Управление и экономика предприятий электроэнергетики

Вид материалаДокументы

Содержание


12.2.4. Организация, формы и методы GR-работы
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

Приведем один пример – выделение бюджетных средств на реализацию инвестиционных программ энергетических компаний. В решении этого вопроса последовательно участвуют Министерство энергетики (готовит предложения по организациям топливно-энергетического комплекса), Министерство экономического развития и торговли (на основе предложений Минэнерго и других министерств и ведомств готовит соответствующий раздел проекта федерального бюджета), Министерство финансов (формирует в окончательном виде и вносит в Правительство РФ проект федерального бюджета), Правительство Российской Федерации (утверждает проект федерального бюджета и вносит его в Государственную Думу). В Государственной Думе, а затем в Совете Федерации проект федерального бюджета также проходит многоступенчатый путь рассмотрения. И на каждом из этих этапов решение вопроса о выделении бюджетных средств на реализацию инвестиционных программ энергетических компаний безусловно может быть скорректировано. Поэтому необходимо обеспечить GR-сопровождение решения данного конкретного вопроса на всех стадиях подготовки и принятия.

Разумеется, приведенный пример относится не ко всем энергетическим компаниям, а только к системообразующим, таким как Федеральная сетевая компания, Федеральная гидрогенерирующая компания, Системный оператор и некоторым другим. Однако, большинство решений федеральных органов исполнительной власти также проходят процедуру согласований и утверждений, пусть даже не такую длительную и сложную, как в приведенном выше примере, но достаточно сложную и многоступенчатую.

Во-вторых, в поле внимания GR-подразделений энергетических компаний, помимо решений (федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты других органов законодательной и исполнительной власти), прямо посвященных электроэнергетике, в обязательном порядке должны быть и решения, на первый взгляд прямо к энергетике не относящиеся, но формирующие общее правовое поле, в котором действуют энергетические компании. Так, в свое время анализ законодательства о банкротстве выявил целый ряд рисков для энергетических компаний, заложенных в нем вследствие игнорирования особенностей электроэнергетики. В результате состоявшихся длительных и сложных обсуждений проблемы, инициаторами которых стали энергетики, был разработан и принят специальный федеральный закон, регулирующий особую процедуру банкротства субъектов естественных монополий в отраслях топливно-энергетического комплекса.

В-третьих, поскольку в энергетической отрасли действуют разные по виду деятельности, но самым тесным образом связанные между собой и взаимозависимые энергетические компании (генерирующие, сетевые, сбытовые, строительные, сервисные и т.д.), GR-деятельность энергетических компаний должна быть ориентирована на системные решения, по возможности максимально учитывающие и сочетающие интересы разных компаний.

GR проблематика стала еще более актуальной, когда в компании целевой структуры электроэнергетики пришли новые собственники со своими бизнес-интересами. Учет этих интересов и координация взаимодействия энергетических компаний с органами государственной власти определяют необходимость активизации работы GR служб энергокомпаний.

Содержание