Обзор за ноябрь 2004 года

Вид материала

Документы

Содержание Экономическая политика 19 Социально-экономическое развитие регионов 25 Бюджетная сфера 28 Пенсионная реформа 30 Социально-трудовая сфера 31 Защита прав потребителей 33 Армия и безопасность 36 Россия и мир 42 Урегулирование международных конфликтов 59 Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности 67 Международное экономическое сотрудничество 69 Тенденции развития ситуации: аналитический комментарий Государственное строительство Слияние регионов Судебная реформа Политическое устройство Порядок формирования СФ ФС РФ Выборы органов региональной власти Партийное строительство Партии и движения ... Полное содержание

Подобный материал:

• Обзор выполнения программы за период с 1 января по 30 июня 2004 Г. Отчет Секретариата, 1186.73kb.
• Обзор последних изменений земельного законодательства за ноябрь 2006 года, 52.71kb.
• Обзор рынка акций (октябрь 2001 года), 52.45kb.
• Бюллетень новых поступлений в нб кубгу за октябрь-ноябрь 2004 года, 1589.12kb.
• Отчетный доклад о работе профсоюзного комитета в период с ноября 2004 года по ноябрь, 143.34kb.
• Обзор за август 2004 года, 1314.28kb.
• Бюллетень новых поступлений за ноябрь 2006 года, 1839.04kb.
• План работы Общественной палаты Ивановской Области на период ноябрь 2010 ноябрь 2011, 171.57kb.
• Закон о местных налогах и пошлинах, 628.35kb.
• Иванова Ивана Ивановича за период с сентября 2004 по ноябрь 2009 г отчет, 36.75kb.

обзор за ноябрь 2004 года


-социум XXI-

СОДЕРЖАНИЕ

^

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ: АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ

К чести высшего руководства Российской Федерации, ноябрь 2004 года был весьма результативным периодом в развитии и укреплении внешнеполитических контактов с широким спектром стран в самых различных аспектах взаимодействия.

Так, в течение последнего осеннего месяца сезона-2004 Президент России В. Путин принял участие в XII форуме государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. В его рамках он, а также руководители российского Кабинета Министров достигли договоренностей о развитии торгового, экономического, военного, политического сотрудничества, выработке и реализации совместных комплексных мер по борьбе с международным терроризмом и распространением наркотиков с такими странами, как Венесуэла, Чили, Бразилия.

Одновременно было получено согласие ряда государств – участников Всемирной торговой организации на вступление Российской Федерации в ее члены.

О своих намерениях развивать партнерство с Россией заявил и блок ведущих стран Юго-Восточной Азии, в частности – Таиланд.

Кроме того, зарубежная пресса высоко оценила политическую интуицию В. Путина, который в период выборов Президента Соединенных Штатов Америки поддержал Дж. Буша, баллотировавшегося на этот пост во второй раз и одержавшего в итоге победу в схватке с не менее сильным и авторитетным кандидатом от Республиканской партии США Дж. Керри.

Вместе с тем, спорными представляются шаги высшего российского руководства, направленные на урегулирование территориальных споров с Китайской Народной Республикой и Японией. КНР в обмен на свое согласие допустить Россию в ряды ВТО получила полтора так называемых спорных острова.

Продолжаются переговоры с Японией о возврате ей в обмен на мирный договор и развитие экономических отношений двух из четырех спорных Курильских островов.

«Разбазаривание» российских территорий уже вызвало недоумение и привело к массовым акциям протеста среди жителей Дальнего Востока России, в частности – Сахалинской области, к которой территориально относятся упомянутые Курильские острова. При этом участники указанных акций отмечали, что прошлые поколения наших соотечественников не для того проливали кровь в войнах и конфликтах, чтобы впоследствии недальновидные политики одним росчерком пера возвращали российские земли их прежним хозяевам, пусть даже и за солидные посулы. Тем более что Япония не соглашается на возврат только лишь двух островов, считая «своими» и два других. А если учесть ее прозападную ориентацию и традиционное стремление к консолидации, в первую очередь, с Соединенными Штатами Америки, то можно предположить, что Россия вряд ли получит сколь либо серьезные дивиденды от передачи Курил под юрисдикцию Японии.

Стоит обратиться и к теме роли Российской Федерации в выборах Президента Республики Украина. В свете октябрьских и ноябрьских событий в этом государстве становится ясным, что Россия приложила максимум усилий к тому, чтобы победу на этих выборах одержал ориентированный на восточного соседа В. Янукович, возглавляющий Кабинет Министров в команде ныне действующего украинского лидера Л. Кучмы.

Однако, и об этом свидетельствует схожесть ноябрьских сценариев в Грузии-2003 и Украине-2004, российским намерениям противостоят геополитические интересы стран Запада и Соединенных Штатов Америки, связанные со стремлением к доминированию на всем постсоветском пространстве. Западная Европа и США активно, в открытую, вплоть до прямого финансирования и оказания давления на избирателей Республики Украина лоббировали на высший должностной пост этого славянского государства В. Ющенко.

В случае избрания с помощью средств зарубежных хозяев, оппозиционный кандидат, как представляется, выполнил бы все их требования, начиная от создания в Украине лагерей для содержания мигрантов, незаконно прибывших в страны Европейского Союза, заканчивая открытием на ее территории натовских баз.

Этот тезис подтверждается и ближайшим окружением В. Ющенко, которых пресса окрестила «людьми без чести, Родины и совести». Чего стоит небезызвестная Ю. Тимошенко, которая, будучи несколько лет назад одной из ключевых фигур в украинском Правительстве, реализовала несколько сомнительных финансовых схем с участием средств государственного бюджета Украины. Впоследствии ее действия привели страну к дефолту.

Согласно сведениям Главной военной прокуратуры РФ, распространенным средствами массовой информации, примерно в то же самое время Ю. Тимошенко при активном содействии коррумпированных должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации на ведущих ролях участвовала в хищении российских бюджетных средств, предназначавшихся для закупки продукции для оборонных нужд России.

Вдобавок, в день проведения II тура выборов Президента Украины она безнаказанно нарушила украинское избирательное законодательство, выступив в прямом эфире одного из ведущих украинских телеканалов с призывами голосовать за В. Ющенко.

В дополнение ко всему именно Ю. Тимошенко стала вдохновительницей массовых акций протеста, начавшихся в Украине в день повторного голосования и продолжавшихся до конца ноября, целью которых является заставить Центральную избирательную комиссию Украины признать недействительными результаты второго тура.


Внутриполитическая жизнь Российской Федерации в истекшем месяце не отличалась особой динамикой.

В рамках административной реформы проведены организационно-штатные мероприятия в центральных аппаратах федеральных министерств обороны и внутренних дел.

В последний день ноября был созван Съезд федеральных судей России, однако никаких значимых и четких заявлений относительно судебной реформы на нем не прозвучало.

Продолжаются дебаты вокруг предложенной Президентом России В. Путиным новой процедуры избрания глав субъектов Федерации. Не имея смелости выступить против их проведения в жизнь, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации пытается отлакировать соответствующий законопроект, внесенный на рассмотрение парламента главой государства.

Так, Совет Федерации предложил вносить на рассмотрение Законодательных Собраний регионов не одну, а несколько кандидатур на пост губернатора. Кроме того, предлагается изменить порядок роспуска региональных парламентов в случае их несогласия с предложенными персоналиями.

К завершающему этапу подошла процедура принятия федерального бюджета на 2005 год. Несмотря на то, что им предусмотрены выплаты, связанные с отменой льгот отдельным категориям граждан, и увеличение до 30 процентов размера заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, в целом нельзя назвать его социально ориентированным. При этом оппоненты главного финансового документа страны указывают на сверхприбыли, поступающие в госказну за счет высоких мировых цен на нефть, которые можно было бы направить на решение социальных программ и борьбу с бедностью.

Стоит отметить, что золотовалютные резервы и упомянутый фонд сформированы в основном из долларов США, а фонд размещен за рубежом, то есть вне финансовой системы страны. Между тем стремительное падение американской валюты и стагнационные процессы в экономике Соединенных Штатов заставляют задуматься о целесообразности и разумности подобных капиталовложений.


Наибольшую политическую активность в рассматриваемый период проявляли партии «Единая Россия» и «Родина». Причем в их отношениях наметилась конфронтационность: обозреватели ведущих общероссийских средств массовой информации констатируют, что «единороссы» активно мочат» лидера «Родины» Д. Рогозина, обвиняя его в оголтелом национализме.

Аналогичные обвинения в адрес Д. Рогозина прозвучали и в докладе лидера «Единой России» Б. Грызлова на Съезде «ЕР», состоявшемся в последней декаде ноября. Однако, как подчеркнули независимые наблюдатели, подобная риторика руководителя партии власти широкого отклика в сердцах россиян не нашла, потому как «Единая Россия» прочно вошла в сознание соотечественников, как партия, давшая жизнь множеству непопулярных законов, в том числе о монетизации льгот и об изменении праздничных дат. Зато «Родина» в их глазах начала ассоциироваться с образом защитника чаяний простого народа.