Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Кинешма Ивановской области

Вид материалаРешение

Содержание


Повышение уровня и качества жизни населения.
Раздел IV. Ресурсное обеспечение комплексной программы
Раздел V. Социально-экономический эффект реализации комплексной программы социально-экономического развития
Ожидаемая эффективность реализации мероприятий комплексной программы социально - экономического развития городского округа Кинеш
Наименование мероприятия
Улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства и качества предоставляемых услуг
Обеспечение населения жильём
Улучшение состояния дорог города и работы общественного транспорта
Повышение качества и доступности медицинских услуг
Совершенствование системы образования города
Обеспечение безопасности проживания
Борьба с бедностью
Инвестиции в человека
Увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета городского округа Кинешма
Создание благоприятного климата для привлечения инвестиций
Ооо «резинопласт»
Поддержка развития малого и среднего бизнеса
Развитие индустрии отдыха и туризма
Содействие появлению и укреплению институтов гражданского общества
Информационное обеспечение деятельности и открытости работы представительной и исполнительной ветвей власти
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
^

Повышение уровня и качества жизни населения.


Основными приоритетами в данном направлении станут: обеспечение населения доступным и комфортным жильем; улучшение качества услуг в сфере здравоохранения и образования; сокращение бедности и повышение доходов населения; формирование эффективной демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности; формирование здорового образа жизни; укрепление социального института семьи.

В сфере образования приоритетами являются: совершенствование образовательных программ, реструктуризация сети образовательных организаций, увеличение образовательных учреждений, модернизация образования.

В области здравоохранения предстоит обеспечить повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене, развитие диагностики и профилактики заболеваний, увеличение объема оказания высокотехнологичной медицинской помощи, реализацию эффективных механизмов лекарственного обеспечения.

Приоритетным направлением преобразований в социальной сфере должно стать последовательное проведение реформы бюджетного сектора экономики, создание автономных учреждений, развитие механизмов конкурсного финансирования муниципальных услуг в социальной сфере.

В развитии инфраструктурных отраслей экономики – коммунального и дорожного хозяйства, транспорта - продолжить реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса. Стимулировать расширение масштабов частного финансирования инфраструктурных проектов путем развития механизмов частно-муниципального партнерства.
  1. Повышение инвестиционной привлекательности


Развитие частно-муниципального партнерства. Развитие инвестиционного менеджмента с целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.

Повышение конкурентоспособности городских предприятий, развитие высокотехнологичных производств. Осуществить мероприятия по развитию и поддержке малого бизнеса и инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых, расширение или модернизацию действующих производств, снижение административных барьеров, содействие продвижению товаров и услуг местных предприятий.

Использование природных особенностей для развития гостинично-туристического бизнеса. Сохранение и эффективное использование культурно-исторического наследия, вовлечение его в оборот туристской отрасли.




  1. Развитие гражданского общества


Содействие появлению и укреплению институтов гражданского общества, привлечение представителей гражданского общества к управлению муниципальным образованием.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Информационное обеспечение деятельности и открытости работы представительной и исполнительной ветвей власти.

Развитие местного самоуправления, осуществление административной реформы.


Основные цели и задачи комплексной программы социально-экономического развития городского округа Кинешма на период 2011-2014 годы, а также мероприятия по их реализации представлены в приложении 1.




^ Раздел IV. Ресурсное обеспечение комплексной программы

социально-экономического развития

городского округа Кинешма


Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано на использование внебюджетных источников финансирования, а также средств федерального, областного и местного бюджетов.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы за счет всех источников финансирования в 2011-2014 годах, составит 2980,1 млн. рублей (Приложение 2).

Реализация программных мероприятий предполагается за счет средств:

федерального бюджета – 150,2 млн. рублей (5,0%);

областного бюджета – 805 млн. рублей (27,0%);

бюджета городского округа Кинешма – 662,8 млн. рублей (22,2%);

внебюджетных источников – 1352,1 млн. рублей (45,8 %).

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального, областного и бюджета городского округа Кинешма подлежат уточнению после утверждения соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации программы станут собственные средства предприятий – 1154,9 млн. рублей (38,7%).


^ Раздел V. Социально-экономический эффект реализации комплексной программы социально-экономического развития

городского округа Кинешма


Конечными результатами реализации программных мероприятий станут: стабильный экономический рост, повышение инвестиционной привлекательности города, увеличение доходной части бюджета, более эффективное использование муниципального имущества и земель, и в конечном итоге, рост реальных доходов и повышение качества жизни населения города Кинешма (Приложение 3).

Изменение социально-экономического положения городского округа Кинешма в период действия Программы будет оцениваться по степени достижения прогнозных значений:


- в экономике:
  • увеличение объема произведенных и отгруженных товаров обрабатывающих производств до 5,5 млрд. рублей;
  • процесс расширения действующих и создание новых производств потребует вовлечения дополнительных трудовых ресурсов, за период действия Программы будет создано 1000 рабочих мест;
  • среднемесячная заработная плата одного работника к 2014 году достигнет 16000 рублей;
  • уровень безработицы сохранится на «докризисном» уровне 2007 года – 1,3%;
  • продолжит развиваться малый бизнес, число субъектов малого бизнеса составит свыше 3,3 тысяч, а численность работников, занятых в малом бизнесе составит около 35% от общего числа занятых в экономике;
  • объем инвестиций в основной капитал возрастет до 15 тыс. на 1 жителя города.
  • продолжится работа по модернизация дорожной и транспортной инфраструктуры, обеспечению безопасности движения на дорогах.


- в жилищно – коммунальном хозяйстве:
  • доля отпуска всех коммунальных ресурсов по приборам учета достигнет 100%
  • строительство и ремонт объектов коммунального хозяйства обеспечит поставку потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг;
  • улучшение санитарного состояния города, обеспечение населения системами сбора и удаления отходов, особенно в частном секторе;
  • строительство и ввод жилья достигнет 9,5 тыс. кв.метров, обеспеченность жильем на 1 чел. составит 23,1 кв.м.


- развитие социальной сферы:
  • коэффициент рождаемости на 1000 населения возрастет до 10,5;
  • коэффициент смертности снизится до 17,3;
  • осуществление модернизации в здравоохранении позволит укрепить материально- техническую базу, обновить оборудование, провести капитальный ремонт учреждений здравооранения;
  • количество детей, посещающих детские сады, составит 97% от числа детей в возрасте 3-7 лет;
  • доля школьников, обучающихся в школах, отвечающих современным требованиям, достигнет 73%;
  • возрастет до 48% доля детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования различных направлений;
  • доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, увеличится до 14%.



^ Ожидаемая эффективность реализации мероприятий комплексной программы социально - экономического развития городского округа Кинешма


^ Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ожидаемая эффективность

^ Улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства и качества предоставляемых услуг

Разработка и реализация муниципальной программы энергосбережения и внедрения новых энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальное хозяйство

2011-2014

Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, уменьшение потребления топлива, снижение платы за потребляемые энергоресурсы за счёт внедрения энергосберегающих технологий

Проведение мероприятий по увеличению собираемости средств с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

2011-2014

Сокращение и ликвидация задолженности по платежам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, что позволит своевременно выполнить работы по обеспечению жилищными услугами и производить расчет с ресурсоснабжающими организациями.

Создание и ведение базы данных о состоянии муниципального жилого фонда

2011-2014

Получение объективной информации о техническом состоянии жилого фонда, в том числе о проводимом ремонте для принятия управленческих решений

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунального комплекса

2011-2014

Замена и приведение инженерных сетей в нормативное состояние. Обеспечение надёжности работы инженерно-коммунальной системы жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания граждан

Обеспечение прозрачности использования платежей за услуги ЖКХ, на содержание общедомового имущества

2011-2014

Возможность для населения контролировать использование платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги и на содержание общедомового имущества

Реализация муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов

2012-2014

Приведение жилого фонда города в состояние, обеспечивающее комфортное проживание населения, снижение процента износа жилых домов.

Расширение сети предоставляемых услуг ЖКХ

2011-2014

Получение дополнительных доходов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства

Повышение квалификации специалистов коммунальных предприятий и привлечение молодых кадров

2011-2014

Развитие кадрового потенциала системы жилищно-коммунального хозяйства города, создание условий для успешной реализации реформы ЖКХ, улучшения качества предоставляемых услуг ЖКХ, эффективного управления отраслью

Развитие конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг

2011-2014

Привлечение малого бизнеса в сферу оказания услуг ЖКХ, внедрение новых энергосберегающих технологий. Обеспечение эффективного сочетания хозяйственной самостоятельности конкурирующих предприятий ЖКХ

^ Обеспечение населения жильём

Реализация целевой программы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного кредитования»

2011-2015

Улучшат жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки 95 семей. Увеличение до 18 % доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам, с помощью собственных и заемных средств.

Реализация целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей городского округа Кинешма

2012-2015

Предоставление молодым семьям субсидий для приобретения жилья, улучшение жилищно-бытовых условий молодежи

^ Улучшение состояния дорог города и работы общественного транспорта

Ремонт улично-дорожной сети

2011-2014

Обеспечение населения автомобильными дорогами, пешеходными тротуарами и улучшение их состояния

Разработка мероприятий по развитию транспорта, организация новых маршрутов и реорганизация действующей маршрутной сети

2011-2014


Развитие транспортной инфраструктуры города, улучшение транспортного обслуживания населения

^ Повышение качества и доступности медицинских услуг

Реализация программы «Дети города Кинешмы»

2011-2014

Улучшение оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям, улучшение питания беременных женщин и детей 1-го и 2-го года жизни из малообеспеченных и многодетных семей, оздоровление детей в лагерях санаторного типа и санаториях, проведение профилактических осмотров детского населения

Введение одноканального финансирования в здравоохранении

2012

Эффективное использование финансовых средств на здравоохранение

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов здравоохранения

2011-2014

Повышение качества медицинского обслуживания и эффективности работы отрасли

^ Совершенствование системы образования города

Качественное обновление содержания общего образования через внедрение стандартов нового поколения

2011-2014

Повышение доли учащихся образовательных учреждений, которые обучаются в соответствии с требованиями современных стандартов, включая условия образовательного процесса, до 73 %

Разработка модели предшкольного образования

2011-2014

Повышение уровня дифференциации системы дошкольного образования вследствие внедрения новых форм организации дошкольного образования.

Открытие дополнительных оздоровительных и коррекционных групп в ДОУ

Введение новых мест в ДОУ

Расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемых детям, посещающих ДОУ.

Увеличение охвата детей дошкольного возраста (3-7 лет) дошкольным образованием до 97 %

Развитие системы непрерывного воспитания детей дошкольного и школьного возраста

Осуществление интеграции основного и дополнительного образования

2011-2014

Удовлетворение потребности населения в услугах учреждений системы дополнительного образования

Стимулирование и развитие творческой, академической, интеллектуальной, спортивной одарённостей.

Обеспечение профилактики асоциального поведения детей, правонарушений и других негативных явлений за счёт максимальной занятости обучающихся через развитие системы дополнительного образования.

Реализация программы «Организация отдыха оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи г. Кинешмы»

2011-2014

Удовлетворение потребности детей, подростков и молодежи в активном и полноценном отдыхе

^ Обеспечение безопасности проживания

Реализация целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

2012-2016

Снижение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от происшествий, аварий и пожаров.

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.

^ Борьба с бедностью

Реализация среднесрочной программы «Содействие занятости населения городского округа Кинешма»

2012-2014

Формирование кадрового потенциала в соответствии с требованиями рынка труда и снижении социальной напряжённости в городском округе Кинешма.

Содействие в трудоустройстве безработных жителей города Кинешма;

снижение уровня регистрируемой безработицы и сдерживании её роста в пределах 0,7%, сохранение средней продолжительности безработицы в пределах 4,5 месяца, создание 150 рабочих мест для организации временного трудоустройства безработных граждан.

Сохранение уровня трудоустройства ищущих работу граждан в пределах 75%.

Реализация муниципальной программы «Социальная поддержка ветеранов, инвалидов и граждан старшего поколения»

2012-2014

Развитие системы социального обслуживания ветеранов, инвалидов и граждан старшего поколения.

Улучшение качества жизни малообеспеченных граждан, снижение социальной напряженности.

Снижение доли малоимущего населения в общей численности населения городского округа Кинешма .

Приобретение путевок для пенсионеров в санатории и профилактории.

Оказание адресной социальной поддержки в связи с трудной жизненной ситуацией в семье.

^ Инвестиции в человека

Создание и развитие системы учреждений по работе с различными категориями молодежи

2011-2014

Организация полезного досуга, развитие творческих способностей молодежи

Реализация мероприятий по развитию молодежного общественного самоуправления

2011-2014

Увеличение числа граждан в возрасте 18-30 лет, участвующих в общественно-политических процессах, в том числе через работу в представительных и исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления.

Реализация целевой программы «Молодежь города Кинешмы»

2011-2014

Снижение доли безработных в общей численности населения в возрастной группе 16-30 лет и доли безработной молодежи в общей структуре безработицы.

Снижение детской и подростковой безнадзорности, количества правонарушений, совершаемых жителями городского округа в возрасте от 14 до 30 лет. Улучшение здоровья молодежи, снижение уровня наркомании и алкоголизма в молодежной среде.

Повышение нравственного, интеллектуального и творческого молодежного потенциала города;

Стимулирование и развитие творческих способностей талантливой молодежи.

Увеличение количества молодежных и детских общественных объединений и числа их активных участников.

Реализация мероприятий программы по защите прав потребителей

2011-2014

Укрепление и совершенствование системы защиты прав потребителей, предотвращение поступления на рынок некачественных и опасных для жизни и здоровья потребительских товаров и услуг. Создание необходимых условий для обеспечения возможности гражданам реализовать свои права на охрану жизни и здоровья, защиту экономических интересов

Реализация комплекса мер по улучшению отношений между работодателями и наемными работниками на всех предприятиях и организациях города

2011-2014

Соблюдение конституционных прав наёмных работников. Исполнение трёхсторонних соглашений между администрацией города, объединениями профсоюзов и работодателями

Реализация целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Кинешма»

2012-2015

Рост числа занимающихся физической культурой и спортом, улучшение физического здоровья, физической подготовленности детей, подростков и молодежи, приобщение их к здоровому образу жизни. Увеличение количества квалифицированных спортсменов и квалифицированных тренеров, укрепление физкультурно-оздоровительных баз, увеличение спортивных площадок по месту жительства, увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, возрождение лучших спортивных традиций, культивирование новых форм и методик физкультурной практики.

Строительство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных сооружений

2011-2014

Улучшение условий для занятия физической культурой и спортом. Повышение эффективности работы образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности

Развитие системы учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

2011-2014

Организация досуга, улучшение физического здоровья, физической подготовленности детей, подростков и молодежи, приобщение их к здоровому образу жизни. Подготовка высококвалифицированных спортсменов

Реализация целевой программы «Организация культурного досуга и отдыха населения городского округа Кинешма»

2011-2014

Сохранение и развитие культуры как одного из основных ресурсов развития города Кинешмы.

Повышение эффективности деятельности учреждений культуры как инструмента развития человеческого капитала, духовного развития и становления гражданского общества.

Обеспечение возможностей для приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам. Повышение качества культурных услуг.

Сохранение библиотек, как информационных, образовательных и культурных центров, выход на новый уровень обслуживания на основе современных технологий.

Сохранение кадрового потенциала отрасли, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Расширение перечня платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры.

Воссоздание утраченных и сохранение памятников истории и культуры, вовлечение памятников в хозяйственную деятельность и развитие культурного туризма в городе.

^ Увеличение доходов и оптимизация расходов бюджета городского округа Кинешма

Увеличение доходной части бюджета, сокращение доли безвозмездных и безвозвратных перечислений в общих доходах бюджета, в том числе повышения эффективности использования муниципальной собственности

2012-2014

Повышение эффективности использования бюджетных средств вследствие повышения самостоятельности и заинтересованности субъектов бюджетного процесса. Оптимизация затрат на предоставление муниципальных бюджетных услуг и исполнение полномочий.

Снижение неэффективных расходов бюджета.

^ Создание благоприятного климата для привлечения инвестиций

Разработка комплекса мер, стимулирующих инициативу инвестора по созданию новых предприятий на территории городского округа Кинешма

2011-2014

Получение дополнительных собственных доходов в бюджет муниципального образования и создание новых рабочих мест

Реализация инвестиционных проектов по строительству и открытию новых производств:







^ ООО «РЕЗИНОПЛАСТ»

Строительство цеха по производству РТИ (резино-технических изделий)

2011-2013

Создание 50 новых рабочих мест

ЗАО "ЖелДорЭкспедиция"

Организация производства спецвагонов

2011-2013

Создание 300 новых рабочих мест

ИП Горбунов В.Я.

Возрождение производства на базе ЗАО «Кинешемский ДСК»

2011-2013

Создание 400 новых рабочих мест

Строительство торгового центра "Рено"(ООО "АвтоТехЦентр RENAULT")

2011-2012

Создание 70 новых рабочих мест

Строительство сельхозрынка по ул. Плесская"(СПСК "Кинешемский сельскохозяйственный рынок")

2011-2012

Создание 100 новых рабочих мест

Строительство торгового комплекса по ул.Щорса (ООО "Продвагон")

2011

Создание 50 новых рабочих мест

Создание структурного подразделения в администрации города, определяющего и контролирующего инвестиционные процессы

2012

Привлечение инвестиций, в том числе в социальную сферу, создание и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы для обеспечения инвестиционной привлекательности города, реализация на территории города наиболее значимых социально - экономических инвестиционных проектов, осуществление контроля за их реализацией.

Выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества, незавершенных строительством объектов

2011-2014

Создание условий для предоставления муниципальной собственности в пользование инвесторам с целью её более эффективного использования и получения дополнительных доходов в бюджет города

Выделение и формирование промплощадок в производственно-коммунальных транспортных зонах городского округа Кинешма под строительство новых предприятий

2011-2014

Создание новых производств, рабочих мест, получение дополнительных доходов в бюджет города

Реконструкция и техническое перевооружение промышленных предприятий города, в том числе:

2011-2014

Увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, повышение эффективности производства

^ Поддержка развития малого и среднего бизнеса

Разработка и реализация программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса

2012-2014

Увеличение числа субъектов малого бизнеса. Создание 700 новых рабочих мест. Проведение обучающих семинаров, с целью повышения информационно-образовательного уровня. Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

^ Развитие индустрии отдыха и туризма

Реализация целевой программы «Развитие туризма в городе Кинешме»

2011-2014

Увеличение потока туристов.

Сохранение и развитие культурного и природного наследия города, повышение его привлекательности.

Формирование туристического комплекса города, развитие предприятий, производящих сопряженные туризму товары и услуги.

Создание благоприятного инвестиционного климата в сфере туризма, отдыха и оздоровления. Привлечение внутренних и внешних инвесторов в развитие инфраструктуры туризма.

Развитие и расширение зон отдыха и оздоровления для населения города

^ Содействие появлению и укреплению институтов гражданского общества

Создание условий для участия общественных и иных объединений в управлении муниципальным образованием

2011-2014

Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и повышения эффективности их взаимодействия с гражданским сообществом. Своевременное, достоверное и объективное информирование населения городского округа

^ Информационное обеспечение деятельности и открытости работы представительной и исполнительной ветвей власти

Обеспечение каждому жителю права на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Кинешма, возможности ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления.

2011-2014

Развитие механизма публичного обсуждения общественно-значимых решений. Повышение уровня развития информационного пространства. Повышение эффективности и открытости работы органов представительной и исполнительной власти и привлечение на этой основе местного сообщества к управлению муниципальным образованием. Создание устойчивой, эффективной обратной связи между органами местного управления и сообществом

^ Развитие местного самоуправления

Реализация Стратегии социально-экономического развития с участием местного сообщества

2011-2014

Повышение уровня социально-экономического развития городского округа Кинешма

Создание системы эффективной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в органах местного самоуправления

2011-2014

Повышение профессионального уровня муниципальных служащих. Построение демократического общества с высоким уровнем гражданского самосознания

Создание условий для участия населения в решении вопросов МСУ

2011-2014

Создание модели управления муниципальным образованием, основанной на базовых принципах: открытости политики, равенства интересов, системности, научности и объективности, общественной безопасности, социальной ориентации, государственной поддержки

Развитие потенциала муниципального управления городского округа Кинешма

2011-2014

Оптимизация использования персонала, детальное планирование и продуктивное применение потенциала муниципальных служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных организаций.

Обеспечение доступности муниципальных услуг, переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Внедрение стандартов качества и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.