например, государственного капитала и частного.

Подразделяются они и по организационно-правовой форме. Наиболее распространенная, во всем мире используемая форма – это акционерные общества. Но опять-таки не принимайте на веру. АО в разных государствах могут оказаться различными, их статус может быть различен, то есть название одно, а содержание может оказаться совершенно другим. В разных государствах образования с одним и тем же названием в одних случаях могут оказаться юридическим лицом, в других – нет. Например, товарищество по английскому праву юридическим лицом не является, А в других странах, где есть товарищества, они являются юрлицами. То есть названия могут быть самыми различными, организационно-правовая форма может быть различной. Но нас должно интересовать их правовое положение.

Прежде всего мы должны определить, как определяется правовое положение юридических лиц в разных государствах. Обычно определяется по законодательству, и у каждого государства это опять-таки различное законодательство. Большинство государств, в том числе и РФ, определяют правовое положение юридического лица по месту его регистрации. Чтобы определить правоспособность юрлица, как правило, применяется закон местонахождения, регистрации юрлица. Возьмем наши «Основы гражданского законодательства», ст.151, п.1 прямо говорит: «Гражданская правоспособность иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо». (Кстати, вы должны приобрести эти «Основы…», они продаются у нас на кафедре у лаборантки. Там не все основы, а та часть, которая нам нужна, раздел 7)

Итак, закон места учреждения действует для определения правового положения юридического лица. Если мы хотим знать, это юрлицо и или не юрлицо, каково его положение, мы должны посмотреть законодательство государства, где оно учреждено.

В некоторых странах используется иной метод. Там определяется правоспособность юридических лиц по закону местонахождения руководящего органа.

Третий возможный вариант – это определение статуса юридического лица по месту его деятельности. Надо сказать, что если первые два варианта широко известны праву разных государств в течение длительного периода времени, то последний появился где-то после Второй Мировой войны, и связано это было с деятельностью транснациональных корпораций, то есть когда оказывалось, что юридическое лицо учреждено в одном государстве, а всю свою деятельность ведет в каком-то другом государстве, и зацепить его никаким образом невозможно, потому что всё его правовое положение определяется совершенно иным законодательством. И первыми обратили на это внимание арабские государства.

Именно в законодательстве практически всех арабских государств указано, что правоспособность юридического лица определяется по закону места его деятельности. Ведет оно деятельность в Иордании, значит чье бы это не было юридическое лицо, они всё по своему собственному закону решают в отношении этого юридического лица и статус его определяют именно по своему праву (это для того, чтобы установить свой контроль над данным юридическим лицом).

В ряде государств в свое время, особенно в период Второй Мировой войны, действовал такой принцип применения закона того государства, юрлицо которого осуществляет основной контроль над деятельностью данного предприятия. Понятно, почему это было сделано в период Второй Мировой войны, потому что, например, в Англии оказались юридические лица, акции которых принадлежали немецким предпринимателям или физическим лицам. Вроде английское юридическое лицо, у них зарегистрировано, у них находится, а контроль-то над предприятиями у Германии. И они пытались Германии помогать, закупали что-то, потом обходными путями в Германию направляли, всё, вплоть до военной техники. И поэтому в ряде государств существовало это законодательство (по-моему, в некоторых оно сохранилось), когда определяли правоспособность юридического лица по закону государства, которое обладает контролем над данным предприятием. Кстати, если бы у нас так было, тогда бы наш Ломоносовский фарфоровый завод был бы российским предприятием, как он был всё время, а сейчас он не понятно чье предприятие, потому что там больше 90% принадлежит американцам. И таких заводов у нас сколько угодно.

Нас будут интересовать не все юридические лица, а определенная категория юридических лиц, те, которые связаны с иностранцами, которые связаны именно с международными отношениями. Какие? Это юридические лица, которые образованы с российским капиталом за границей, юридические лица с иностранным капиталом на территории Российской Федерации и такая категория, которую мы все время называли совместные предприятия, то есть это предприятия со смешанным капиталом, там, где участвует иностранный капитал. У нас законодательство, по-моему, на сегодняшний день отказалось от этого термина СП, но, по-моему, очень хороший термин, потому что сразу понятно, о чем идет речь. Сегодня мы начнем с этих СП.

^ Совместные предприятия. Существуют две очень различных категории СП. К первым относится СП, образуемое по международному договору. Вторая категория – это СП, образуемое по внутреннему законодательству. О том, как образуются СП по внутреннему законодательству, все хорошо знают. Это наше гражданское право и ничего интересного здесь нет.

А вот что такое СП по международному договору и как они образуются? Такие предприятия известны давно. Основа их образования – это межгосударственное решение. Вот два каких-то государства решили создать СП. Они заключают межгосударственный договор и приложением к договору является устав этого СП. В уставе весь его статус, его правовое положение, его сфера деятельности, образование органов управления – всё, как и в остальных СП, то есть устав обычно построен на тех же принципах, что и устав любого юридического лица.

Для того, чтобы было понятно, как образуются такого рода СП, приведу пример предприятия, образованного в 1957 году между Венгрией и Польшей. Это предприятие имеет название «Халдекс»: польское слово халда – отвал (это при добыче полезных ископаемых, иначе - терриконы). Дело в том, что Польша богата бурым углем. При добыче бурого угля огромное количество территории пропадает зря, потому что эти отвалы засыпают территорию, а Польша не такая огромная страна, чтобы без пользы лежали земли. И неожиданно в Венгрии был разработан метод по использованию этих отвалов, по которому из этих отвалов можно делать строительные материалы, керамическую плитку, посуду. Но в Венгрии отвалов нет, бурого угля нет, у них вообще нет никаких полезных ископаемых, а у Польши есть отвалы, но нет никакого метода. И вот эти две страны договорились объединить свои усилия и заключили договор, по которому предусмотрели создание этого «Халдекса». По договору Венгрия передавала метод, а Польша предоставляла территорию и отвалы, рабочую силу и строительные материалы.

Для того, чтобы получить какие-то деньги (даже при наличии методов и отвалов ничего не сделаешь, нужны какие-то деньги), они решили, что это СП будет иметь форму АО, в котором будет 102 акции, то есть был предусмотрен определенный размер уставного капитала, который был разбит на 102 акции: 51 акция для Венгрии, 51 акция для Польши. Акции были именные. Держателями акций могли быть только определенные юридические лица. Предприятия покупали акции и таким образом образовался уставный капитал. Уставный капитал они пустили на то, чтобы приобрести оборудование для завода и осуществить строительство. Вначале они построили 4 завода, затем еще 2 и по сути дела в доперестроечный период они работали очень активно. Заводы работали в районе Катовице.

Предприятие было зарегистрировано как юридическое лицо по польскому праву. Этому юридическому лицу предоставили определенные налоговые льготы на какой-то период времени, предусмотрели возможность свободного вывоза капитала, то есть прибыль, которую получали, например, венгерские акционеры, предприятие могло свободно пересылать в Венгрию, то есть определенное особое валютное регулирование для этого предприятия. Еще раз говорю, это было юридическое лицо по польскому праву.

Есть определенный нонсенс в том, что есть польское юридическое лицо и есть юридическое лицо по польскому праву. Многие цивилисты протестуют против такого разделения и считают, что это одно и то же, что это синонимы и содержание одинаковое. Но, согласитесь, когда мы говорим российское юридическое лицо, что мы под этим подразумеваем? Что это наше юридическое лицо, с нашим капиталом, независимо от того, государственное это, частное или еще какое-то. Но мы знаем., что если это российское юридическое лицо, то это наше юридическое лицо. А если мы скажем юридическое лицо по российскому праву, то ведь есть определенный нюанс, потому что, когда вам так скажут, вы сразу задумаетесь, почему так говорят. Потому что это может быть и СП. Ну какое оно российское юридическое лицо, если там 50% или 80% иностранного капитала и контроль идет из-за границы? Или, скажем, банковское учреждение, дочернее предприятие какого-то банка. Оно у нас образовалось? Разве это российское юридическое лицо? Например, у нас есть «Лионский кредит». Крупный французский банк. Это его дочернее предприятие, которое находится на российской земле и зарегистрировано как юридическое лицо по российскому праву. Разве «Лионский кредит» – это российское юрлицо? Нет конечно. Поэтому я и про «Халдекс» тоже сказала, что это юридическое лицо по польскому праву, то есть оно зарегистрировано в Польше. А какой там капитал – это уже другой вопрос.

Таких юридических лиц, таких СП, образованных по международному договору, достаточно много. Существуют «Скандинавские авиалинии». Это ведь СП трех скандинавских государств, образованное по международному договору. Есть французско-швейцарский аэропорт на границе с Францией – тоже им было очень выгодно его построить именно в качестве СП. В Африке очень много СП, которые были образованы, конечно, от нищеты. Например, они ставили электростанции, плотины возводили. Одному государству это не сделать, а так они объединяли свои усилия, капиталы, привлекали частные инвестиции таким образом. У них даже в качестве такого СП по межгосударственному договору образована совместная гидрометеослужба, которая действует в районе Центральной Африки. Там достаточно бедные государства, специалистов не хватает, и вот они объединились, сделали АО и прогнозы погоды, всевозможные предупреждения передают своим участникам на несколько соответствующих государств.

Достаточно много таких предприятий и в России. Они образовывались еще в советские времена. Я не слышала, чтобы Россия их образовывала, но мы их получили как правопреемники Советского Союза в наследство. У нас есть в Монголии два предприятия. Одно называется «Эрденет», это было советско-монгольское предприятие по переработке цветных металлов. Другое – «Монголцветмет». Последние сообщения, которые у нас были в отношении СП за рубежом, это всё сообщения в отношении СП, которое у нас было образовано с Вьетнамом: по разведке и добыче нефти на континентальном шельфе Вьетнам. Это все двухсторонние СП.

А вот на Дунае есть многостороннее СП под названием «Интерлихтен». Это судоходная компания. Там особый порядок перевоза грузов на лихтерах. Лихтер – это большие контейнеры, которые нагружают на лихтеровоз. Чем они выгодны? Лихтеровоз не подходит к порту, ему не нужны причалы. Он останавливается где-то вдалеке и сбрасывает эти лихтеры прямо в море, а потом их катером подцепляют и уже везут куда угодно и разгружают. Такие лихтеровозы ходили по Дунаю и участниками их были почти все Придунайские государства. Правда, сейчас Дунай не судоходный, поскольку в Югославии все мосты обрушены американцами.

_________

^ Международное частное право – 2

(Продолжение темы «субъекты»)

Кроме СП очень часто образуются за границей юридические лица со стопроцентным уставным капиталом. Различные государства ограничивают возможность стопроцентного иностранного капитала в своих юридических лицах, устанавливают ограничения в отношении областей, в которых такие юрлица могут работать. Например, Франция вообще запрещает иностранный капитал в области туризма, сельского хозяйства, энергетики, радио и телевидения. Иностранный капитал довольно сложно проникает в Японию, японцы тоже ставят ограничения.

А у нас в любой ли области можно зарегистрировать предприятие с иностранным капиталом или у нас есть какие-то ограничения? Нельзя регистрировать такого рода предприятия в военной промышленности, в авиационной промышленности, в страховом деле, а больше, похоже, нигде. Причем никаких ограничений не поставлено у нас и в отношении процента иностранного капитала. Поэтому у нас могут быть зарегистрированы по российскому праву и СП, и предприятия со стопроцентным иностранным капиталом. На территории Российской Федерации они никаких льгот не имеют, пользуются таким же режимом, как и российские юридические лица.

Точно также и наш капитал можно вывезти за границу, можно образовать за рубежом предприятие и со стопроцентным российским капиталом, и СП, то есть в каком-то процентном отношении. У нас такие предприятия имеются за рубежом и их достаточно много. В основном это всевозможные сбытовые предприятия. В Бельгии есть юридическое лицо, через которое продают часы. В Финляндии есть несколько предприятий с полностью российским капиталом тоже сбытового характера. В Канаде есть. Мы туда все время продавали автомобили и тракторы, но не свои, а «Беларусь» (когда-то они наши были). Даже не знаю, какова судьба этого предприятия, потому что оно в основном занималось минскими тракторами. Поставляли туда наши «Жигули», правда, там их доводили до кондиции, ликвидировали производственные огрехи, что-то модернизировали и только после этого пускали в продажу. В Испании есть несколько предприятий, которые занимаются снабжением рыболовецких судов, у них там базы для таких судов, там даже дома имеются, где живет сменный экипаж.

Есть у нас и банковские предприятия за рубежом. Одним из крупнейших банков, входящих в десятку банков Англии, является Московский народный банк, очень крупный банк, он имеет филиалы, один филиал в Сингапуре и один филиал был в Ливане. Во Франкфурте на Майне есть «Оствестбанк» тоже со стопроцентным российским капиталом.

После распада Советского Союза вся собственность за рубежом перешла к Российской Федерации. Мы взяли на себя все долги и взяли на себя все активы, которые находились за рубежом. На сегодняшний день этот вопрос у нас только с Украиной не урегулирован и Украина претендует на 16% от всех зарубежных активов, но она еще претендует и на 16% от алмазного фонда и на те же 16% от валютного фонда, от наших валютных запасов.

Говоря об этих предприятиях за рубежом и о тех иностранных предприятиях, которые зарегистрированы на территории Российской Федерации, я хочу сказать, что они находятся под двойным подчинением. С одной стороны, они полностью подчиняются законодательству государства, где они зарегистрированы. Скажем, Московский народный банк работает по английскому законодательству и полностью соблюдает все правила, которые там предусмотрены для банковских учреждений. Но, с другой стороны, у него все акционеры в России. Соответственно, они подотчетны. Общее собрание, избрание правления банка, руководителя банка – всё это происходит в России. Они обязаны в данном случае сообразовываться и с российским законодательством, и, более того, они подотчетны, у них же акционеры очень крупные, например, Внешторгбанк, их акционером был и Центробанк и другие.

Вот это всё, что вам надо будет знать о юридических лицах. Но у нас остаются еще другие субъекты МЧП и тесно связанные с юридическими лицами транснациональные корпорации (ТНК).

^ Транснациональные корпорации. Что такое ТНК и почему мы отдельно говорим о ТНК? Появление ТНК было просто объективно обусловлено развитием рыночных отношений, тем, что многим предприятиям, которые активно развивались, недостаточно было национального рынка, и они начали вывозить за границу вначале капитал, а потом производство. Первой ласточкой была известная американская оружейная фирма «Кольт», которая вывезла за границу, а именно, в Англию производство и образовала дочернее предприятие на Британских островах, потом – в других местах. Этот пример оказался заразительным. За ней последовала тоже известная фирма «Зингер», которая в каких только странах не имела свои предприятия. Вы знаете, что эта фирма имела предприятие и в России. О том, к чему стремилась фирма «Зингер», хорошо видно по нашему Дому книги (он был административным зданием этой фирмы), купол которого венчает стеклянный земной шар. Ни много ни мало, тем самым фирма показывала, к чему она стремится: она хотела завоевать весь земной шар.

Надо сказать, что те, кто стал вывозить производства, капиталы за границу, стал организовывать дочерние предприятия и филиалы в странах, где дешевая рабочая сила, где имеется дешевое сырье, где выгодные налоговые условия, они выиграли. Такого рода предприятия стали развиваться и в конце концов уже в середине 20 века наличие ТНК превратилось в мировую проблему. Транснациональными корпорациями стала заниматься даже ООН и они стали разрабатывать кодекс поведения ТНК, правда, до конца его так и не приняли. Во многих документах, как Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о новом международном экономическом порядке, были зафиксированы правила о том, что государства имеют право контролировать деятельность ТНК. А зачем ими заниматься? Почему даже сейчас, когда у нас в Москве шел Давосский экономический форум, опять заговорили о ТНК?

Дело в том, что ТНК, с одной стороны, имеют очень положительные черты: у них хорошая организация производства, крупные производства, наличие серьезного капитала, они способны очень быстро перестраивать производства, они выпускают обычно дорогостоящую продукцию и продукцию на мировом уровне, они способны производить научные исследования и быстро внедрять научные достижения в производства, то есть, казалось бы, всё очень хорошо.

Однако, с другой стороны, следует учитывать и недостатки, а они, по-моему, перевешивают положительные стороны. К недостаткам ТНК обычно относят то, что они стремятся вывести за границу грязные производства. Они стараются так использовать труд рабочих, чтобы платить им поменьше, и практически всегда на этих предприятиях трудящиеся лишены возможности защиты своих прав, поскольку там обычно запрещается деятельность профсоюзов, то есть нет какого-то организующего начала для защиты прав. Когда ТНК появляется в государствах с неразвитой экономикой, то обычно та отрасль, в которую они внедряются, там, где появляются ТНК, там национальным производителям делать уже нечего, потому что национальные производители не выдерживают конкуренции с ТНК, разоряются и всё это приводит к тому, что отрасль полностью оказывается в руках иностранного капитала.

Зачастую появление ТНК в экономике какого-то государства с неразвитой экономикой ведет к дальнейшей диспропорции в экономике. Они умеют очень хорошо лоббировать свои интересы. Известен даже случай, когда в угоду ТНК изменяли конституцию государства. Естественно, что эти государства не могут их контролировать и не могут нормально развиваться. То есть практически это связано с угрозой для экономической безопасности государства. Ведь именно развивающиеся государства поставили этот вопрос о необходимости принятия каких-то документов, о необходимости поставить в какие-то рамки вот эти ТНК. Этими ТНК занимались многие международные организации, например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая разрабатывала целый ряд документов, связанных с ТНК. А что из этого получилось? Практически ничего: как ТНК где-то находились, так они и находятся и очень хорошо пытаются внедряться и в другие страны. Российский рынок для них, конечно, очень заманчив.

А есть ли у нас ТНК? Procter & Gamble – это ТНК, но она не очень крупная. А как вы думаете, какая самая крупная? Долгое время пальму первенства держали нефтяные компании, они были самыми крупными. На сегодняшний день буквально за последнее десятилетие вырвалась Microsoft. На сегодняшний день это самая крупная ТНК. Для того, чтобы определить, корпорация транснациональная или нет, подходит ли она под это определение, есть определенные критерии, которые были установлены ООН. Они указали такие критерии: наличие многочисленных филиалов и дочерних предприятий за рубежом и годовая прибыль не менее 300 миллионов долларов.

Конечно, нас как граждан России ТНК должны волновать. Почему антиглобалисты все время кричат про эти ТНК? Они видят в них угрозу. Но нас они интересуют не с этой точки зрения, а с чисто правовой. Я ведь не назвала их среди юридических лиц, а сказала, что отдельно о них надо разговаривать. Для того чтобы определить правовой статус ТНК, мы должны представлять их структуру, как они образованы. Их структуру можно определить следующим образом.

Имеется основная холдинговая фирма (тот же «Зингер»). Этот «Зингер» начинает образовывать дочерние предприятия за рубежом. Эти дочерние предприятия или филиалы регистрируются по праву соответствующего государства и являются юридическими лицами по праву этого государства. (Я говорю «филиалы», но вы не удивляйтесь, я ведь не российское право читаю. В ряде государство филиалы регистрируются совершенно четко как юридические лица.) И получается так, что у нас есть холдинговая фирма, а от холдинговой фирмы мы имеем огромное количество каких-то юридических лиц, которые образованы по праву соответствующих государств. При этом учтите, ведь чтобы организовать дочернее предприятие, что надо? Ведь холдинговая фирма выделяет капитал. Если это их дочернее предприятие, разве она допустит, чтобы там директор кто-то был посторонний? Они всегда имеют своего директора, как правило, главного бухгалтера, то есть стараются, чтобы в основном в управлении этого дочернего предприятия были бы задействованы какие-то собственные ставленники.

Холдинговая компания как открыла, как зарегистрировала это дочернее предприятие, так она начинает за ним следить. Ведь она выделяет капитал, выделяет административный аппарат, а потом, скажем, это дочернее предприятие прибыли не дает, плохо развивается, и они решают вопрос, что с ним делать: перепрофилировать, ликвидировать, преобразовать каким-то образом, поменять руководство, сделать какие-то финансовые вливания. Всё это в руках холдинговой фирмы.

Таким образом, между этими юридическими лицами, о которых мы говорим, множественными и холдинговой фирмой существует очень серьезная связь, их нельзя рассматривать отдельно, они рассматриваются в целом, образуется этакий спрут со множеством щупальцев и, конечно, они все взаимодействуют. И холдинговая фирма всегда осуществляет контроль за деятельностью дочерних предприятий.

Кроме того, могут быть еще промежуточные звенья в структуре ТНК. Иногда они образовывают конторы по сбыту, которые занимаются сбытом, или они занимаются снабжением. Иногда такие промежуточные звенья образуются по определенным регионам. Например, тот же Procter & Gamble имеет по Восточной Европе свой офис в Женеве и из Женевы они смотрят за деятельностью предприятий на территории бывшего Советского Союза, Польши, Болгарии и т.д.

Таким образом, что мы получаем с правовой точки зрения? Мнения юристов здесь не одинаковые. Есть юристы, которые считают, что ТНК представляет собой конгломерат юридических лиц. Но конгломерат – это когда они не связаны между собой, когда как бы нет какого-то единства. А вторая точка зрения – это то, что ТНК представляет собой практически новое явление на международной арене, образования, которые появились объективно в силу развития интеграционных связей, в силу экономической интеграции, в силу развития рыночных отношений, и поэтому они представляют собой определенное единство и являются самостоятельным субъектом МЧП, субъектом, который по значимости иногда равен государству, потому что бюджет ряда ТНК оказывается значительно больше, чем бюджет отдельных государств. Соответственно, я вам назвала их отдельно, то есть отдельно указала юридические лица. Но, как видите, юридические лица опасности не представляют в международных отношениях, а ТНК представляют.

Обратите внимание, в последнее время очень много заговорили о глобализации, об антиглобалистах, и в связи с этим очень много заговорили о ТНК.

Кстати, в пользу последней точки зрения забыла сказать еще один момент, что холдинговая фирма несет ответственность за деятельность своих дочерних предприятия. Был ужасный случай в 20-м веке, когда химическая ТНК построила завод в Индии, Бхопал, где выпускали химическую продукцию. Одним словом, вредное производство, весьма опасное. Именно поэтому оно и было вынесено за пределы США. Завод взорвался, в результате взрыва пострадали 6 тысяч человек, более миллиона человек оказались отравленными. Но завод взорвался. Что с него взять? Пострадавшие люди стали предъявлять иски в Индии. А к кому предъявлять? Там же взять нечего. После этого они с исками стали обращаться в США к головной фирме. Во всей литературе приводится этот случай Бхопала и вопрос об ответственности ТНК за деятельность их дочерних предприятий, потому что в конечном итоге отвечает холдинговая фирма. Это еще один аргумент, что ТНК – это самостоятельный субъект МЧП.

Следующий субъект – физические лица. С физическими лицами всё достаточно просто. Нас интересуют не граждане соответствующего государства, а иностранцы. Вы знаете о том, что правовой режим иностранца всегда определяется внутренним законодательством. Однако не следует забывать, что существуют права человека, всевозможные конвенции по правам человека. У нас есть конституционные положения, которые распространяются: говорят о правах человека и гражданина. Человек – этот тот, который не гражданин, и граждане, соответственно. Государства на сегодняшний день не вольны стопроцентно сами устанавливать правовой режим для иностранцев, поскольку действуют международные пакты о правах человека и всё время ссылаемся на Всеобщую Декларацию прав человека. На сегодняшний день у нас еще имеется Европейская конвенция по правам человека. Я уж не говорю о том, что есть Конвенция по правам женщин, есть Конвенция о правах ребенка, в последние годы была принята Конвенция о правах совершеннолетних (не полностью дееспособных, инвалидах). Поэтому все государства связаны вот этими документами. И даже если они не участники конвенций или каких-то международных договоров, то вы знаете, что действует принцип защиты прав человека, в соответствии с которым не должно быть дискриминации, и физические лица, которые находятся на территории каждого государства, должны иметь определенный минимум прав.

Об этом минимуме прав говорит Декларация о правах не граждан, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН. Она довольно давно принята, еще в 78-м году. Идея ее такова, что не граждане на территории каждого государства должны пользоваться основными правами человека: право на жизнь, право на образование, право на труд, право на охрану здоровья. Там не предусматривается, что всем этим набором иностранцы должны пользоваться на равных основаниях с собственными гражданами, но определенный минимум для них должен быть предусмотрен. В частности, если говорят о праве на образование, то там говорится о праве на начальное образование, а дальше – в зависимости от возможности.

Обычно говорят, что объем прав и обязанностей, которые иностранцы имеют на территории какого-то государства, называют правовым режимом. Обычно говорят о наличии трех режимов: национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и специальный. Когда говорят о национальном режиме, то предполагают, что иностранцы обладают тем же объемом прав и обязанностей, которые имеют собственные граждане. Вы можете назвать хотя бы одну страну, в которой иностранцы имели бы такой же объем прав и обязанностей, как собственные граждане? Нет ни одного такого государства. Всегда есть ограничения во всех странах. Например, иностранцев не призывают в армию на воинскую службу, иностранцы ни в одной из стран не обладают избирательными правами, правом избирать и быть избранным. В лучшем случае где-нибудь им разрешают участвовать в выборах в муниципальные органы, а больше ведь нигде. Они никогда не могут занимать должности, связанные с безопасностью государства. У нас в России они не могут работать в органах по охране общественного порядка. В ряде стран их не допускают к работе в определенных отраслях промышленности, которые имеют существенное значение для экономики данной страны. Например, в Швейцарии они не могут работать в часовой и сыроваренной промышленности. То есть ограничения всегда есть. Даже в уголовном праве, казалось бы, все привлекаются к ответственности, тем не менее, у нас целые главы в УК на иностранцев не распространяются. Соответственно, если такие изъятия. Так, о каком же национальном режиме мы говорим? Его просто-напросто нет.

Но самое интересное, что в законодательстве многих государств говорится о национальном режиме для иностранцев. Мне представляется, что это чистая декларация, политическое заявление, которое не имеет под собой абсолютно никаких оснований.

Далее – режим наибольшего благоприятствования. Это договорный режим. Обычно предусматривается в договорах в виде формулировки, что граждане и юридические лица данного государства будут пользоваться на территории другого государства таким же режимом, который имеют граждане и юридические лица наиболее благоприятствуемой нации. А какая нация наиболее благоприятствуемая? Ведь это же должно быть где-то заявлено, какая нация наиболее благоприятствуемая, к кому все приравниваются, что они будут пользоваться таким же режимом. И потом, каким режимом? Если мы говорим, что режим – это определенный объем прав и обязанностей, то как его определить при наличии такой фразы? Никогда его не определить, потому что не известно, к кому приравнены, и не известно, какой объем прав и обязанностей.

То, что я говорю, это не мои выдумки, а это разработки Комиссии международного права ООН, которая специально занималась этим вопросом, и в повестке дня он сформулирован был так: клаузула о наибольшем благоприятствовании (клаузула – оговорка). Комиссия международного права даже не рассматривала наибольшее благоприятствование в качестве какого-то правового режима для иностранцев. Таким образом, это тоже не режим наибольшего благоприятствования.

И что остается? Остается специальный режим. Конечно, иностранцы в каждом государстве пользуются именно специальным режимом. Этот режим обычно или в законах оговаривается, иногда даже в конституциях о нем говорится. Как правило, принимается один закон или несколько законов, в которых регламентируются эти вопросы о правовом режиме иностранцев в соответствующей стране.

Национальный режим все-таки может существовать, по моему мнению, в отдельных областях правового регулирования, не в целом когда мы говорим о какой-то стране, мы будем заявлять – да, в Российской Федерации национальный режим, это будет неправильно. А вот если мы скажем, что в наследственном праве иностранцы пользуются национальным режимом, это будет справедливо. Это так и есть.

Я иногда говорю, что в области охраны интеллектуальной собственности, то есть в авторском праве, в отношении промышленной собственности иностранцы тоже пользуются национальным режимом, то здесь в отношении авторского права все-таки оговорки надо делать: только для участников договорных отношений. А в отношении промышленной собственности, то есть в области патентного права иностранцы действительно пользуются национальным режимом.

О том, какой режим у иностранцев в Российской Федерации, вы прочтете в учебнике, там сложностей нет. Не забудьте, что у нас единого закона нет и что до сих пор действует закон, который был принят еще в СССР.