Учебное пособие для 7-го класса
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие для учащихся 5 класса, 1780.81kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 794.09kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 454.51kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 783.58kb.
- Учебные пособия: Исаченкова, Л. А. Физика: учебное пособие для 9 класса общеобразовательных, 166.07kb.
- Учебное пособие для студентов 3 класса Сергиев Посад, 1647.65kb.
- Учебное пособие Житомир 2001 удк 33: 007. Основы экономической кибернетики. Учебное, 3745.06kb.
- Учебное пособие г. Йошкар Ола, 2007 Учебное пособие состоит из двух частей: «Книга, 56.21kb.
- Учебное пособие Нижний Новгород 2007 Балонова М. Г. Искусство и его роль в жизни общества:, 627.43kb.
- Общий курс физики т-1 Механика: учебное пособие М.: Физматлит, 2002. Сивухин Д. В.,, 679.32kb.
5. Советская прокуратура и её задачи.
^ Прокуратура в буржуазных странах. В старой России прокурор назывался: «око государя». Высшие прокурорские чины назначались царём. Огромнейшее большинство прокуроров было из дворян. Одно это уже показывает, чьи интересы защищала старая прокуратура.
В капиталистических странах прокуроры назначаются из представителей богатых классов. Например, в Соединённых Штатах Америки лицо, назначаемое на прокурорскую должность, обязано внести залог в 10 тысяч долларов.
Роль прокурора в капиталистических странах состоит в том, чтобы охранять интересы буржуазного государства, интересы крупнейших организаций капиталистов. Прокурор в буржуазных странах – слуга капитала.
^ Для чего создана Советская прокуратура. В деятельности, в решениях государственных органов встречается иногда расхождение с законами, неправильное понимание и применение законов. Бывают и прямые, сознательные нарушения законов отдельными должностными лицами. Случается, что в советские учреждения, предприятия, организации проникают враждебные народу люди, которые используют своё служебное положение для того, чтобы искажать и задерживать применение законов, вредить Советской власти.
Среди советских граждан, огромное большинство которых честно выполняет свои обязанности перед Советским государством, есть ещё и отсталые люди, стремящиеся уклониться от исполнения советских законов, нарушающие законы и постановления Советской власти.
Всё это вызвало необходимость в особом государственном органе, который исполнял бы задачу надзора за правильным применением и точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, всеми должностными лицами и гражданами СССР.
Таким органом и является ^ Советская прокуратура, созданная первоначально в 1922 году в РСФСР, а затем и в других советских республиках. Прокуратура СССР создана 20 июня 1933 года.
В нашей стране прокуратура является органом Советского социалистического государства рабочих и крестьян. Тем самым она в корне отличается от прокуратуры в капиталистических странах.
^ Защита советского строя. Работа прокуратуры теснейшим образом связана с работой суда.
Советская прокуратура, как и Советский суд, ведёт борьбу с преступлениями против Советского государства, с врагами Советской власти, шпионами, диверсантами, вредителями и другими агентами иностранной буржуазии. Прокуратура, как и суд, защищает общественную, социалистическую собственность, борется с хищениями, воровством, бесхозяйственностью, с незаконными действиями граждан и представителей власти, с нарушениями трудовой и государственной дисциплины.
^ Защита прав граждан. Советская прокуратура защищает также политические, трудовые, жилищные и другие личные и имущественные права граждан. Она охраняет неприкосновенность личности: никто не может подвергнут аресту без постановления прокурора (или суда).
Прокурор имеет право и обязан опротестовать всякое незаконное решение и действие государственных органов и должностных лиц. Каждый гражданин имеет право обратиться к прокурору с жалобой на нарушение закона.
^ Чем отличается работа прокуратуры от работы суда. У прокуратуры и суда задачи общие, способы работы – разные.
Прокуратура возбуждает уголовное преследование, руководит расследованием преступлений. Суд разбирает уголовные дела, переданные ему прокуратурой, прокурор выступает на суде, поддерживая обвинение от имени Советского государства. Суд выносит приговоры по уголовным делам, решения по гражданским делам. Прокуратура .наблюдает за правильным разрешением дел судами, за исполнением приговоров и решений суда, опротестовывает неправильные приговоры и решения.
Советская прокуратура стоит на страже советской социалистической законности. Наша прокуратура, как и наш суд, укрепляет советскую социалистическую законность.
^ 6. Организация прокурорского надзора.
Порядок назначения прокуроров. Во главе прокуратуры стоит Генеральный Прокурор СССР. Он назначается Верховным Советом СССР на срок в 7 лет. Ему принадлежит высший надзор за правильным применением и точным исполнением законов во всём Советском Союзе.
Генеральный Прокурор СССР назначает прокуроров союзных республик, автономных республик, краёв, областей, автономных областей на срок в 5 лет. Окружные, районные, городские прокуроры назначаются прокурорами союзных республик, но с утверждения их Генеральным Прокурором СССР, также на срок в 5 лет.
Кроме того, Генеральный Прокурор СССР назначает главных прокуроров, руководящих специальными органами прокуратуры: военной, железнодорожной, воднотранспортной.
^ Почему прокуроры назначаются. Главная и основная задача прокурора – наблюдать за правильным и единообразным исполнением во всей стране законов. Советская законность не может быть пензенской или челябинской, украинской или узбекской, татарской или якутской. Советская законность должна быть единой во всём Советском Союзе. Этого требуют общегосударственные интересы, интересы всех трудящихся, в какой бы республике или области они ни жили, к какому бы народу они ни принадлежали.
Чтобы успешно справляться с поставленной перед ними задачей, прокуроры должны вести свою работу независимо от каких бы то ни было местных органов, должны подчиняться только Генеральному Прокурору СССР.
Вот почему по нашей Конституции прокуроры не избираются, а назначаются.
Назначение прокуроров из центра нисколько не стесняет самостоятельности местных органов власти. Ведь прокурор, в отличие от исполнительных и распорядительных органов Советов, не имеет административной власти. Прокурор не выносит судебных приговоров и решений. Эти приговоры и решения выносит суд, избираемый непосредственно народом или Советами.
Советская прокуратура, как и Советский суд, тесно связана с массами, которые видят в ней защитницу своих интересов, защитницу советского общественного и государственного строя.
^ XI. ОСНОВНЫЕ ПРАВА СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН.
1. Гражданин Советского Союза.
О царской России не было граждан. Были «подданные» русского царя, «обыватели», не имевшие никаких политических прав, находившиеся в полнейшей зависимости от произвола царских чиновников. Особенно тяжело приходилось трудящимся массам нерусских народов, которых царские чиновники и за людей-то не считали.
Революция 1905 года заставила царское правительство пойти на некоторые уступки, но положение по сути дела не изменилось.
Советская власть в одном из первых же своих декретов установила высокое звание: гражданин Российской Советской Республики.
С образованием Советского Союза было установлено для граждан союзных республик единое союзное гражданство. Слова «советский гражданин» приобрели ещё более высокий смысл: они стали знаменовать собой не только принадлежность к первому в мире социалистическому государству, но и братскую дружбу создавших его народов. Помните, с какой гордостью наш талантливейший поэт В. В. Маяковский предъявлял за границей свой «молоткастый, серпастый» советский паспорт:
Читайте,
завидуйте
я –
гражданин
Советского Союза!
Сталинская Конституция предоставила советским гражданам такие права и свободы, каких нет и не может быть в капиталистических странах.
Наша Конституция не содержит никаких ограничений к тем правам граждан, какие она провозглашает. Более того: наша Конституция в статьях о правах тут же указывает, чем эти права обеспечены на деле.
Ничего подобного вы не найдёте в конституциях капиталистических стран. Там в конституциях много всяких оговорок и ограничений к тем правам граждан, о которых в них записано. А о том, чтобы обеспечить на деле осуществление этих прав, в буржуазных конституциях не сказано ни слова. Между тем обеспечение прав на деле, в жизни – это, конечно, самое важное.
Великие права дала советским гражданам Конституция СССР. Вместе с тем наша Конституция возлагает на граждан и определённые обязанности перед государством, перед обществом. Права и обязанности советских граждан неразделимы.
Посмотрим сначала, в чём состоят основные права советских граждан, чем эти права обеспечены на деле, в жизни.
^ 2. Право на труд.
В капиталистических странах нет права на труд. Знаете ли вы, что такое безработица? Большинстве, наверное, не знает.
Молодое поколение Советской страны растёт в условиях победившего социализма. А победа социализма освободила трудящихся от угрозы безработицы и обеспечила каждому советскому человеку работу по его способностям.
Совсем не так было в царской России. Вот что рассказал на одном из собраний военнослужащих Московского гарнизона бывший луганский слесарь, старый большевик, маршал Советского Союза товарищ К. Е. Ворошилов.
«Мне пришлось испытать на своей собственной персоне, что безработица – это ужас, и не только физического свойства, но и морального. Когда пролетарий теряет работу, он чувствует, что он никому не нужен, хотя я полон сил, способен к труду. Он начинает рыскать по разным заводам, фабрикам, мастерским, рыскает годами, а если вдобавок попадает под подозрение полиции как политически неблагонадёжный, то вообще становится парнем, изгоем1 человеком, которому некуда приклонить свою голову... Мыкались они с одного завода на другой, встречая у ворот заводов толпы таких же безработных, измученных, голодных, потерявших надежду в поисках труда и заработка, утративших веру в себя, озлобленных. Работающие чувствуют себя не лучше безработных, – над ними постоянно висит угроза увольнения с завода за малейшую провинность, за малейший проступок и просто без всякой провинности, выгоняют по капризу, берут других, – их сколько угодно за воротами завода, они все жаждут попасть на работу, получить хотя какой-нибудь заработок».
Миллионы рабочих и крестьян скитались по Руси в поисках какой-либо работы. Миллионы безработных голодают, нищенствуют сейчас в капиталистических странах. Не было в царской России права на труд, как нет его и теперь ни в одной капиталистической стране.
Зато в капиталистическом обществе есть право на чужой труд. Этим правом пользуются все богатые люди в силу того, что в их частной собственности находятся заводы, фабрики, рудники, земли, леса и другие средства производства, а рабочие и крестьяне-бедняки вынуждены работать на капиталистов, помещиков, кулаков.
Но ведь капиталисты ведут свои предприятия вовсе не для того, чтобы все трудящиеся имели работу, а единственно ради наживы, ради прибыли. Если капиталист видит, что его предприятие не приносит ему прибыли, он накрывает его, а нанятых рабочих выбрасывает за ворота. В капиталистическом обществе всегда есть и будут безработные. В годы экономических кризисов число безработных достигает десятков миллионов человек. Права на труд при господстве буржуазии – недосягаемая мечта для трудящихся.
^ В СССР право на труд обеспечено каждому. Советская власть уничтожила в нашей стране право богатых бездельников на чужой труд.
Сталинская Конституция закрепила за всеми советскими гражданами право на труд. В статье 118 Конституции сказано:
«Граждане СССР имеют право на труд...»
Это означает, что каждый советский гражданин имеет право на получение обеспеченной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд есть одно из величайших завоеваний советского народа. Чем же обеспечено оно на деле, в жизни?
Орудия и средства производства в СССР изъяты из рук частных собственников и переданы в государственную либо кооперативно-колхозную собственность. Тем самым уничтожен тот возмутительный порядок, когда возможность получить работу зависела от произвола частных собственников средств производства.
Благодаря социалистической плановой организации народного хозяйства в нашей стране устранена всякая возможность экономических кризисов, ликвидирована безработица, неуклонно растут производительные силы общества, расширяется производство.
Вот чем обеспечена каждому советскому гражданину на деле полная возможность осуществить своё право на труд.
Перед советским юношей и девушкой, вступающими в жизнь, стоит один вопрос: кем быть, какую профессию, какую специальность избрать, чтобы принести больше пользы своей Родине? В нашей стране все профессии хороши и уважаемы, и по каждой специальности требуется много новых работников.
Трудящиеся массы капиталистических стран, страдающие от безработицы, голода, нищеты, видят в осуществлении права на труд в СССР одно из самых ярких доказательств великих преимуществ советского социалистического строя перед капиталистическим.
^ 3. Право на отдых.
Борьба за отдых в капиталистических странах. В царской России рабочим приходилось вести тяжёлую борьбу за сокращение рабочего дня, за отдых от каторжного труда.
При продолжительном рабочем дне, изнурявшем рабочих, при низкой заработной плате и плохом питании отдых по воскресеньям был недостаточен для того, чтобы восстановить силы рабочего. А таких мест, где рабочие могли бы культурно провести часы отдыха, почти не было.
О ежегодных отпусках рабочие и не слыхивали. Они знали лишь один длительный «отпуск» – безработицу с «отдыхом» на улице или где-нибудь под мостом.
Таково же положение с отдыхом рабочих и сейчас во всех капиталистических странах. Всюду идёт непрестанная тяжёлая борьба рабочих против капиталистов за уменьшение рабочего времени на заводах и фабриках, за человеческие условия труда.
^ Обеспечение права на отдых в СССР. Советская власть немедленно, декретом от 29 октября 1917 года, ввела 8-часовой рабочий день. Сталинская Конституция закрепила за всеми гражданами право на отдых и тут же, в статье 119 указала, чем это право обеспечено на деле.
Право на отдых обеспечено тем, что в нашей стране установлен самый короткий рабочий день в мире; тем, что для рабочих и служащих установлены, помимо выходных дней, ежегодные отпуска с сохранением на это время их заработной платы; тем, что для обслуживания трудящихся предоставлена широкая сеть санаториев, домов отдыха, клубов.
Для рабочих и служащих Советской Конституцией установлен 8-часовой рабочий день. Для ряда профессий с тяжелыми условиями труда рабочий день сокращён до 7 и 6 часов, а в цехах с особо тяжёлыми условиями работы – до 4 часов.
^ Забота Советской власти об отдыхе трудящихся. Очень важно, что у нас в Советском Союзе рабочие могут проводить время отдыха в культурной обстановке.
Советское государство и профессиональные союзы создали по всей стране дома отдыха, клубы, библиотеки, читальни, стадионы, парки, спортивные площадки. В крупных городах построены дворцы культуры. Профессиональные союзы устраивают экскурсии по родной стране. У колхозов есть свои дома отдыха, клубы, парки, стадионы. Театры, кино, музеи вы найдёте во всех городах и во многих деревнях.
Советское государство и профессиональные союзы отпускают огромные средства на устройство и содержание домов отдыха, клубов, детских домов отдыха и летних лагерей, на организацию спорта, экскурсий, ансамблей песни и пляски и т. п.
Такой заботы об отдыхе трудящихся, конечно-, нет и не может быть в капиталистических странах.
^ 4. Право на материальное обеспечение.
Горькая участь трудящихся в старой России. М. И. Калинин на одном из собраний рассказал про случай, происшедший с ним ещё в те времена, когда он работал на заводе у капиталиста:
«Я был квалифицированным рабочим, мой заработок превышал среднюю зарплату рабочих. Однажды я заболел на заводе. Проболел два месяца... Прибавьте к этому оплату доктора, стоимость лекарства, и вам будет ясно, в каком положении оказался я, квалифицированный рабочий. Два месяца болезни вытряхнули меня, как раньше говорили, вчистую».
Такая же и ещё более горькая участь ожидала в старое время каждого рабочего в случае продолжительной болезни.
Когда рабочий терял трудоспособность на заводе, он, конечно, тотчас же получал расчёт, а там хоть волком ной – кому какое дело до инвалида!
А когда наступала старость, то рабочего, который в течение 30–40 лет обогащал капиталиста своим трудом, выбрасывали за ворота завода, как выжатый лимон. Его ждало нищенство, смерть где-нибудь под забором или за печкой у деревенских родственников.
Не лучше жилось и крестьянам. Огромное большинство крестьян, как говорили, «перебивалось с хлеба на квас».
Крестьянин в царской России жил в вечном страхе за своё будущее. Неурожай, болезнь, увечье, падёж скота, пожар, призыв в армию – и хозяйство крестьянское рушилось. Миллионы крестьян разорялись, попадали в ряды пролетариев или нищенствовали.
В старости крестьянин становился обузой для родной семьи. О стариках не заботились, их обделяли пищей, им в глаза говорили: «Чужой век заедаешь, помирать пора!» Недаром старая русская пословица гласила: «Старость – не радость».
^ Необеспеченность масс в буржуазных странах. Таково же положение рабочих и крестьянских масс сейчас в капиталистических странах. В 49 странах нет государственного страхования на случай болезни. В 53 странах нет страхования на случай инвалидности. В 41 стране нет страхования по старости.
А старость в капиталистическом обществе наступает рано. На воротах американских заводов можно видеть объявления: «Не берём на работу старше 40 лет». Рабочему после сорока лет очень трудно найти работу. Он ещё мечется в поисках заработка, но это уже обречённый на умирание человек.
В некоторых капиталистических странах под давлением рабочего класса изданы те или иные законы о государственном страховании рабочих. Но взносы по этому страхованию должны делать сами же рабочие из своей скудной заработной платы, и пособия выплачиваются ничтожные.
Например, в богатейшей стране – в Соединённых Штатах Америки – есть закон, по которому застрахованные рабочие, достигшие 65 лет, получают право на пенсию, если они всю жизнь выплачивали государству для этой цели по 2,5 процента из своей заработной платы. Эта пенсия составляет для огромнейшего большинства всего лишь 15–30 процентов от заработной платы. Около 10 миллионов рабочих и служащих вовсе не имеют права и на эту жалкую пенсию. Это не обеспечение старости, а издевательство над старостью рабочего человека.
Кое-какую помощь оказывают своим членам профессиональные союзы. Неорганизованные же рабочие – а их огромное большинство – вовсе лишены возможности получать какое-либо пособие. В нужде им остаётся лишь обращаться к благотворительности, к милостыне.
Крестьянам помощи ждать совсем неоткуда. В Соединённых Штатах Америки из 6 миллионов крестьянских хозяйств 4 миллиона терпят жестокую нужду и лишения. Они живут в хибарках, большинство которых непригодно для человеческого жилья. В деревнях не хватает половины необходимых врачей и медицинских учреждений. Свыше 50 процентов крестьянской молодёжи во время войны было признано негодным для военной службы. Ежегодно сотни тысяч крестьянских хозяйств продаются с торгов за долги.
^ Материальное обеспечение трудящихся в СССР. Совсем иначе обстоит дело у нас, в Советском Союзе. В статье 120 нашей Конституции читаем:
«Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также – в случае болезни и потери трудоспособности».
Это право обеспечено тем, что Советское государство за свой счёт выдаёт пенсии и пособия рабочим и служащим; тем, что государство оказывает гражданам бесплатную медицинскую помощь; тем, что в пользование граждан предоставлена широкая сеть санаториев.
Пенсия по старости назначается рабочим и служащим (мужчинам и женщинам) пожизненно и независимо от трудоспособности в размере от 50 до 60 процентов средней месячной заработной платы переходящего на пенсию. Пенсия не лишает пенсионера права на труд. В случае смерти кормильца выплачивается пенсия нетрудоспособным и малолетним членам его семьи.
Рабочие и служащие, навсегда потерявшие трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или от профессионального заболевания, получают пенсию в размере от 50 до 100 процентов среднего месячного заработка, а потерявшие трудоспособность по другим причинам – в размере от одной трети до двух третей заработка.
В случае временной потери трудоспособности рабочим служащим выплачивается пособие в размере от 50 до 100 процентов среднего заработка. Право на пособие имеют также лица которым разрешено в течение определенного времени не являться на работу ввиду необходимости ухода за больными членами их семьи.
Крестьяне-колхозники в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, получают материальное обеспечение от своего колхоза по уставу сельскохозяйственной артели. Общее собрание колхозников создаёт фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность колхозникам, нуждающимся семьям военнослужащих и т. п.
Медицинская помощь всех видов – в амбулаториях, поликлиниках, лечебницах, больницах и на дому – оказывается у нас в Советском Союзе всем гражданам бесплатно государственными учреждениями здравоохранения.
Только в санаториях и домах отдыха места у нас платные. Но значительная часть путёвок – половина и более – оплачивается на средства государственного страхования и профессиональных союзов.
А в царской России рабочие и крестьяне и не слыхивали о санаториях и домах отдыха. Не знают о них и трудящиеся всех капиталистических стран.