Доклад Председателя Совета Директоров гк «Водный мир»

Вид материала

Доклад

Содержание Автоматизированной системы управления на водозаборе города Белая Калитва

Подобный материал:

• Колесниченко Юрий Александрович На основании п ст. 67 закон, 110.34kb.
• Годовой отчёт ОАО ханты-мансийский банк за 2010 год, 1368.86kb.
• Председателя Совета Безопасности Имею честь сослаться на свое письмо от 21 апреля 2003 года, 387.41kb.
• Положение о комитете по надежности совета директоров открытого акционерного общества, 201.94kb.
• Андрей Иванович Андреев, я занимаю должность председателя Совета директоров Управляющей, 124.57kb.
• Обращение Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева к учаcтникам конференции, 141.25kb.
• Рекомендации по размеру дивиденда по всем категориям акций и порядку их выплаты; обсуждение, 83.54kb.
• Отчет ОАО «Назаровское рыбное хозяйство», 951.98kb.
• Смирнов Юрий Леонидович Широков Алексей Сергеевич Представили письменное мнение: Калинин, 31.26kb.
• Организация и порядок проведения, 244.6kb.

Доклад Председателя Совета Директоров ГК «Водный мир» Галактионова Владимира Анатольевича на 1 Международной конференции GlobalPORT-2010 «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Экология» 17 марта 2010г.

Уважаемые дамы и господа!

Главная экологическая проблема небольшого городка Белая Калитва схожа с проблемами тысячи других таких же некрупных и, возможно, не слишком заметных для страны городков и посёлков. Но природу невозможно разделить на свою и чужую, и загрязнение её в одном месте добавит «грязи» в другом. Речь идёт о городских очистных сооружениях канализации. Изначально незавершенное строительство данных очистных сооружений и работа без капиталовложений на протяжении нескольких десятилетий, грозит превратиться в экологическую беду.

Наша компания основана в 2008г. и включает в себя два водоканала Ростовской области, а именно водоканал города Белая Калитва и водоканал города Красный Сулин. За столь непродолжительное время своей деятельности нашей компанией были успешно реализованы такие инвестиционные проекты как:

«Строительство магистрального водовода в поселке Скелеватский города Красный Сулин». До мая 2009г. жители данного поселка вообще не имели возможности пользоваться таким благом, как чистая питьевая вода. Участниками и инвесторами проекта выступили предприятия нашей компании. Реализация данного проекта позволила обеспечить около 5000 жителей водой питьевого качества, перспективу развития предприятий и инфраструктуры данного района, организацию системы пожаротушения, улучшение бытовых условий населения и снижение социально-экономической напряженности.

Еще один проект нашей компании по разработке и внедрению Автоматизированной системы управления на водозаборе города Белая Калитва, позволил исключить существующие раннее проблемы с бесперебойным водоснабжением населения города и за счет использования энергосберегающего оборудования сократить энергопотребление предприятия на 30%.

И сегодня мы считает необходимым обратить внимание на тяжелое состояние очистных сооружений в городе Белая Калитва Ростовской области.

Став собственником городских очистных сооружений, нами неоднократно поднимался вопрос перед органами местного самоуправления о необходимости принятия срочных мер, связанных с предотвращением возможных экологических последствий, вызванных их катастрофическим состоянием. На сегодняшний день мы имеем:

1. угрозу экологии региона, так как приемником сточных вод является река Северский Донец;
   
2. угрозу здоровью населения города и близлежащих поселков;
   
3. морально устаревшую технологию очистки сточных вод, которая не выдерживает соблюдение ужесточенных требований по очистке и доочистке сточных вод;
   
4. 100%-ю изношенность оборудования городских очистных сооружений, что подтверждается, проведенной в октябре 2009г., независимой экспертной оценкой;
   
5. многократные штрафные санкции в результате сброса сточных вод с превышающими допустимыми концентрациями.
   

В 90-е годы прежними владельцами были предприняты шаги по реконструкции сооружений. Однако из-за отсутствия финансирования и комплексного подхода к решению проблемы ни один проект не был реализован. Основные усилия были направлены лишь на улучшение работы сооружений биологической очистки. В то время как, и другие элементы станции остро нуждались в модернизации, замене, ремонте.

На сегодняшний день нами проведена независимая экспертная оценка состояния очистных сооружений, по результатам которой они признаны аварийными; выполнена предпроектная подготовка исходных данных; разработано техническое задание и определены компоненты проекта; заключен договор на выполнение проектной документации; заключено предварительное соглашение об открытии кредитной линии на реализацию проекта с Белокалитвинским отделением Юго-Западного Банка Сбербанка РФ, ориентировочная стоимость которого составляет 350 млн.рублей.

Однако, при всем желании нашей компании «запустить» механизм реализации Программы, мы отчетливо видим свои риски.

1. Несовершенство нормативной базы по регулированию тарифообразования приводит подчас, к необоснованным исключениям из тарифа приоритетных и стратегически важных программ, направленных на снижение экологических и технологических рисков. Установление тарифов — весьма сложный и длительный процесс. Сформированный пакет документов проходит многоступенчатую, жесткую и отнюдь не формальную проверку сначала в городской службе по тарифам, затем — в Региональной. И там, нередко исключаются, из представленного списка, расходы, которые следует заложить в тариф. Регулирующие органы не принимают во внимание, повсеместно отмечаемое сегодня снижение потребления услуг водоснабжения и канализации по всем группам абонентов, что связано в первую очередь с миграцией населения. В  соответствии с  законодательством, тарифы должны обеспечивать полное возмещение затрат организации коммунального комплекса на реализацию ее производственной и  инвестиционной программ…
   
2. Экологические риски водоканала так же связаны с несимметричностью нормативно-правовой базой государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и механизмом возвратности средств потраченных водоканалом на экологическое оздоровление работоспособности предприятия. Согласование мероприятий по экологическому оздоровлению предприятия осуществляется территориальным органом Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, а вот орган исполнительной власти уполномоченный осуществлять корректировки размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду до сих пор не определен. Начальник управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору господин Миллер Сергей Владимирович в письме руководителю Нижне-Донского управления Ростехнадзора господину Корниченко Александру Степановичу от 17 июля 2009г. отметил, что «…до внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществление корректировки размеров платы не представляется возможным».
   
3. Финансовые риски водоканала связаны на сегодняшний день с ситуацией неопределенности условий осуществления его финансовой деятельности. Нет нормативной базы и методики по расчету объемов инвестиций, нет нормативной базы и методики по расчету критерия доступности услуг. Мы сталкиваемся с избирательными условиями со стороны органов регулирования по расчету объема инвестиций на производственные и инвестиционные программы нашего предприятия. Из десяти самых крупнейших страховых компаний, в которые мы обратились по вопросу страхования тарифа для возможности компенсации недополученных доходов, в девяти мы получили отказ из-за непрозрачности существующей системы тарифообразования. Данные компании усматривают слишком большой финансово-предпринимательский риск. Из пяти самых крупнейших банков России, представленных в регионе, ни в одном нет такого понятия кредитования, как «социально-значимый проект». К сожалению, зарубежные банки более гибки и энергичны в контактах и предложениях. Мы не исключаем возможности сотрудничества с ними и готовы к конструктивному диалогу, но нам представляется правильным при реализации социально-значимых проектов иметь возможность использования льготного кредитования в Российской банковской системе.
   
4. Технические риски напрямую связаны с возможностью блокировки принятия инвестиционных программ, направленных на выполнение срочных и необходимых мероприятий по замене основных производственных фондов, что в свою очередь снижает работоспособность технологического оборудования и грозит полной остановкой деятельности очистных сооружений.
   

Есть такое понятие — круговорот воды в природе. В деятельности водоканалов тоже наблюдается своего рода круговорот. Одно экономическое явление обуславливает другое и прямо влияет на положение предприятия. В нашей компании это сегодня понимают особенно ясно. Надо сказать, такого понимания не было еще в прежнюю, «МУПовскую» пору. Иная психология диктовала другие методы организации производства. Частный бизнес сегодня заинтересован в честных и прозрачных отношениях на всех уровнях взаимодействия от государственной власти до потребителя услуг.

В данном контексте для охраны окружающей среды, безопасного жизнеобеспечения населения и стабильной деятельности предприятий коммунального хозяйства необходимы совместные действенные и более энергичные, если не сказать решительные, шаги, как со стороны частных инвесторов, так и со стороны органов власти. Нам представляется правильным, чтобы государство, используя более четкие и конкретные законы и правовые акты нормативного регулирования, сведя их до минимума, стимулировало вливание инвестиций со стороны частного бизнеса, тем самым, исключая возможность масштабного распространения такого явления в нашем обществе, как банкротство коммунальных организаций, на сегодняшний день завуалировано поощряемых органами местного самоуправления.

Спасибо за внимание.