Geum.ru

Обзор последних изменений земельного законодательства за ноябрь 2006 года

Вид материалаЗакон

Содержание


II. Проектное законодательство
Подобный материал:
Обзор последних изменений земельного законодательства за ноябрь 2006 года.

I. Федеральное законодательство

Постановления Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле».

Правительство утвердило новое Положение о государственном земельном контроле. Задачей государственного земельного контроля, согласно Постановлению, является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

Земельный контроль осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальные органы (прежде контроль осуществлялся Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Министерством природных ресурсов РФ, Министерством сельского хозяйства РФ, Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу).

Определены функции указанных органов по проведению контроля. В частности, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет контроль за соблюдением законного порядка использования земельных участков, за целевым использованием земель, за сохранностью межевых знаков границ земельных участков. Должностные лица агентства и его территориальных органов наделены статусом государственных инспекторов РФ по использованию и охране земель. Государственные инспекторы вправе запрашивать и безвозмездно получать от органов власти, организаций и граждан сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования контролирует выполнение обязанностей по рекультивации земель, соблюдение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов. В обязанности Россельхознадзора входит контроль за выполнением мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся: для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства; в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Сведения об организации производственного земельного контроля предоставляются лицами, использующими земельные участки, по письменному запросу Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов не чаще одного раза в год.

Постановление Правительства РФ от 18.11.2006 г. № 698 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда».

В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2006 г. № 154-ФЗ, которым внесены изменения в Лесной кодекс РФ, соответствующие изменения внесены в порядок аренды участков лесного фонда и правила отпуска древесины на корню.

Расширен перечень видов лесопользования, для осуществления которых участки лесного фонда могут передаваться в аренду. В целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, участки лесного фонда предоставляются в аренду без проведения конкурсов на основании решения Федерального агентства лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации кодекса Российской Федерации, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении документации, обосновывающей планируемую на таких участках лесного фонда деятельность. Решение о предоставлении участка лесного фонда в аренду принимается в течение 30 дней с даты получения от заинтересованного лица соответствующего заявления.

Размер арендной платы при аренде участка лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, устанавливается с учетом размера участка и ставок платы за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Арендаторы, использующие участки лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования пользуются теми же правами, что и арендаторы, ведущие лесное хозяйство, за исключением прав на замену участка лесного фонда, на увеличение его размера, на соответствующее уменьшение арендной платы в связи с ухудшением состояния участка лесного фонда.

Определено, что отпуск древесины на корню в порядке прочих рубок на площадях, подлежащих расчистке в связи с геологическим изучением, разведкой, добычей полезных ископаемых и другими видами использования участков лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, производится в сроки, установленные для проведения указанных работ. Лесорубочные билеты при этом выписываются на срок, необходимый для проведения данных рубок.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2006 г. № 710 «О внесении изменений в Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Внесены изменения в Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219.

Устанавливается перечень сведений о правообладателе, которые указываются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе сведения в отношении физического лица, российского юридического лица, иностранного юридического лица. Документы иностранного юридического лица должны быть представлены на государственном языке соответствующего государства с переводом на русский язык и надлежащим образом удостоверены.

Предусмотрен порядок ведения записей при регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимость, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, в случае отсутствия в ЕГРП соответствующей записи о регистрации права собственности.

Определен порядок ведения записей в отношении объектов незавершенного строительства, объектов переменной этажности, объектов, являющихся сложными вещами, и при регистрации права общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Внесены изменения в порядок записей при регистрации прав на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме не выдаются.

Определен порядок внесения записей при регистрации прав на недвижимое имущество, входящее в состав паевого инвестиционного фонда.

Указаны особенности внесения записей при регистрации залога недвижимого имущества, обеспечивающего требования, составляющие ипотечное покрытие, доля в праве общей собственности на которое удостоверяется ипотечным сертификатом участия.

II. Проектное законодательство

Законопроект «О государственном кадастре недвижимости».

Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект «О государственном кадастре недвижимости». Законопроектом вводится единая система государственного кадастрового учета всех объектов недвижимости (в настоящее время системы учета земельных участков и иной недвижимости разделены).

Объектами кадастрового учета являются земельные участки, здания и сооружения, объекты незавершенного строительства и др.

Функции учета возлагаются на кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность на основании публичного возмездного договора.

На леса, многолетние насаждения и водные объекты, участки недр, морские и воздушные суда положения законопроекта не распространяются.