Проект овос, P112719-Проект Реконструкция очистных сооружений и г

Вид материала

Документы

Содержание Аббревиатуры и используемые сокращения Таблица 1.1 Степень химического и бактериологического Область (регион) Цель проекта 2-ая фаза Проекта Исследуемая территория 2. Методология оценки Требования Всемирного банка по ЭО Требования Узбекистана по ЭО Организационная, правовая и политическая структура для выполнения проекта 3.1.2. Государственная природоохранная политика 3.1.3. Международные соглашения в области охраны природы и предотвращения трансграничного воздействия 3.2 Общая национальная структура 3.3. Экологическая структура Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы 3.4. Структура сектора водоснабжения и канализации 3.5. Правовые рамки участия ННО и общественности 3.5.1. Правовое регулирование участия ННО 3.5.2. Правовое регулирование участия органов самоуправления граждан ... Полное содержание

Подобный материал:

• Обоснование и разработка методов и режима эксплуатации биологических очистных сооружений, 280.15kb.
• Охрана и рациональное использования водных ресурсов, 51.35kb.
• Доклад Председателя Совета Директоров гк «Водный мир», 59.71kb.
• Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального, 659.78kb.
• Проект "Местное развитие, ориентированное на громаду" (сва) Проект, 1050.82kb.
• М. А. Бонч-Бруевича кафедра линий связи курсовой проект, 336.43kb.
• Курсовой проект по дисциплине «Холодильные машины и установки» проект распредилительного, 43.46kb.
• Педагогический проект, 38.97kb.
• Рабочая программа по дисциплине «Основы бизнеса и предпринимательства», 146.45kb.
• Информационный проект «Моя школа, мой класс и я» призван научить учащихся добывать, 125.56kb.

Республика Узбекистан

Проект

«Реконструкция очистных сооружений

и канализационных систем

городов Бухара и Самарканд»


ПРОЕКТ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВОЗДЕЙСТВИИ


НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ


реконструкции очистных сооружений

и канализационных систем

города Бухары




Ташкент

Февраль-май, 2009 г.


^ АББРЕВИАТУРЫ И ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ:

Англ.	Русск.
	МБР	Мировой Банк Развития
	КМ	Кабинет Министров
МБРР		Международный банк реконструкции и развития, институт в составе ВБ
	МАР	Международная ассоциация по развитию, институт в составе ВБ
BSSP		Проект МБРР/МАР «Реконструкция очистных сооружений и канализационных систем городов Бухара и Самарканд»
BSWSP		Проект МБРР/МАР "Водоснабжение городов Бухара и Самарканд"
	АБР	Азиатский Банк Развития
	ЮНЕСКО	Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры
	ООВОС	Отчеты по результатам проведенной оценки окружающей среды
		DMC – ООО “Donaev Management Consulting”, Узбекистан (также именуемый как «Консультант»)
	ПЭУ	План экологического управления («план экологического менеджмента»)
	ГКП	Группа по координации проекта «Реконструкция очистных сооружений и канализационных систем городов Бухара и Самарканд», финансируемого МБРР/МАР
	ВК	Водоканал
CDW	КДВ	Коллекторно-Дренажные Воды
CIS	СНГ	Содружество Независимых Государств
EA	ЭО	Экологическая оценка
FS	ТЭО	Технико-экономическое обоснование
MAL	ПДУ	Предельно допустимый уровень
MAWR	Минсельводхоз	Министерство Сельского и Водного Хозяйства
GO	ННО	Неправительственная организация
O&M	ЭТО	Эксплуатация и техническое обслуживание
OP	ОП	Операционная Политика (Всемирного Банка)
PIU	ПРП	Подразделение по Реализации Проекта
SA	ОСФ	Оценка социальных факторов
SEE	ГЭЭ	Государственная Экологическая Экспертиза
TOR	ТЗ	Техническое Задание
USD	-	Доллар США
UZS	-	Узбекский сум
WB	ВБ	Всемирный Банк
EIA	ОВОС	Оценка воздействия на окружающую среду
PCR	МКР	Материальный Культурный Ресурс
	Узгидромет	Центр гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан
	Госкомприрода	Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы
	УГВ	Уровень грунтовых вод
	ГВ	Грунтовые воды
	КК	Канализационный коллектор
	ИЗВ	Индекс загрязненности воды
	ДДТ	4,4 – дихлордифенилтрихлорметилметан-инсектицид
	ГХЦГ	Гексахлорциклогексан
	гамма –ГХЦГ	Гексахлорциклогексан, гамма-изомер – инсектицид
	альфа-ГХЦГ	Гексахлорциклогексан, альфа-изомер-инсектицид
	БПК	Биохимическое потребление кислорода
	ХПК	Химическое потребление кислорода
	ПДК	Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ
	СПАВ	Синтетические поверхностные активные вещества
	Га	Гектар
	Км	Километр
	кВт	Киловатт
	М	Метр

СОДЕРЖАНИЕ




1. ВВЕДЕНИЕ

1. Общие положения
   

Правительство Узбекистана активно реализует долгосрочную стратегию по улучшению обеспечения населения сельских районов и городов республики качественной питьевой водой, повышению санитарных условий очистных сооружений и водоотводящих сетей в рамках реализации проектов на базе льготных кредитов международных финансовых институтов и стран-доноров и собственных усилий. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №405 от 17.09.2003 г. утверждена и реализуется долгосрочная Программа обеспечения питьевой водой жителей 2323 сельских населенных пунктов. В результате реализации данной программы на начало 2008 года 1413 сельских населенных пунктов обеспечены питьевым водоснабжением. Также в 2006-2008 гг. в 2223 сельских местностях, где проживают 4,4 млн. человек, реконструированы системы питьевого водоснабжения. В регионах, где низкое качество подземных и поверхностных вод, в целях улучшения водоснабжения населения чистой питьевой водой проложены межрегиональные водопроводы общей протяженностью 1954 км.

Неразрывно с обеспечением питьевой водой населенных пунктов и остро стоит вопрос с состоянием канализационной и очистной инфраструктуры городов республики и, соответственно, негативным экологическим воздействием ветхих канализационных сооружений на окружающую среду и прилегающие территории, что, в конечном счете, также отрицательно сказывается на качестве питьевой воды, вследствие загрязнения рек и грунтовых вод. В настоящее время по данным агентства «Узкоммунхизмат» из 217 городов и населенных пунктов городского типа лишь в 69 существует система канализации. Данной системой пользуются 51,5% населения этих городов. По республике 14,1% населения пользуется услугами канализации.


^ Таблица 1.1 Степень химического и бактериологического

загрязнения по регионам в Республике Узбекистан (2008 г.)

^ Область (регион)	Степень химического загрязнения	Степень бактериологического загрязнения
Сурхандарьинская	45,5%	-
Бухарская	30,7%	-
Хорезмская	22,5%	-
г.Ташкент	36,4%	24,1%
Республика Каракалпакстан	47,2%	16,9%
Ташкентская	-	16,6%
Навоийская	-	18,3%

В целях устранения существующих проблем и улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации Правительство Узбекистана запланировало реализацию приоритетных проектов на период 2009-2012 гг., включенных Постановлением Президента Республики Узбекистан 12.06.2008 г. № ПП-890 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения населения сельских районов и городов качественной питьевой водой и экономному использованию природного газа». В частности, предусматривается реализация следующих проектов, направленных на совершенствование качества питьевой воды и модернизацию канализационно-очистных инфраструктур в Бухарской и Самаркандской областях:

• Водоснабжение городов Бухара и Самарканд" (МБРР/МАР 2004-2009 гг.);
  
• Реконструкция очистных сооружений и канализационных систем городов Бухара и Самарканд (МБРР/МАР);
  
• Улучшение питьевого водоснабжения Алатского и Каракульского районов Бухарской области (МБРР, 2010-2012 гг.);
  
• Модернизация Дамходжинского межрегионального водопровода с подключением к нему районных центров и сельских населенных пунктов Самаркандской, Навоийской и Бухарской областей (АБР, 2009-2012 гг.);
  
• Реконструкция системы водоснабжения райцентров Касан и Мубарек, а также сельских населенных пунктов, прилегающих к водоводу из Китабо-Шахрисабзского месторождения подземных вод (Льготный кредит КНР для стран ШОС, 2009-2012 гг.);
  
• Водоснабжение Кушработского района Самаркандской области (Эксимбанк Кореи/фонд EDCF, 2010-2012 гг.)
  

Весьма серьезную поддержку инициатив Правительства Узбекистана оказывает Всемирный Банк и его институты на протяжении более 10-ти летнего сотрудничества. В среднесрочной перспективе Узбекистан и Всемирный Банк намерены создать базу для дальнейшего диалога в развитии рассматриваемого сектора с учетом накопленного опыта и реализованных проектов. В частности, ВБ запланировало подготовить концепцию по развитию сектора водоснабжения и санитарии до февраля т.г. и провести стратегическое мероприятие в конце первого квартала 2009 года с участием национальных и международных заинтересованных сторон, активно вовлеченных в процесс модернизации сектора.

2. ^ Цель проекта
   

Правительство Республики Узбекистан и хокимият города Бухара в целях улучшения условий окружающей среды и общественного здравоохранения, связанных с недостаточной очисткой сточных вод в рамках реализации долгосрочной программы по улучшению водоснабжения и санитарии в городе Бухаре, запросило кредит ВБ для поддержки проекта по улучшению систем канализации.

Главной целью проекта является реабилитация канализационной системы в целях снижения утечек и расширения покрытия канализационной сети на отобранные районы города и совершенствование эффективности очистных мероприятий. Предлагаемый проект будет направлен на Уменьшение загрязнения окружающей среды:

• Увеличение количества подключений к канализационной системе;
  
• У
  Рис. 1.2.1 Карта г. Бухара
  
  совершенствование технологического процесса на КОС;
  
• Увеличение срока службы сооружений и оборудования путем реконструкции / замены;
  
• Соответствие стандартам качества РУз по очищенным сточным водам.
  

3. Основные положения проекта
   

Канализационные сети города находятся в упадочном состоянии. Инфраструктура обветшала, происходит разрушение линий, утечка сточных вод в грунтовые воды, а также частые заторы. Все это связано, прежде всего, с тем, что действующие очистные сооружения и подводящие сети были сооружены 30-40 лет назад, еще в бытность Советского Союза. Спустя 15 лет после обретения независимости весь комплекс канализационной инфраструктуры достиг критического уровня, в результате чего это привело к моральному и физическому устареванию компонентов имеющегося электромеханического оборудования на очистных станциях. Последствием существующего состояния сетей являются постоянные и высокие затраты на поддержание функционирования инфраструктуры и устранение аварий на различных участках, повышенный расход электроэнергии.

В этой связи возникает серьезный риск экологической обстановки в городе. В Бухаре около двух третей от всего объема скапливаемых сточных вод просачивается в землю, что создает опасную угрозу экологии местности и здоровью населения. Все это приводит к нарушению баланса и возникновению экологических, социальных проблем, препятствует нормальному развитию торговли и бизнеса, создает антисанитарные условия для местного населения и множества туристов, посещающих исторические города каждый год.

Проект будет первым шагом поэтапного подхода совершенствования доступа и эффективности канализационных систем, будет направлен на наиболее неотложные потребности реабилитации и расширения сетей. Работы будут включать замену существующих сточных труб с расширением до некоторых необслуживаемых территорий; восстановление насосных станций; и восстановление части основных коллекторов и очистных сооружений. На данном этапе очистные сооружения сточных вод не будут расширены, так как эксплуатируется приблизительно 50% от проектной мощности.

Проект BSSP будет активно использовать опыт и достижения действующего проекта BSWSP. Общие сметные инвестиционные потребности в Бухаре составляют приблизительно 102 миллиона долларов США. Поскольку потребности превышают финансовые возможности Бухары, предлагается использовать поэтапный подход. Бюджет на реализацию 1-ой фазы Проекта ограничен размером поданной во Всемирный банк заявки о предоставлении займа на сумму 22 миллиона долларов США. Сумма софинансирования со стороны Правительства Республики Узбекистан предположительно составит дополнительно 20% (4,4 миллиона долларов США). Таким образом, общая сумма имеющихся средств для реализации 1-ой фазы Проекта равна 22 + 4,4 = 26,4 миллионов долларов США. Эти ресурсы будут использованы главным образом на:

• реконструкцию/расширение канализационных сетей (44,8 км);
  
• реконструкцию и установку более эффективных насосов на 10 КНС;
  
• установку новой системы аэрации на КОС, для уменьшения энергопотребления.
  

Предполагается, что для реализации 1-ой фазы Проекта потребуется 5 лет.

^ 2-ая фаза Проекта, которая также считается очень важной, пока не имеет четко определенных источников финансирования, однако, есть надежда привлечь интерес международных финансовых организаций.

Реализация проекта будет осуществляться в рамках следующих определенных компонентов:

Компонент 1. Физическая реабилитация канализационной сети в городе Бухара

- Реабилитация существующей канализационной сети.

- Расширение канализационной сети на отобранные районы города (расширение существующей сети посредством установки дополнительных канализационных линий в неохваченных районах города).

- Модернизации очистных сооружений (замена части электромеханического оборудования, модернизация станции очистки в целях сокращения затрат на эксплуатацию и потребления энергии, проведение энергетического аудита работы водоканала для последующего снижения энергозатрат).

Компонент 2. Техническое содействие и обучение

Проект окажет финансирование ограниченного объема технического содействия и проведения обучения персонала водоканала в целях продолжения мероприятий по их институциональному укреплению, начатых в рамках проекта «Водоснабжение городов Бухара и Самарканд». Техническое содействие и обучение будет фокусироваться на повышение эксплуатационной эффективности водоканалов и стимулирование их ориентированности на потребителей. Кроме того, предусмотрена программа санитарно-профилактических мероприятий и гигиены.

4. ^ Исследуемая территория
   

Город Бухара - один из древних городов Средней Азии - в 1997 г. отмечалось его 2500-летие, внесен в список мирового наследия ЮНЕСКО, один из туристических центров, в котором сохранилось около 170 памятников архитектуры. Важнейшие из них: шедевр среднеазиатского зодчества -династическая усыпальница Саманидов (кон. IX - нач. X вв.) - первый из известных мусульманских мавзолеев в Средней Азии и один из самых ранних на всем Востоке. Особое место в облике Бухары занимает минарет Калян (Большой минарет, 12в.). Это самый высокий из известных архитектурных памятников Средней Азии - 50 м.

Основная планировка города, сложившаяся в зависимости от рельефа местности, сохранилась до наших дней. Население составляет 300,000 человек. Город расположен в Заравшанской долине, в нижней части бассейна реки, по правую сторону берега. Территория составляет около 2.6 тыс. га., состоит из одноэтажных и многоэтажных зданий: центральная часть города из старогородских одноэтажных построек; новые микрорайоны в южной и юго-восточной части с многоэтажными благоустроенными зданиями..


Рисунок 1.4.1 Бухара, аэрофотоснимок





Бухара - город преимущественно легкой и пищевой промышленности. Традиционны золотошвейное и шелкоткацкое производства. Изделия местных мастериц - золотошвейные тюбетейки, художественные панно, сумочки, туфли - известны далеко за пределами республики. Единственный в Узбекистане и один из крупнейших в меховой промышленности каракулевый завод выпускает каракулевые смушки черного, серого и золотистого цветов, продукция этого завода поставляется во многие зарубежные страны. Работает крупный хлопчатобумажный комбинат, хлопкоочистительный, маслобойный заводы, шелкомотальная фабрика, предприятия строительной индустрии и пищевой промышленности.

Водоснабжение в Бухаре покрывает около 98% населения городов, однако только лишь около половины от общего числа потребителей пользуются услугами канализации. Остальные жители пользуются выгребными ямами и услугами ассенизации. В Бухаре функционирует централизованная система сбора сточных вод с подачей их на биологические очистные сооружения. Существующая мощность очистных сооружений – 100 тыс. м3/сут. Сброс очищенных стоков осуществляется через коллектор длиной в 2 км в коллектор Сакович.


Население, не пользующееся услугами канализации, а также коллекторами, пролегающими через территорию городов, оказывает отрицательное экологическое воздействие на реку Заравшан через загрязнение грунтовых вод.